泾科商经信〔2023〕73号

关于报送县科商经信局《2023年工作总结和2024年工作计划》的报告

县委办：

现将我局《2023年工作总结和2024年工作计划》随文上报，请审示。

泾县科技商务经济信息化局

2023年11月24日

县科技商务经济信息化局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，我局坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进工作总基调，按照“追赶江浙、争先江淮”工作要求，以“三比三创三争”活动为抓手，以科技创新为引领，奋力推动泾县工业商贸经济高质量发展，连续第6年获得“全省农村电商示范县”的荣誉称号。

一、主要经济指标进展情况

1、规上工业增加值：2023年我县工业经济运行整体呈现平稳增长态势，预计全县规上工业企业实现规上工业增加值增速8.5%。10月份，我县完成规上工业产值11.61亿元，产值同比下降3.05%，1-10月份，累计完成规上工业产值120.5亿元，产值累计增长3.22%，增加值累计增长8.6%。1-10月份，技改投资累计完成5.93亿元，同比增长61%。

2、技术改造投资:1-10月份，技改投资累计完成5.93亿元，累计增速60%。

3、当年新开工制造业投资：全县新开工制造业项目28个，总投资69.73亿元。1-10月累计完成投资4.89亿元，累计增速135.77%。

4、社会消费品零售总额：三季度全县社会消费品零售总额完成469.4亿元，增长10.7％，位列全市第四位，高于全市平均增速0.3个百分点，1-10月限上消费品零售总额增长累计增长22.4%。

5、实际利用外资：1-11月我县外资实际到位1万美元。云岭海洛斯外商投资项目已取得营业执照，力争年底前实现首笔外资到位。桃花潭镇的马场项目目前已与企业对接成功，正在开展前期注册准备，预计今年内能完成注册。

6、进出口总额：今年1-9月进出口总额完成4277万美元，下降4.5%，增幅位列全市第三位。通过对我县在外外贸企业的回转工作，预计10月份能够实现正增长。

二、主要工作开展情况

（一）党建工作扎实推进。一是抓基本制度，提组织能力。严格“三会一课”制度，按要求开展民主生活会、组织生活会、党组织书记抓基层党建述职评议等工作。二是抓党日活动，提号召力。组织党员职工开展党日活动，开展各类志愿服务活动，树立党员先锋模范形象。三是抓关怀慰问，提服务力。为每位老党员征订杂志；开展对困难党员的慰问工作。四是抓党员队伍，提管理力。定期发布党建信息和学习内容。督促全体党员运用“学习强国”等平台开展学习。五是按期完成换届工作。圆满完成6个党支部换届，配齐了支委班子，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。六是召开庆祝建党102周年暨“七一”表彰大会，对11名优秀党员、4名优秀党务工作者以及1个党支部进行了表彰并颁奖。

（二）党风廉政建设严格落实。明确任务，分解责任，层层签订党风廉政建设责任书，切实履行好党风廉政建设责任，定期开展党风廉政警示教育，领导干部为党员上主题廉政党课。制定《关于整治“六重六轻”突出问题推动干部作风大提升的实施方案》，并围绕“六重六轻”开展专项研讨。召开违规吃喝问题专项整治工作动员会，并对专项整治工作进行安排部署。本年无因履行主体责任不力，被问责、被通报批评情况发生。

