泾县重大招商引资项目尽职调查暂行办法

第一条 为提升泾县重大招商引资项目质效，提高项目风险识别、评估、应对、监测等能力，切实做到精准招引、高效招引，特制订本暂行办法。

第二条 本办法所指的尽职调查和综合研判主要是围绕产业方向、产出效益、前景和项目落地可行性，对项目情况、投资方背景、主营业务及运营情况、财务状况、关联企业、技术水平、人才队伍等方面情况进行调查核实和综合研判。

第二条 本办法所指开展尽职调查的项目为：涉及政府基金投入、政府国有企业出资合作的项目；对要求厂房代建、设备购置补助、生产要素补贴及超出普惠制政策的“一事一议”类项目；以及县招商主体视项目情况需要开展尽职调查的招商引资项目。

第四条 必须开展尽职调查和综合研判的项目，由项目拟落户载体单位、国企出资部门委托有资质的第三方尽调机构，形成专业的尽职调查评估报告，作为下一步项目落地可行性的重要参考依据。 

第五条   成立由“重点审批职能部门行业骨干+行业协会专家+外聘专家”组成的项目评审专家库（见附件），第三方尽调机构形成尽职调查评估报告后，由项目载体单位充分征求评审专家库意见，并形成《综合研判报告》。相关职能部门依据第三方尽调机构尽职调查报告结合各自职责做出综合研判，县发改委负责审查项目投资构成和经济效益分析、项目能耗等，县自然资源和规划局负责审查项目选址等，县科商经信局负责审查项目主要产品、技术路线、所在行业内部发展情况、主导产业契合度等，县财政局负责审查投资方企业财务状况等，县生态环境分局负责审查项目环保设施配套及标准等，县税务局负责审查投资方纳税信用记录、项目预计税收等，县市场监管局负责审查投资方股东及高管人员的登记信息、知识产权的注册信息和投资方股权结构、变更情况等，县招商合作中心负责审查项目关联公司概况、项目所需政策等，县司法局负责投资合同的合法性审查、县法院负责审查投资方涉诉情况等（如需要）、行业协会专家和外聘专家负责审查投资企业业内信誉及实力等。

第六条 项目载体单位将《综合研判报告》和拟定的《投资合作协议》报县政府相关会议审议通过后，由项目载体单位及时与投资方签约。

第七条 本办法自印发之日起实施。

泾县招商引资项目履约机制

为进一步优化我县投资环境，提高招商引资工作质效，特制订如下机制。

一、履约对象

经“双招双引”项目预审会议研究通过，在泾县境内投资、注册、纳税，符合国家产业、环保、节能、安全政策及泾县主导产业发展方向，按合同约定完成建设的招商引资项目（不含小水电、风电、光伏发电、矿产资源开采类等项目，下同）。

二、制定合同文本

（一）普惠制政策项目。由县双招双引工作领导组办公室牵头制定全县统一的《泾县招商引资项目投资合作协议》文本，纳入招商引资的项目均由项目载体单位与投资方签订正式投资协议，签约后第一时间向县招商合作中心完成备案。

（二）“一事一议”项目。由项目载体单位牵头，会同项目引荐单位负责拟定《“一事一议”项目投资合作协议》，相关协议内容事前须充分征求意见后报县政府相关会议审议，会议审议通过后，由项目载体单位及时与投资方签约，签约后第一时间向县招商合作中心完成备案。

三、严格执行兑现程序

（一）普惠制政策项目。严格执行《泾县工业项目招商引资优惠政策》，原则上实行年度申报并在次年兑现，由乡镇、县经济开发区于每年初对辖区内企业上一年度应享受政策奖励情况进行梳理并初审，汇总后呈报县政府，经县政府批转，交由县财政局、招商合作中心会同相关职能部门进行审核，并提出奖励意见。奖励意见报请县政府批准后兑现。

（二）“一事一议”项目。根据合同约定条款，由项目载体单位会同项目引荐单位对企业申报的“一事一议”应享受政策奖励情况进行梳理并初审后，呈报县政府，经县政府批转，由县财政局、招商合作中心会同相关职能部门进行审核，并提出奖励意见。奖励意见报请县政府批准后兑现。

四、强化项目履约监督管理

本着“项目属地负责制”的原则，由项目载体单位牵头负责属地项目合同履约监督管理工作。对未按合同约定履约的项目，应督促项目投资方履约，如未按期完成的，应通知项目方限期整改，整改期满后仍未无法履约的项目，载体单位要按照合同约定的退出性条款，落实项目退出。

五、本机制自印发之日起实施。

泾县双招双引工作领导组办公室               2023年10月11日印发

共印200份