一、起草背景

推动建立首席数据官和数据专员制度，是我县深化数据要素市场化配置改革的一项创新性、制度性安排，试点旨在进一步完善公共数据共享协调机制，加强公共数据开发利用，推动公共数据与社会数据深度融合，加快培育数据要素市场。根据省市相关文件要求，县数据资源局制定了本工作制度。

二、制定总体考虑和意义

统筹协调本单位本系统贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府数字化相关工作部署，落实“数字安徽”、“数字宣城”、“数字泾县”等工作要求。

三、起草的过程

县数据资源局根据相关法律、法规，参考外地经验，结合我县工作实际，拟订初稿，书面征求乡镇、县直有关单位意见，并组织相关单位召开座谈会充分进行研讨后，正式印发。

四、工作目标

进一步提升政府对数据的价值认知，提高获取数据、分析数据、运用数据的能力，促进数据资源在公共服务与城市治理层面的有效整合和开发利用，以数据为关键要素提升政府治理能力和经济发展水平。

五、主要内容

通过设立首席数据官及数据专员，聚焦数据资源全生命周期管理，推动数据治理、数据共享开放和开发利用，加快推进数据要素市场化配置，全面提升数据资源在数字政府建设中的核心驱动作用。

主要目标是建立覆盖市、辖市（区）两级的首席数据官制度体系，支撑业务融合、技术融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，更加有力推动数据共享开放和开发利用，全面提高数据治理和数据运营能力，培育完善数据驱动型创新体系和发展模式，有效提升政务服务、公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立健全“首席数据官”和“数据专员”组织体系，制订“首席数据官”和“数据专员”实施方案规则，明确“首席数据官”和“数据专员”人员名单，开展应用场景化梳理、项目统筹化建设、数据全量化汇聚，以数据共享开放促进数据资源开发利用等内容。

明确“首席数据官”和“数据专员”工作职责。各级“首席数据官”负责统筹推进本地本部门业务领域数据资源规划、采集、治理、共享开放和开发利用等工作。一是统筹数字化建设，负责组织制订数字化发展规划、标准规范和实施计划，统筹协调数字化转型过程中的重大问题。二是完善数据标准化管理，加强对数据资源全生命周期管理的整体规划和统筹协调，加强数据质量管控，保证数据的真实性、准确性、完整性、时效性和可用性。三是推进数据融合创新应用，在确保重要数据安全的基础上，不断丰富数据产品，进一步推动我县数据资源开发利用工作规范化、制度化。四是推进数字化转型，深化政务服务“一网通办”，城市运行“一网统管”，行政办公“一网协同”。五是推进数字产业发展，以信息化融合加快数据赋能，助力新型工业化、新型城镇化、农业现代化快速发展。六是开展数字化转型培训，制定“首席数据官”和“数据专员”年度培训计划，围绕数字素养、数据技能和数据安全等主题定期开展技术交流和专业培训，宣贯数据价值，普及数据知识，强化数据意识，促进数据应用。

六、创新举措

建立健全数据工程统筹机制，实施数据工程。

七、保障措施

一是加强组织领导。市数字政府建设工作领导小组办公室负责做好首席数据官制度建设的规划管理、政策落实、统筹协调、考核监督等方面工作，组织落实各项工作任务。二是加强队伍建设。坚持以政治表现好、业务能力强、工作实绩突出为标准，进一步优化人员配置，强化团队支撑。加大对首席数据官和数据专员的选拔和培养力度，着力打造“懂业务、懂技术、懂管理”的复合型数据资源管理人才梯队。三是加强评价考核。建立首席数据官述职报告机制，各地各部门首席数据官每年向市首席数据官汇报本地区、本领域数据汇聚、开放共享、应用创新、安全保护等情况。建立健全评价机制，科学设立首席数据官评价指标并纳入数字政府建设评估指标体系，对首席数据官履职情况进行科学评价。

八、解读机关和解读人：     

解读机关：泾县数据资源管理局

解读人：俞泾隆

政策咨询服务电话：0563-5124200