一、制定背景和依据

      2023年4月20日中共宣城市纪委和市水利局联合下发的《印发<关于开展农村小型水利工程建设领域突出问题专项整治实施方案>的通知》（宣水办〔2023〕42号），2023年5月5日中共泾县纪委和泾县水利局印发了《印发<关于开展农村小型水利工程建设领域突出问题专项整治实施方案>的通知》（水办〔2023〕72号）。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实领导批示精神，聚焦当前农村小型水利工程建设领域存在的突出问题和薄弱环节，抓好突出问题整改，进一步规范我镇水利工程建设市场，推动我镇水利工程建设高质量发展，以水利建设的实际成效增强人民群众的幸福感获得感。

三、起草过程 

根据《印发<关于开展农村小型水利工程建设领域突出问题专项整治实施方案>的通知》（宣水办〔2023〕42号）和《印发<关于开展农村小型水利工程建设领域突出问题专项整治实施方案>的通知》（水办〔2023〕72号）的文件精神和相关要求，我镇立即召开工作会议组织学习，并安排部署下一步工作。结合我镇实际情况，组织开展此方案的制定工作，征求相关部门意见，于4月底完成征求意见稿并征求各班子成员和部门意见。5月24日经分管领导审核，报请主要领导审阅后通过，对《泾川镇农村小型水利工程建设领域突出问题专项整治自查实施方案》进行印发。

四、工作目标 

聚焦当前农村小型水利工程建设领域存在的突出问题和薄弱环节，通过自查自纠、立行立改、举一反三等措施，持续加大整治力度，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题。

五、主要内容  

（一）项目建设前期工作
  规范工程建设项目的设计、安全鉴定，提高前期工作各环节的质量和水平。着重解决将安全鉴定、项目设计等委托给无相关资质或者资质等级不够的单位和个人的行为。
  （二）招标投标工作
  着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。
       （三）项目工程质量

是否偷工减料，粗制滥造； 是否违反国家规定工期要求压缩工期、赶进度；监理单位是否按规定认真履责；安全生产责任是否落实等。

（四）履职尽责

建设单位是否存在：违反技术标准和有关规定，规划、设计项目方案，不具备开工条件的项目开工建设；工程安全质量管理薄弱；项目业主标后合同履约管理不到位、违规拨付工程款；未按规定程序及时履行概算调整，造成事后变更调整的行为;项目概算管理不严，随意突破项目概算行为等问题。

职能部门是否存在：未依法取得施工许可和未通过开工安全生产条件审查擅自开工；施工单位未按设计图纸施工，行业监管部门标后监管失职行为；未开展工程监理和质量检测；工程建设县场准入、清出的管理不到位，对围标串标、不具备资质、无资质、挂靠资质及违法分包转包等行为未进行严肃查处；标后管理过程中谋取私利行为，领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为，项目变更联系单、签证把关不严、签证不实，竣工图审核把关不严，虚增竣工图工程量等问题。

（五）专项资金使用

建设资金是否做到专款专用、专户管理、专账核算；否被挤占、挪用；是否严格按照合同规定拨付。

六、创新举措

部署合理，循序渐进，确保自查自纠取得实际成效。

七、保障措施 

（一）加强领导，落实责任。

相关责任人高度重视水利工程建设问题，将其列为重要工作事项，研究部署专项整治工作，分工明确，责任到人。

（二）强化监督，严格奖惩。

认真对照任务目标，细化工作安排，加强督导检查；进一步完善考核体系，确保各项任务落到实处。

八、解读机关和解读人

解读机关：泾川镇人民政府水利站 

解读人：郑文

政策咨询服务电话：0563-2667019