各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

回顾2023：我们逆势奋进，喜获新绩

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是非同寻常、极具挑战、卓有成效的一年。一年来，面对复杂严峻的内外部环境和艰巨繁重的经济社会发展任务，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧盯“追赶江浙、争先江淮”目标追求，锚定“崛起赶超”战略定位，团结带领广大干部群众敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责，各项工作取得新进展新进步，各个领域呈现新气象新变化，市对县综合考核连续四年获优秀等次，交出了一份殊为不易的发展答卷。

这一年，我们务实苦干，经济发展态势稳步向好。顶住经济下行压力，有效应对多重超预期因素冲击，以超常规举措推动经济企稳回升，预计全年地区生产总值增长6.8%左右、一般公共预算收入增长2.25%、规上工业增加值增长9%、固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长10.5%、城乡居民人均可支配收入分别增长6.7%和8.2%。

这一年，我们克难攻坚，重大项目建设取得突破。超额完成工业强市“6543”任务，省、市重点项目分别完成年度投资120%、126%。牛岭水库实现下闸蓄水，城区防洪能力提高到50年一遇；投资60亿元的威能特种电机研发生产基地开工建设，创我县制造业项目投资规模之最；汉伏能源、柏家生物等一批20亿元以上项目落地，积蓄了高质量发展的强劲势能。

这一年，我们争先创优，县域特色名片不断擦亮。成功争创全国农村集体经营性建设用地入市试点县、全国传统村落集中连片保护利用示范县、全国科普示范县等30个“国字号”“省字头”名片，连续3年跻身全国县域旅游综合实力百强县，中国宣纸之乡、省级食品安全示范县顺利通过复评。宣纸产业发展获省市主要领导批示关注，省级十三个部门联合出台专项政策扶持宣纸传承保护发展；林长制、土地利用管理工作获省政府督查激励，传统村落保护开发利用、杆线序化整治经验在全省推广；月亮湾乡村旅游爆棚出圈，安徽日报“寻梦和美乡村”首站蹲点报道、全市唯一。

这一年，我们用心用情，群众幸福指数持续提升。在财政增收与刚性支出压力并存的情况下，始终坚持以人民为中心，用心践行民呼我应、用情落实民呼我为，解决群众急难愁盼问题1700余个，财政民生支出比重达85%。高质量办好省定、县定民生实事，提前4个月完成“十大暖民心行动”年度任务，群众知晓率、满意度居全省前列。全年兑现惠企资金2.5亿元，为企减负4亿元、投放贷款32亿元。

主要做了以下五个方面工作：

（一）着力抓转型、促升级，产业质态注入新活力。工业经济起势上扬。电机泵阀增势稳健，国家电动机质检中心通过验收，皖南电机跻身省民营企业制造业综合百强，凯特泵业、宝泰特材获评专精特新“小巨人”企业，创玺铸造获评省专精特新冠军企业。宣纸产业“九大战役”全面打响，中国宣纸小镇正式开馆，宣纸文化园入选“国家工业旅游示范基地”，宣纸股份公司营收增速超五成。碳酸钙产业迎难而进，新增亿元以上项目4个，方解石矿山资源整合取得突破。“一区两园两基地”加快推进，拓展工业发展空间4200亩，县开发区入选G60科创走廊科技成果转移转化示范基地、全省两业融合试点区域，列入省级开发区亩均效益领跑者名单。文旅商贸蹄疾步稳。皖南野生动物园、泾溪水镇等13个文旅项目建成营业，桃花潭景区入选“长三角十佳慢生活度假区”、全省电视剧拍摄取景地推荐名单，绿林谷、月亮湾景区入选“皖美消费新场景”，大南坑村获评省乡村旅游“精品主题村”。“微改造精提升”深入实施，打造精致节点70处，茂林远心·沐林、汀溪崃漫·桃岭入选省乡村民宿创意设计大赛获奖名单。宣纸文化艺术节、安徽国际茶旅大会等活动精彩纷呈，“宣纸上的山水画卷”“来泾县有泾喜”等品牌深入人心，先后获评中国健康旅游名县、美丽中国·深呼吸小城、安徽省全域旅游示范区。农村电商网销额突破20亿元，我县成为全省唯一连续六年获评全省农村电商示范县，丁家桥镇入选全省农村电商强镇、电子商务集聚示范区。