（三）工业经济蓄势充能。一是主动服务促发展。开展2022年优秀企业评选表彰，营造“亲商、重商”氛围。对安徽皖南电机等“制造业纳税十强”企业、安徽宝泰特材等“制造业发展十快”企业、安徽火山湖智能装备等“制造业投资贡献奖”企业予以嘉奖表扬。举办全县企业家年会，激发企业家干事创业、开拓创新的热情。开展工业商贸经济发展恳谈会，帮助企业解决发展的痛点、难点和堵点。企业培育效果显著，2023年我县规上工业企业培育库共有45户在培企业，预计培育4户月度新增企业（安徽火山湖智能装备有限公司、安徽兴东电磁线有限公司、安徽云岭德众新材料有限公司和安徽优视标识系统有限公司）和16户“小升规”企业，为我县经济发展增添新动力。二是强化传统产业转型升级。制定了《2023年制造业数字化转型宣贯工作方案》。支持企业向上争取项目资金。先后两批次组织皖南电机等6家企业申报安徽省制造业数字化转型项目，其中3家企业获得补助资金300万元。组织对10户重点企业进行工业互联网数字化改造试点，总投资额约3370万元。截至目前，已有4户企业完成当年改造方案实施，6户企业正在数字化改造中，共完成投资2280万元。会同电信公司对27 户企业开展数字化诊断服务。组织规上企业参与数字化转型测评,前三季度已有21家企业通过数字化改造。我县软件包推广应用总任务数128家企业、领卷企业112家，已下单企业107家。建立优质中小企业梯度培育库和企业各类平台建设培育库，今年以来，我县获认定专精特新“小巨人”企业2家、“专精特新”企业16家、创新型中小企业26家、省工业设计中心1家、省级绿色工厂1家、服务型制造示范企业1家、工信部老年用品推广目录产品1个、省级新产品7个；申报1家技术创新示范企业已进入拟认定公示阶段；申报工信部工业设计中心1家、省企业技术中心2家、“专精特新”冠军企业2家、市级绿色工厂3家目前正在审核阶段。三是惠企政策落实到位。根据《关于促进工业和服务业经济高质量发展的若干政策》（泾政秘〔2022〕211号）文件精神，兑现2022年度工业、商贸企业统计人员补助92.92万元，兑现免审即享（鼓励企业“小升规”、鼓励企业规模上台阶）奖补金额388万元，兑现“支持主导产业在外销售企业‘回归’”奖项奖补777.202万元。四是开展工业低效用地处置。加快推进土地低效利用的盘活工作。我县纳入全市工业低效用地处置任务19宗，面积665.28亩。截止目前，全县工业低效用地完成处置13宗，面积505.24亩。占存量处置任务的75.94%。其中，一、二季度处置完成率处于全市第一，共获得市级200亩新增建设用地指标奖励。五是铸造行业整治提升。积极引导绿色化、智能化、高质量发展，全面提升企业污染防治水平，根据全市开展铸造企业评价工作要求，完成了34家铸造企业综合评价工作。制定印发《泾县铸造产业整治提升实施方案》，进一步推进我县铸造产业结构调整、转型升级。六是进一步探索“亩均论英雄”改革。制定《泾县亩均效益评价实施方案》和《2O23年泾县深化“亩均论英雄”改革工作要点》，启动全县工业企业亩均效益综合评价工作，全县参评企业265户（规上企业139户、规下企业126户）。全县完成全部参评企业亩均效益综合评价数据汇总，139户规上企业中，38家企业评价为A类，50家企业评价为B类，25家企业评价为C类，12家企业评价为D类，另外14家企业参评不定档。

（四）科技创新提档升级。一是加速发展高企培育。压实属地责任，以科技型中小企业入库申报工作为切入点，动员各乡镇优秀企业加大研发投入力度，充实高企培育库。推动部门协调联动，采取多方式开展各类惠企政策宣传，提升高企申报成功率。2023年全年推荐18家企业参加高企申报认定工作，其中新申报高企6家，重新认定企业12家，全部通过评审。申报获批省级企业研发中心7家，其中转建省级工程技术研究中心4家(皖南电机、卧龙泵阀、宝泰特材、宣纸股份）新申报3家（腾龙泵阀、南方化工、凯特泵业），总体数量和广德并列位居全市第2（宁国第1）。此外，64家科技型中小企业完成入库申报工作，实现科技型中小企业“应报尽报，达标即报”。二是加速激发企业创新活力。会同经济开发区管委会整合现有资源，申报获批长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地，协助推动泵阀研究院落户泾县，推动企业深化校企合作。组织云岭星火申报中国创新创业大赛安徽赛区大赛。完成2022年度研发经费统计年报，上报研发经费3.08亿元，同比增长58.76%。三是激发高能级科创动能。建立研发机构梯级培育机制，多部门联合开展分批重点帮扶工作，加大科技宣传力度，完成省科技厅下达的“双清零”任务。

