泾县信访局2022年工作总结和2023年工作计划

 一、2022年工作开展情况    

2022年，全县信访工作在县委县政府坚强领导下，围绕以人民为中心，坚持新发展理念，持续推动信访制度改革措施落实，开展矛盾化解攻坚，夯实信访工作基层基础，全县信访形势总体平稳向好。

【取得成绩】2021年度获得省市考核先进单位；2022年9月被省信联办通报表扬为“零进京”走访县；连续两个季度“为民办实事”考核位居全市前三位；参加全市学习宣传贯彻《信访工作条例》暨宣城市信访系统业务电视竞赛活动荣获四等奖。

【工作举措及成效】

1.提升政治站位，加强责任落实。一是推进“党建+信访”。健全完善科学有力的党委领导信访工作机制，把信访工作作为党建考核的一项重要内容。强力推进信访工作“一把手”工程，严格落实信访工作责任制，真正做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员配合抓，形成了工作合力。二是强化统筹部署。今年以来县委常委会、县政府常务会议4次听取信访工作汇报，召开4次县委信访工作专题会议， 推动包案责任落到实处。三落实责任体系。推动县乡两级信访工作联席会议牵头抓总，协调发挥县、镇、村（社区）矛盾纠纷排查调处源头作用，对基层矛盾纠纷、信访问题、重大风险隐患进行“横向到边、纵向到底”的排查和化解，构建层层抓落实的信访工作领导责任体系。 

2.夯实基层基础，开展源头治理。一是常态排查。完善县乡村三级矛盾纠纷排查化解工作网络，推行信访工作网格化管理模式。开展信访不稳定问题“大排查大起底大化解”行动，做到“抓早抓小抓苗头”和“全覆盖无疏漏”。 二是精准研判。村级每日进行矛盾纠纷梳理分析，乡镇每周汇总问题研判，县信联会每周开展“3+2+N”调度，县每月召开县委信访专题工作会议。对疑难复杂的，列入“3+2+N”机制实行周调度，落实专班综合施策、跟进化解。三是领导示范。认真贯彻落实《信访工作条例》和省委“一改两为”大会精神，出台《泾县领导干部阅批群众来信来访20条规定》，加大党政领导阅批来信、接访下访、包案化解等各项工作，确保群众诉求第一时间有人接待处理，有效将信访问题化解在基层和萌芽状态。

3.立足“事要解决”，推进“比创争”工作。一是强化重复治理。对中央信联办交办的专项工作件和今年以来上行的事项、网上重复投诉以及其他不托底的问题，全部纳入县党政领导包案化解范围，并逐一组建工作专班具体承办。在治理过程中，按照“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的要求，充分运用会商、调度机制，商量解决方案。二是深入推进“专项整治+系统治理”工作。根据省信访工作联席会议办公室“专项整治+系统治理”工作机制要求，我县从6月份开始围绕房屋征迁、近期交房、房屋质量、商铺业主返租、物业管理、配套设施、“难办证”、“难安置”，以及征地、教育、医疗卫生、人社、环保和涉法涉诉等领域开展一轮热点难点信访问题系统治理。目前，已发放专项工作函12份，各单位积极开展系统梳理排查。三是严格落实“清单+闭环”工作机制。落实《群众来信来访“清单+闭环”管理办法》和《泾县领导干部阅批群众来信来访事项20条规定》，推进初信初访事项办理提质增效，各责任单位严格执行标准，信访业务及时受理率、按期答复率、群众满意率有了一定的提升。截至目前网上信访按期办结率100%，一次性化解率98.26%；群众评价满意度98.49%，群众参评率为98.47%，平均办理周期19.41天。