（二）着力抓统筹、促融合，城乡面貌焕发新魅力。县城颜值更高。推进市政建设，实施重点项目46个，宣城市干部教育培训现场教学基地投入使用，缤纷环球城、中农联批发市场对外营业，青弋江二桥建成通车，城市“四馆”、福朋·喜来登酒店基本完工。推进城市更新，改造市政道路6条、老旧小区15个，新改建燃气管网15公里、供水管网29公里，新建停车泊位3300个、充电设施476个，新增绿化11.2万平方米、绿道60公里，皖南第一街等道路完成“白改黑”，幕溪河夜游廊道等景观成为市民新去处。乡村风味更浓。围绕“千村引领、万村升级”工程，深化乡村振兴“11442”行动计划，实施乡村振兴四大片区项目83个，建成7个省级中心村，马头村、月亮湾村入选省和美乡村精品示范村建设名单；凯盛浩丰智慧农业项目列入全省首批集中开工示范项目、获省财政500万元奖补支持，茶叶综合产值达22亿元，村均集体经济收入突破70万元、其中20个村收入超百万元；完成农村改厕2600户、杆线序化整治56公里，实施农网改造项目33个、农饮工程133处，城乡供水一体化项目全面开工，泾二变、云二变建成投用，新增5G基站113个。守牢耕地保护和粮食安全底线，找回耕地1.1万亩，建设高标准农田2万亩，完成小田改大田3万亩，土地流转率提升5个百分点。交通基础更强。宣泾高速一期进入路面施工阶段，宣泾高速二期、泾青高速规模化施工，榔茂路、榔苏路、苏白路加快建设。美丽公路品牌持续巩固提升，汀溪云端水墨摄影公路完成建设，琴溪朱马路入选“全国美丽乡村路”，洗马桥至爱民美丽公路获评全国交旅融合创新项目、入选《中国交通运输2022》年度报告，全国美丽公路建设与产业融合研讨会在泾召开。生态环境更优。扎实推进突出生态环境问题整改，处置群众“家门口”环境问题1943个，城区空气优良率达96.4%，13个断面水质全部达标，主要生态环境指标居全省前列。纵深推进山水林田湖草沙一体化保护，全面完成在册矿山生态修复，实施中小河流治理、小流域治理各3条，汀溪河大南坑段入选省级“幸福河湖”。

（三）着力抓改革、促开放，发展能级增添新动力。创新赋能再加速。实施35项总体领域改革、62项“微改革”“微创新”，在全市率先开展村企合作举办企业供地，全省统计基层基础建设现场会在泾召开，入选省数字乡村建设优秀县。深化科技创新，提前完成“三个清零”任务，新认定省企业研发中心7个、技术中心2个，卧龙泵阀获评国家知识产权优势企业。加大企业梯次培育，新增规上工业企业21户、省专精特新企业16户、高新技术企业6户，新引进外资企业2户，3户企业完成上市尽调，建投集团获AA主体信用评级。项目蓄能再加劲。开展项目征迁“百日攻坚”行动，新开工、新竣工亿元以上项目40个、27个，征迁土地1.1万亩，争取上级竞争性资金8.7亿元。全力抓招商重引育，建立招商闭环管理机制，设立首支市场化专项基金，基金招商实现零的突破。出台智汇泾城“1+7”人才政策，成立泵阀产业研究院，引进高层次人才109名。环境聚能再加力。迭代升级营商环境政策措施“新70条”，15个一级指标居全市前列，“泾天办”营商环境服务品牌影响力进一步提升。聚焦极简审批，扎实推进“统一大市场”，创新实行触发式监管，实现187个事项“轻微免罚”、47条政策“免申即享”“即申即享”，新增市场主体4411户。聚焦为企纾困，常态化开展为企服务活动，建立“先解决问题再说”机制，办结企业诉求1100个，推进“不见面招标”节约企业成本1.5亿元，开展多部门“证前指导”避免企业损失650万元。聚焦要素保障，健全定期调度会商机制，报批建设用地9402亩、林地4816亩，实施新增耕地3194亩、增减挂钩1996亩，处置批而未供、闲置土地4341亩，工业低效用地处置率居全市第一。