（五）商贸工作提质增效。一是指导泾县红星宣纸集团做好中华老字号申报复核。我县今年有13户企业开展了安徽老字号申报工作。开展“徽动消费 乐享泾县”促消费活动。一期活动县财政共投入资金115万元用于发放消费券，截止到活动结束，拉动消费约320万元。第二期促消费活动县财政共投入资金135万元。二是牵头泾县暖民心行动--文明菜市和放心家政活动。牵头泾县暖民心行动--文明菜市和放心家政活动。将我县云岭镇章渡千条腿农贸市场纳入全市乡镇新建文明菜市任务，按时序完成了硬件设施建设等相关工作。开展“文明菜市”检查评比等活动。培训家政从业人员2450人次，其中岗前培训450人、继续培训2000人，覆盖全县11个乡镇60%以上行政村。三是聚焦平台建设，拓宽电商阵地。1-10月份，全县农村电商网销额16.08亿，同比增长20.78%。预计全年电商网销额可达20亿元。丁家桥镇获评省农村电商强镇，成善商贸、云岭星火申报获批“年网络销售额超1000万元农村电商企业”，谷香园生态农业“徽垅谷仓”等6个品牌申报获批“年网络销售额超100万元农村产品品牌”。“泾县：新青年、古技艺、电子商务一线牵”入选安徽省商务厅《安徽省农村电商案例选编》，在全省进行推广。49家电商经营主体、134个电商服务网点、28个村主体申报2022年度泾县促进电子商务高质量发展的若干政策意见奖补资金，拟兑现资金共计334.9万元。四是强化农村电商培训，开展了宣城工业学校工学交替培训和电商直播技能提升线上培训，培训1153人次，其中脱贫户153人次，110余人参加了泾县乡村振兴四大产业农村电商人才培训。电商产业园扩建建筑面积2.5万平米项目开工建设，目前已全面封顶。五是项目招大引强。对接联系浙江湖颖文化、江西玉水湖、涡阳鸿纳农产品等重大电商项目线索，前往浙江威顿、杭州浙江国贸数字科技有限公司、建华文化创意产业园、三花·江虹国际创意园、江西进贤文港镇开展电商招大引强，引入“泾县鸿纳农产品电子商务有限公司”已注册运营，“泾县玉品阁电子商务有限公司”、“泾县两不厌文化创意有限公司”已办理注册登记，其中推动泾县鸿纳农产品电子商务有限公司已运营见效。六是破解跨境难题，拓宽外贸渠道。组织指导多家企业参加各级各类展会开拓市场，三季度指导风驰泵阀、红星药业、旭帆鞋业、熊威机电分别参加乌兹别克斯坦五金展、拉斯维加斯食品展、日本服装展、俄罗斯清洁展等境外展会，同时指导双联进出口等8家企业分别参加广交会和进博会。深入企业开展孵化回转工作，走访企业70余户，发放政策宣传手册300余份，召开政策宣讲会2场，新孵化企业4家。《泾县跨境电商产业园建设实施方案（2024-2026）送审稿》已经政府常务会讨论通过，项目招投标和选址工作正在提前谋划。

（六）老干部关怀温暖持续。一是明确老干部服务对象。截至目前，我局共有离退休干部104人，其中离休干部5人，退休干部99人；遗孀19人；遗属6人。离退休老干支部4个，党员数85人。二是抓好老干部支部工作。全面落实基层党组织活动场所标准化“六有”建设指导要求；完成离退休党员上半年党费交纳和2022年度党费返还申报工作，为退休党员干部办理党组织关系转接工作；对在工作中表现优秀的8名退休党员和3名退休党务工作者进行表彰。三是做好老干部送温暖活动。局领导带队于元旦、春节完成6位离休干部、19位遗霜春节慰问工作，为我局87名85岁以下退休干部购买了意外伤害保险。举办为离退休干部征订杂志、组织老干部文体学习、协助日常生活等活动。