4.强化双向规范，确保人稳当地。一是认真学习宣传贯彻落实《信访工作条例》。坚持县镇村三级联动学，召开县委专题信访会议开展专题学习，并对学习宣传贯彻活动作出部署。县直各单位、各乡镇通过理论学习中心组学习、主题党日、专题研讨等形式推进《条例》学习入脑入心。同时通过张贴宣传海报、播放显示屏、设置宣传台、派发宣传册等方式开展宣传，营造浓厚宣传氛围，全县共张贴海报3000张、发放宣传折页一万余份。二是扎实推进双向规范工作。一方面，把信访工作纳入县委政府“大督查”范围，由县领导带队，两办及纪委监委、组织部、政法委、信访局参与，成立4个督查组，不定期、常态化、动态性地开展督查，促进信访事项办理提质增效。另一方面，深入学习落实《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》，对信访活动中的违法犯罪行为，会同有关单位及时固定证据，为依法治访奠定坚实基础。三是严格执行依法分类处理信访诉求工作要求。精准推进诉访分离，充分发挥行政和信访渠道协调解决问题的作用，完善信访与司法对接机制。今年以来，收到信访诉求295件，其中法定程序办理80件，依法分类处理率为27.11%，邀请律师参与信访事项化解7次。 

 【存在问题】

今年以来，通过全县上下共同努力，一批突出信访问题得到有效解决，信访形势总体平稳，信访秩序逐步好转，但还是存在一些困难和问题：一是万人信访总量偏高；二是信访事项处理群众参评率、满意率不高；三是致省以上重复来信、网上投诉较多，部分信访人习惯一信多投、反复投诉；四是个别信访问题解决难度进一步增大，信访上行压力依然较重。

二、2023年工作计划

【预期目标】

2023年，我局将紧抓落实中央、省、市关于信访工作的安排部署，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持目标导向和问题导向，服务全县重点中心工作，深化信访工作制度改革，全力保持全县信访形势持续稳定。同时力争创建全国示范县，在省市县考核中取得佳绩。

【重点任务及推进措施】

一是抓好统筹构筑体系。持续构建党建引领、强化源头、依法治理、共建共治的“党建+信访”工作体系，将信访工作作为对乡镇党委、县直部门党组履行党建工作责任制的重要组成部分，进一步压实属地和行业责任。重视加强信访部门和信访干部队伍建设，不断完善信访联合处置机制，严格落实信访工作责任追究制，进一步形成各方面相互支持、齐心协力做好信访工作的格局。

二是加大积案化解力度。加大对第一、第二批中央信联办交办事项的化解和后期的巩固工作，坚决防止再次发生回流。在积案化解工作中，既将上级交办作为重点，也将我们自身掌握的突出问题作为重点，切实做到抓进度与抓质量、面上推与个案攻、减存量与控增量并重，长短结合、求实求效开展积案化解。对致省委书记、省长信件和市、县领导接访批办事项，原则上按照10天办结的要求强化办理工作，且注意提升质效，防止重复。办理中，注重把领导包案责任、专班跟进责任坚决落到实处，以“铁锤砸铁钉”的精神实打实解决问题，勇当解决问题、维护稳定的“推土机”。

三是规范办理初信初访。持续落实《群众来信来访“清单+闭环”管理办法》和《泾县领导干部阅批群众来信来访事项20条规定》，推进初信初访事项办理提质增效。对初信初访做到首问单位接件即办、交叉事项相关单位主动联办，规范工作程序，缩短办理期限，依法调查处理，及时有效反馈处理结果，引导信访人参与评价，提高一次性办结率、化解率、满意率，从根本上避免初次信访演变为重复信访。 

四是抓牢考核靠实责任。持之以恒运用“四加”工作机制，推进信访事项化解、稳控等工作责任压实。加大“五人小组”调度、督查重复来信、去省访等短板工作的力度，持续不断“上紧发条”，防止责任弱化、工作虚化。强化信访台账管理，按月梳理汇总来信、来访、网投、接访等台账，及时呈报县委、县政府主要领导阅批，呈各位联系点领导督促办理。继续开展《信访工作条例》宣传，在全社会着力营造依法信访的氛围，对涉嫌违法犯罪的坚决给予处理、以儆效尤，杜绝形成“择机信访”“以访牟利”的不良风气，营造和谐稳定的社会环境。