（四）着力抓共建、促共享，民生事业汇聚新合力。民生保障暖民利民。新增城镇就业人数6750人，在全市率先建设医保“15分钟服务圈”，城乡低保、特困供养、残疾人、孤儿救助水平显著提高，“救急难”互助社实现村级全覆盖。新增老年助餐点15个，县养老服务指导中心建成运营，县老年大学获评全省示范老年大学，月亮湾国家养老皖南示范基地入选安徽省长三角康养基地，人均期望寿命高于国家平均水平。社会事业惠民乐民。致力教育强县建设，成立泾川教育基金，启动农村区域化寄宿制办学试点，实现泾县中学集团化托管帮扶，宣城职业技术学院泾县分院对外招生，入选全省青年发展型城市试点县；城西幼儿园主体完工，县开发区幼儿园投入使用，新增公办园学位180个。深化健康泾县建设，市县中医药一体化项目建成运营，县中医院晋升三级中医医院，县医院创成全市首家老年医院，东方医院获评全国医养结合示范机构。推进文体事业发展，成立全省首个县级非遗保护协会，建成城市阅读空间3个，市残运会金牌、奖牌数居全市首位，连续8届获评全国优秀健走示范区，被确定为2026年亚洲定向锦标赛申办国主办城市。基层治理安民护民。村务公开标准化建设入围省级试点，幕桥社区入选全省智慧社区试点单位，蔡村镇获评全国乡村治理示范乡镇。安全生产形势稳定向好，事故起数、死亡人数实现“双下降”，防汛抗旱、防溺水等工作取得实效。常态化扫黑除恶斗争纵深推进，电信诈骗打击治理有力开展。化解信访积案16件，初信初访化解率达98.8%。成立青年志愿者协会、女企业家协会等社会组织13个。完成第五次全国经济普查单位清查。与此同时，国防动员和后备力量建设持续加强，退役军人优待项目不断丰富；外事、侨务、对台、档案、民族、宗教、双拥、文保、气象、防震减灾、机关事务管理等工作取得新业绩；工会、工商联、老龄、老干部、妇青儿、红十字等事业有了新提升。

（五）着力抓落实、促勤政，政府自身建设得到新加强。政治建设持续强化。扎实开展主题教育，政府党组带头学思想、强党性、重实践、建新功，聚焦“六破六立”，落实“五大”要求，切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。带头践行“第一议题”制度，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。法治建设持续推进。深入开展“八五”普法，乡镇合法性审查实现全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%。规范优化政府议事决策程序，开展审计监督落实整改资金2.1亿元，创新招标项目控制价内审、节约资金4000万元。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大议案建议133件、政协提案153件，满意率均为100%。作风建设持续深化。深入践行“三敢四要”要求，修订完善政府工作规则，健全政府会议制度、公文处理细则，建立工作闭环管理机制，去年《政府工作报告》确定的各项任务圆满完成。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，高质量推进省委巡视反馈问题整改，进一步压减“三公”经费，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表！回首刚刚过去的一年，我们顶住压力勇毅前行，各项工作突围破局，收获来之不易，成绩饱含艰辛。最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向为泾县发展付出辛勤劳动的全县人民，向对政府工作给予大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向人民解放军、武警官兵、公安干警以及所有参与、关心泾县现代化建设的社会各界人士，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。满怀收获的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：发展不足、发展不快依然是我县最基本的县情；产业结构不优，项目引建有待加强，土地、资金、人才等要素制约明显；城乡融合步伐不快，民生保障存在短板，治理水平有待提升，资源转化路径仍需进一步拓宽；少数干部担当意识、服务能力与高质量发展要求不相适应，等等。对此，我们将直面矛盾挑战，竭尽全力加以解决，决不辜负全县人民的期望与重托！

征战2024：我们接续奋斗，砥砺前行

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键之年,也是泾县加快崛起赶超的重要一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕党中央和省、市决策部署，牢牢把握县委十四届八次全会工作要求，锚定“崛起赶超”战略定位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣开放为要、交通先行、两业并进、城乡融合，突出抓项目、全力做产业、统筹搞建设、致力惠民生、注重提能力，奋力在“追赶江浙、争先江淮”的新征程中更高质量建设开放美丽人文幸福新泾县。