（七）其他重点工作有序开展。一是加强安全生产和消防学习。制定年度安全生产和消防工作计划，明确工作内容，并认真抓好落实。落实“党政同责、一岗双责”制度。落实日常监督检查和指导督促职责，并将履行安全生产责任落实情况列入年度述职述德述廉报告。二是认真开展各项专项整治工作。开展了岁末年初安全生产重大隐患专项整治和“两会”期间和节后复工复产安全生产工作。专项整治期间共督导检查企业21户次，发现一般隐患15条，下达了整改通知2份，已督促企业限期完成整改并销号闭环；开展燃气安全整治工作，全面排查隐患。开展醇基等新型液体燃料使用排查，联合县市场监管局对辖区内1家食盐定点批发企业、1家食品加工用盐企业、16家食盐零售网点开展监督检查，发放宣传页20余份。开展了安全生产月活动，共检查指导行业企业120余户次。印发了《泾县科商经信局2022年“安全生产月”活动方案》，召开了“安全生产月”活动工作部署会，组织30名干部职工开展了一次家庭安全隐患自查；开展“安全生产月”宣传，营造浓厚氛围发放宣传资料100余份。三是完成电力设施和电能保护工作。完成电力设施和电能保护考核工作。我县在2022年度省对县考核中未扣分。做好电力营商环境工作。围绕“获得电力”评议指标，超前对接企业用电需求。协助做好电力安全生产专项行动整治工作。建立了电力行业《动火作业人员登记表》和《动火作业监管台账》。四是节能环保工作。参加全县碳酸钙产业环保问题整改帮扶检查，2023年绿色工厂创建培育企业推荐工作，推荐安徽南方化工泵业有限公司申报省级绿色工厂，推荐宣城创玺铸造有限公司、安徽威能电机有限公司申报市级绿色工厂创建培育企业。

三、存在的主要问题

（一）技改投资存在压力。一是后续投资乏力，技改投部分重点项目接近尾声，分期建设项目后续投资迟迟不能跟进，年初至今16个在库项目投资接近为零。二是新入库技改项目中缺少大项目、入库进度缓慢，未对技改投资形成有效支撑，截止目前2023年新入库技改项目14个，投资总额7.07亿元，其中亿元以上项目仅3个，全年无5亿元以上重大项目入库。

（二）企业自主创新能力不强。一是我县工业企业大多是中小企业，研发水平低，自主创新改造能力弱，经营产品单一，抗风险能力弱，缺少核心企业和高附加值产品。不能为企业增种提质提供强有力的技术支持。二是企业缺少专业技术人才，部分企业信息化智能化水平提高的同时，高技术人才不足成为企业面临的问题。人员教育培训的专业人员和专业场地缺乏，人员专业能力薄弱，缺乏业务知识。

（三）电商发展面临制约。政策红利面临减弱。2023年度省级电子商务发展专项资金（农村电商项目）全部取消，电商工作重点调整到县域商业体系建设。

四、2024年工作安排

（一）预期目标

2024年，全县工业增加值增长10%，新增规上工业企业20户，工业技改增长10%左右，全县社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长10%左右。全县高新技术企业达到57户以上；力争全社会研发经费投入强度达2.2%左右，

（二）集聚经济发展动能。一是引导企业开展转型升级，推进企业数字化改造。支持有条件企业建设数字化车间，继续开展企业两化融合贯标体系建设、企业上云和绿色工厂创建。加强谋划，注重重点项目推进，抓好产业链建设后续配套工作。加强与重点企业、项目的走访调研，听取产业发展的意见建议，收集和帮助企业解决发展中存在的问题，促进企业上项目、扩规模。二是在项目建设上求突破。继续紧盯开发区威能特种电机、南方化工泵、绿环泵业、腾龙泵阀等一批重点技改项目，力争项目尽快入库。指导企业开展技术改造。三是强化低效用地处置工作。建立健全工业低效用地处置分层调度机制、梯度联系机制、问题交办机制和定期会商机制，切实加大调度督导力度，实行按月按季调度通报，确保专项行动取得实效。四是推进“亩均论英雄”改革工作。持续巩固金融支持“亩均论英雄”改革成果，推进已批项目签约投放，大力推广“亩均英雄贷”创新产品。

