2022年3月4日15时左右，泾县缤纷环球城项目建筑工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失140万元。

事故发生后，泾县人民政府成立了由县应急管理局牵头，县住建局、县总工会、县公安局、县检察院、泾川镇政府参加，并邀请县纪委监委参与的事故调查组，随后开展了事故调查。2022年7月12日，事故调查报告经泾县人民政府以“《关于泾县缤纷环球城项目‘3·4’高处坠落事故调查报告的批复》（泾政秘〔2022〕119号）”文批复同意。

根据《安徽省安全生产委员会办公室关于印发〈安徽省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法〉的通知》（皖安办〔2021〕64号）文件要求，对泾县缤纷环球城项目“3·4”高处坠落事故防范和整改措施落实情况进行评估。

一、评估工作组织及开展情况

根据“皖安办〔2021〕64号”文件要求，由泾县应急管理局牵头，县住建局、县总工会、县公安局、县检察院、泾川镇政府参加，邀请了县纪委监委参与并聘请安全生产专家组成泾县缤纷环球城项目“3·4”高处坠落事故评估组（以下简称“评估组”），2023年12月16日，评估组进驻宣城缤纷置业有限公司开展现场评估。会上分别由宣城缤纷置业有限公司，施工总承包单位浙江欣捷建设有限公司，劳务分包单位安徽一丰建设工程有限公司，监理单位安徽恒信建设工程管理有限公司、泾县住建局、泾川镇政府派员汇报事故防范和整改措施落实自评情况。

评估组依据“泾政秘〔2022〕119号”批复要求，在事故责任单位开展自评的基础上，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场核查等方式，对该起事故防范和整改措施落实情况进行了评估，对评估过程中发现的问题向相关单位进行了反馈，并要求及时整改。

二、事故防范和整改措施落实情况

《泾县人民政府关于泾县缤纷环球城项目‘3·4’高处坠落事故调查报告的批复》（泾政秘〔2022〕119号）印发后，建设单位宣城缤纷置业有限公司，施工总承包单位浙江欣捷建设有限公司，劳务分包单位安徽一丰建设工程有限公司，监理单位安徽恒信建设工程管理有限公司、泾县住建局、泾县泾川镇政府对照文件要求认真落实了各项事故防范和整改措施，具体落实情况如下。

（一）事故责任追究落实情况。

经现场核实，事故责任单位安徽一丰建设工程有限公司、事故责任人安徽一丰建设工程有限公司法定代表人杨青及专职安全员李祥、浙江欣捷建设有限公司泾县缤纷环球城项目部的项目经理吴玉波、安徽恒信建设工程管理有限公司缤纷环球城项目部总监张伟等4人行政处罚已缴纳到位，相关文件资料已归档。

经评估，事故责任单位和责任人员责任追究已全部落实到位。

（二）安徽一丰建设工程有限公司事故防范和整改措施落实情况。

经听取汇报和查阅资料核实，安徽一丰建设工程有限公司在“3·4”高处坠落事故发生后，重新修订了本单位安全生产规章制度和操作规程，对作业人员进行了事故警示教育和岗位操作规程培训，公司加大了本项目安全隐患的排查力度，加强了交叉作业的现场安全监护，该建设项目直至2023年8月25日通过竣工验收，未再发生工伤事故。

（三）浙江欣捷建设有限公司事故防范和整改措施落实情况。

事故发生后，该公司开展了事故警示教育培训，健全了本单位安全生产责任制；定期组织劳务人员开展安全教育培训；将分包专职安全员纳入到项目集中管理，统一布置工作；该公司开展了起重设备、高空作业和交叉作业等危险源辨识和风险管控；每周由项目经理带队，各分包班组长参与，进行现场隐患排查，对检查中发现的问题限期整改，并由安全员负责监督整改，及时消除了施工现场安全死角，确保了项目顺利竣工。

（四）安徽恒信建设工程管理有限公司事故防范和整改措施落实情况。

事故发生后，安徽恒信建设工程管理有限公司加强了项目建设过程的安全监理工作，对易发生事故的重点部位和关键环节实施旁站监理，对发现的安全隐患能及时督促施工单位进行整改，切实消除了各类事故隐患，确保了项目顺利竣工。

（五）宣城缤纷置业有限公司事故防范和整改措施落实情况。

事故发生后，宣城缤纷置业有限公司完善了内部安全管理制度，增配了安全管理人员，明确了项目工程部和各参建方的安全责任，建立了考核机制，加强了施工单位、监理单位的安全监督管理。

（六）泾县住建局事故防范和整改措施落实情况。

经听取汇报和查阅资料，事故发生后，泾县住建局专门召开了安全工作会议，进一步明确了局领导班子成员及其业务科室安全责任范围，分管领导带队开展了全县建筑施工企业安全大检查活动，对发现的问题下达执法文书，共检查建筑工程 54 项次，下达执法文书 5 份，查出安全隐患 10 条，对违规作业项目单位处罚 1.5 万元。全县建筑施工项目安全形势整体保持稳定。

（七）泾县泾川镇政府事故防范和整改措施落实情况。

经听取汇报和查阅资料，事故发生后，泾县泾川镇政府召开安全工作会议，强调建筑施工等高危行业安全监管工作，加大安全检查频率和检查力度，全面排查辖区企业安全隐患，督促企业主体责任的有效落实。事故发生后，泾县泾川镇政府已开展企业安全隐患排查12家次，查出隐患38条，已督促企业全部整改到位。

三、评估组总体评估意见

经查阅资料、现场核查和听取汇报，评估组认为事故责任单位安徽一丰建设工程有限公司、浙江欣捷建设有限公司、安徽恒信建设工程管理有限公司、宣城缤纷置业有限公司能够认真吸取事故教训，积极落实事故责任追究，已按事故调查报告批复中提出的要求整改落实。

事故发生后，泾县住建局、泾川镇政府及时召开了安全工作会议，部署安全生产工作，开展了事故警示教育，加强了在建项目的安全监督管理。评估组认为泾县住建局、泾川镇政府已按事故调查报告批复中提出的要求整改落实到位。  

附件1：泾县缤纷环球城项目“3·4”高处坠落事故整改措施落实效果评估会签到表

附件2：泾县缤纷环球城项目“3·4”高处坠落事故责任追究落实情况表

附件3：评估组评估现场照片、事故责任单位整改涉及的部分资料照片

   评估组组长：王造林

成   员：刁敏 王世新 马健 

             2023年12月20日