综合考虑，2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长5%以上，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长高于全省平均水平。

围绕实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

一、突出抓项目，接续增强崛起赶超的澎湃动能

（一）掀起项目招引新攻势。抢抓长三角一体化、中部地区崛起战略机遇，更大力度走出去、引进来，坚持以链招商、以商招商、资源招商，建强“双专双实”招商队伍，健全招商引资风险防范机制，新签约亿元以上项目不少于48个、20亿元以上项目不少于2个、50亿元以上项目不少于1个，力争百亿级项目实现零的突破。发挥智汇泾城“1+7”人才政策集成效应，更深层次构建“招才引智”强磁场，完善政聘企培等引才模式，健全技术合作等柔性机制，力争引进高层次人才100人。

（二）跑出项目投资加速度。坚持以投资实绩论英雄，旗帜鲜明“大抓项目、抓大项目”，新开工、新投产重点项目90个、70个。坚持在向上争资、债券申报、盘活资源等方面多点发力，推动更多项目纳入国家、省市支持范围，争取上级竞争性资金增长8%以上。尤其围绕加速外联内畅通道建设、争创全国城乡交通运输一体化示范县，加快泾县至宁国高速、泾县至太平高速、泾县通用机场前期工作，力争池宣铁路纳入国家规划路网、抽水蓄能电站纳入国家重点项目库，确保宣泾高速一期建成通车、二期完成路基桥梁工程，实现泾青高速工程量达45%以上，力争打通榔茂路、分段开工泾黄茂公路；擦亮美丽公路品牌，加快泾西南绿道、榔苏路建设，启动青弋九华国家级旅游风景道创建，实施公路养护工程90.5公里，改造农村危桥5座，维修加固国省干线桥梁3座。

（三）打出环境创优组合拳。常态化对标沪苏浙，积极拿来为我所用，推深做实营商环境政策措施“新70条”，争取更多政策、改革、工作先行先试。围绕打造一流服务环境，定期召开政商恳谈会、银企对接会，持续用好“先解决问题再说”“营商环境体验官”机制，确保所有一级指标居全市前列。围绕打造一流政务环境，建立“首席审批师”制度，推广多部门“证前指导”、行政审批“极简”模式，推动更多政策“免申即享”“即申即享”。围绕打造一流法治环境，健全涉企执法联动机制，拓宽“轻微免罚”事项范围，严厉打击围标串标等扰乱市场行为。坚持“要素跟着好项目走”，实施新增耕地1800亩、增减挂钩500亩，盘活利用批而未供土地1500亩以上、处置闲置土地500亩以上。强化金融要素支撑，加快国有企业市场化转型，提升县域基金投资运营能力，新增AA主体信用评级企业2家，确保贷款余额增速超15%、存贷比超65%。

二、全力做产业，接续打造崛起赶超的强劲引擎

（一）推动工业创新蝶变。力促主导产业补链强链。突出电机泵阀首位产业，锚定电机、电控、电池主攻方向，支持皖南电机等链主企业做大做强，促进科创电气、精永联电机等项目竣工投产，加快科大讯飞-奇瑞智能音效等汽车零部件项目落地，打造全省中小企业特色产业集群。加强碳酸钙产业“内育外引”，成立碳酸钙行业协会，提升矿产资源就地转化率和附加值，建成津盛新材料等5个精深加工项目，推动方解石矿山资源整合取得更大进展。围绕新能源、新医药等新兴产业，提速推进汉伏能源、柏家生物等项目，加快形成新经济增长极。加快园区平台扩容提质。全力推进“一区两园两基地”建设，确保县开发区省考位次大幅提升。县开发区主区重点推进威能特种电机研发生产基地建设，实现飞轮储能、轨道交通电机等8个首批项目入驻；同步深化“管委会+公司”改革，严格执行亩均效益评价机制，完成低效用地处置220亩以上，加快园区美化绿化、功能提升，打造产城融合示范区。城东基地聚力承载空间拓展，完成征迁1600亩，建设标准化厂房20万平方米，建成投产亿元以上项目10个，新入驻5亿元以上项目6个。城西园区完成一期基础设施改造，新落户亿元以上项目4个，实现6个项目竣工投产。蔡村基地加快基础设施建设，加大项目招引力度，打造竹塑新材料、食品产业集聚区。云岭园区加大整治提升力度，开展方解石产业突出环境问题整治，治理“散乱污”企业，推动绿色发展。支持榔桥、琴溪等乡镇园区发展，建成小微企业创业园7万平方米以上。助推优势企业做大做强。加快制造业数字化转型，开展企业数字化诊断20户以上，新建5G基站80个，确保主导产业工业互联网平台普及率50%以上。支持企业梯次升级，新增规上工业企业25户、限上商贸企业20户、战新企业10户、高新技术企业6户、“专精特新”企业5户以上。聚焦智能装备升级，建成运营科创中心，重点实施隆鑫钢铁等技改项目20个，新增智能工厂2个，推广工业机器人30台套，完成省级质量强县复评。实施企业上市“破冰”行动，加快卧龙泵阀、创玺铸造上市步伐，启动宝泰特材IPO申报。