(三)提升科技创新能力。一是加大高企培育力度，针对我县高企后备企业底子薄、数量少、潜力小的问题，有目标、有针对性的加大培育力度。积极引导高新技术企业创新发展，加强对高新技术企业的跟踪管理，加大对高新技术企业重点研究开发项目的支持，积极引导现有企业整合提升，倾力打造我县特色先进产业。通过扶持培育，打造一批市场竞争力强的科技型企业，壮大高新技术企业，保持高新技术产业良好发展势头。着力推进产业结构优化升级。加大科技型中小企业的扶持力度，依托产学研平台走模仿创新、合作创新的道路，培植新的经济增长点。二是进一步深化政府与大专院校和科研院所的合作，建立长效、深入合作机制。鼓励企业加大先进设备引进力度，提高企业的自主创新能力，提高产品的竞争力。按照上级科技部门科技计划项目的总体安排和具体要求，认真筛选对应的项目，及时申报各级各类专项科技计划。三是推进科技研究开发平台建设。继续推进长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地建设。加快推进科技创新载体建设，着力打造建设我县科技创新中心，引导创新服务机构向市场化、专业化、规模化和规范化方向发展。鼓励企业自建、共建各类各级研发平台，促进企业加大研发投入、提升自主创新能力，培育壮大创新主体，提高消化吸收再创新的能力。四是推进科技服务平台建设，优化科学育种。配套规模化养蚕大棚，建设智能化小蚕共育室。引导创新服务机构向市场化、专业化、规模化和规范化方向发展。五是提升科技特派员帮扶实效。邀请省科技特派团专家成员对全县科技特派员指导，切实提高全县科技特派员帮扶实效。六是开展省级防震减灾科普示范学校申报工作，提升防震减灾工作影响力。

（四）提振市场经济。一是破解电商发展难题。推动电商物流园区建设，招引云仓和重大电商项目入驻，实现快递提速降费、提升仓储能力、带动供应链发展等，促进我县电商优势产业“补链”“延链”。依托宣城市工业学校电商专业培养本土电商人才，采取“走出去”“引进来”开展电商培训，引导重点电商企业到电商发达地区设立运营中心等，解决电商人才短缺问题。二是推动外贸发展。力争2024年进出口总额达到7500万美元，增长10%以上，新增实际利用外资企业2家，外资实际到位资金超过50万美元。把孵化回转作为首要任务。积极开展出口潜力企业的走访摸排孵化回转工作，对旭帆鞋业、海洛斯新材料等有出口潜力企业进行走访和政策宣传，积极帮助企业开展首次进出口贸易。把境外展会作为推动手段。拟邀请有经验的展会公司来我县召开境外展推荐会，一对一指导企业选择合适的境外展参加，带动我县外贸企业开拓新兴国际市场。把跨境电商作为关键之策。鼓励本地外贸企业、电商企业拓展跨境电商业务，培育跨境电商新主体。利用我县跨境电商产业园项目建设，培育一批跨境电商企业，带动我县外贸发展。三是紧抓消费推动力。为进一步释放消费潜力，力争社会消费品零售总额稳定增长，增幅7%以上。提振旅游业，不断丰富假日文化和旅游产品供给，积极举办乡村游、自驾游、夜间游等形式多样的文旅活动，推动旅游高质量发展。继续开展促消费政策，引导商贸单位根据实际情况开展有针对性的促消费政策，进一步加强消费补贴，通过住宿、餐饮券、超市券、家装券等方式促进零售消费，更好发挥促消费刺激作用。