（二）推动文旅产业融合聚变。精准化提升产品供给。实施A级景区创建三年行动，“一景一案”改造提升，启动月亮湾省级旅游度假区创建，力争桃花潭国家级旅游度假区创建通过文旅部基础价值评价，创建3A级景区1家，1家景区通过4A级景观价值评价。支持文投公司综合性开发，力争牛岭水库治理开发EOD项目入选国家项目库。打造乡村精品微度假目的地，开发乡村酒吧、围炉煮茶等新场景，建成乡村旅游省、市重点村各2个。推进民宿品质化发展，开展“最美民宿”评选，落实证照办理联审联批机制，谋划建设星级酒店、主题酒店。精细化提升旅游业态。坚持差异化定位，做好淡季旅游产品开发，启动皖南野生动物园二期建设，加快蔡村亲子休闲度假区、琴溪旵山滑雪场等补业态项目建设。坚持特色化发展，有序实施红色文物、古建筑维护修缮，高标实施皖南云岭旅游区建设，梯次推进传统古村落活化利用，打造一批手艺村、美术村、艺术村；加快推进琴溪航空小镇、桃花潭茶马骥体验中心等项目，做精做优皖南川藏线自驾线路，积极承办骑行、龙舟、定向等全国赛事。同时，大力发展夜间经济，谋划文创灯光、乡村演艺等夜游项目，打造蔡村夜间文旅消费集聚区，力争过夜游客突破200万人次。精致化提升品牌服务。紧扣“宣纸上的山水画卷”主题形象，唱响“来泾县有泾喜”文创品牌，做优“十二道泾味”等文化符号，不断强化创意营销、周边协作，力争接待游客、旅游收入增长20%以上。推进景区“微改造精提升”，推广智慧旅游应用，实施游客中心、停车场改造提升，探索公厕、垃圾长效管理机制，加强玻璃栈道、漂流等安全监管。开展“微笑服务”专项行动，制定旅游服务标准，建立反馈评价机制，强化旅游市场监管，举办行业技能大赛，培训从业人员1000人次以上。

（三）推动宣纸产业升级跃变。围绕品牌升级，首位抓保护。用好《宣纸传承保护发展支持举措》（23条），设立宣纸保护基金，加大行业人才培养，强化宣纸市场整顿，加快宣纸地理标志证明商标申请注册，加强宣纸品牌系统营销，积极推进国家级宣纸文化生态保护区创建。围绕龙头升级，关键抓培育。深入实施“355”发展战略，支持宣纸股份公司内部重构、市场整合，力争实现年销售收入5亿元以上；设立古纸研究中心，开发摄影用纸、装潢用纸等新产品，推动机制书画纸项目一期投产达效、二期开工建设，加快推进特色纤维项目；运营宣纸文创基金平台，开发文创产品200件以上，力争至少10件产品纳入“省礼”范畴。积极扶持优质宣纸生产经营企业，推动产业“1+N”模式延链升级，培育更多亿元宣纸企业。围绕产业升级，重点抓融合。强化与省属文化企业战略合作，拓展“宣纸+康养”“宣纸+数字”等跨界融合领域，力争小岭宣纸故里、汪同和文旅康养等项目建成运营。推进中国宣纸文化园5A创建，实现国家版本馆文房四宝专题馆落地、宣纸文化体验园对外开放，加快艺术家部落、孔丹文化园建设，全力创建国家级研学营地。加快宣纸产品上行，建成运营宣纸电商产业园，力争宣纸网销额增长50%以上。

三、统筹搞建设，接续描绘崛起赶超的美丽画卷

（一）更高标准建设宜居城市。实施城市功能提升行动。坚持拥江发展，科学规划青弋江沿岸功能布局，南岸实施青弋江南路改造提升，带动老南街区域整体性开发，打造特色商业街区；北岸突出水西文化特色，开发滨水休闲项目，谋划建设美丽航道城区段，打造市民娱乐新空间。坚持高标准推进青弋江生态修复工程，完成堰坝及下游段河道疏浚，建设狮子山公园、景观桥等节点，打造水清岸美的滨江景观带。坚持高品位开发高铁片区，系统布局基础设施、商贸服务及功能配套，围绕文化创意、高端商务抓好招商策划，培育核心商圈。实施城市品质提升行动。有序实施城市更新，以景区化标准提升城市风貌，新增绿地4万平方米、绿道40公里，确保通过国家园林县城复评；实施雨污分流15公里，改造老旧小区8个，新建停车泊位2500个、充电设施800个，完成水西污水处理厂及配套管网工程，新增天然气用户5800 户以上；谋划城西大道等4条城市路网布局，完成贺村路等2条道路“白改黑”，打通高峰路等2条断头路，完善城市慢行系统；逐步优化五里岗路功能环境，适时开工裕隆路县医院至董村段。扎实开展城市体检，推进城市生命线安全工程，实施城市消极空间、防洪排涝改造，打造韧性城市。常态化开展全域文明创建，大力实施垃圾分类、文明养犬、户外广告、“黑头车”等专项整治，一站式解决占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等城市顽疾，完成征迁5万平方米以上。实施城市活力提升行动。围绕以产兴城、以城聚产，加快城市周边产业布局，开工建设恒隆汽车城，建成运营福朋·喜来登酒店，对外开放城市“四馆”，做强宣城市干部教育培训现场教学基地品牌，丰富串联式消费场景，进一步集聚城市烟火气；制定“促进农村人口市民化”举措，构建多层次住房供应体系，加快城区适老化改造、物业水平提升；建设青年发展型城市，打造众创中心、“青年之家”旗舰店等汇聚平台，力争吸引5000名大学生实践实习实训、500名青年人才回乡就业。

（二）更大力度推进乡村振兴。以开展“千村引领，万村升级”工程为载体，以实施“11442”乡村振兴行动计划为抓手，扎实推进和美乡村建设。促进农业高质高效。坚持以工业化思维抓农业，加快建设现代农业“双碳”产业园，积极招引农业龙头企业，力争凯盛浩丰、鲟鱼养殖加工等项目建成投产，争创省级现代农业产业园。实施茶叶全产业链培育，建设精品茶园1500亩，做强“泾县兰香”公共品牌，延伸红茶、乌龙茶产业链，确保茶叶综合产值增长10%以上。推动林下经济提速发展，促进中药材、竹笋、菌菇、蜂蜜精深加工，建设国储林一期1.2万亩以上。用好“两山”转化平台，扩容“两山”转化智慧云脑，收储生态资源不少于260处。力促农村电商提质增效，筹建跨境电商产业园、电商云仓产业园，扎实推进物流园区建设，争创国家电商快递协同发展示范区、县域商业建设行动省级试点县。扶持农业主体做优做强，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地、省级农业产业化龙头企业各1个，支持丁家桥镇创建省级农业产业强镇。促进农村宜居宜业。系统抓好四大片区突破提升，重点加强马头、月亮湾精品示范村建设，持续打造蔡村镇赵村集成改革示范点，健全完善杆线序化整治长效机制，建成省级中心村11个，农村改厕2000户，完成9个建制村生活污水治理任务，争创省级乡村振兴先进县。持续夯实乡村基础，加快城乡供水一体化一期工程建设，完成汀溪河水环境治理工程，实施中小河流治理3条、山洪沟治理2条、小流域治理1条，改造乡镇集市7个、农网项目40个。从严扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，扎实开展第三次全国土壤普查，实施高标准农田4万亩、农田水利“补短板”1万亩。持续开展乡风文明建设，积极倡导移风易俗，深化婚俗改革试点，打造“新风堂”示范点11个。促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，严守不发生规模性返贫底线。扎实推进农村集成改革，系统推进全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市、闲置农房盘活利用，加快推广村庄运营模式，确保村集体经济经营性收入增长15%以上。大力实施“三进三回”乡村人才促进行动，吸引乡贤能人返乡创业，培育产业带头人120名。

四、致力惠民生，接续筑牢崛起赶超的坚实基础

（一）办好“四件事”，不断提升群众获得感。办好社会保障“暖心事”。坚持尽力而为、量力而行，扎实推进省定民生实事，深入开展全民参保计划，持续提升城乡低保、特困供养救助水平。实施“家门口”就业行动，加大产业工人招引回流力度，新增城镇就业岗位4800个。健全“一老一小”保障体系，加强未成年人保护，增加养老服务供给，提升老年助餐质效。发展“银发经济”，加强长三角养老产业协作，打造1-2个旅居养老试点村。办好人民教育“关心事”。持续优化学校布局，深入开展农村区域化寄宿制办学试点，交付使用城西幼儿园。切实加强师德师风师能建设，深化安徽师大教育发展集团托管帮扶机制，引进长三角名师工作室2个，加快提升高中办学水平。持续做强职业教育品牌，打造以企业为主导的产学研深度融合新模式。办好健康医疗“安心事”。加快紧密型县域医共体建设，投入使用县医院医疗应急中心、泾川镇卫生院，引进长三角名医工作室1个，争创全国健康县、国家卫生县。加快中医药传承创新发展，建成中医院病房楼、中医馆，做强市县中医药一体化项目，争创全国基层中医药工作示范县。办好幸福提升“知心事”。持续完善健身设施、城市书房、老年教学点等公共设施，常态化开展“送戏进万村”“四季村晚”“村BA”等文娱活动，让群众闲有所乐、乐有所益。认真落实“民呼我为”工作机制，畅通群众诉求渠道，提升源头治理水平，确保事事有回音、件件有着落。

（二）严守“三条线”，不断织密发展保障网。守牢生态环境红线。坚决抓好突出生态环境问题整改，有序推进生物多样性本底调查，启动“两山”实践创新基地建设，创建国家生态文明建设示范县。深入开展扬尘污染、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治，加强矿山边开采边治理，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气优良天数比例持续提升，争创国家秸秆综合利用重点县；推进化肥农药减量化，提升畜禽粪污利用率，确保建设用地安全利用率100%。大力实施入河排污口排查整治，巩固青弋江“十年禁渔”成果，力争青弋江治理入选国家美丽河湖优秀案例。守牢安全生产生命线。压实安全生产各方责任，严查密防各类风险隐患，加强基层应急消防救援体系建设，建成投用县应急指挥中心，持续提升洪涝干旱、森林防火、极端天气、食品药品等领域风险防控水平，坚决守护人民群众生命财产安全。守牢社会稳定底线。全力攻坚化解信访积案，强化初信初访办理，实现乡镇“握手言和”品牌全覆盖，争创全国信访工作示范县。全力防范化解金融风险，维护良好金融生态，高质量完成第五次全国经济普查。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击涉经济发展和民生领域违法犯罪活动，建设更高水平“平安泾县”。同时，加强国防动员、人民防空和后备力量建设，完善退役军人服务保障体系。支持工会、共青团、妇联、科协和关心下一代、老龄、老干部工作。做好外事、侨务、对台、档案、地方志、民族、宗教、气象、防震减灾、机关事务管理等工作，发展红十字、残疾人和慈善福利事业。

五、打铁还需自身硬，全面提升保障崛起赶超的治理能力

始终保持“风雨不动”的忠诚心。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作全方面全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

始终保持“枝叶关情”的感恩心。牢记民之所望、政之所向，站稳人民立场，厚植为民情怀，始终站在群众角度思考问题、谋划工作，坚持现场办公制度，用心用情解决群众急难愁盼问题。坚持节用裕民，严管“三公”经费，严控一般性支出，习惯过“紧日子”，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

始终保持“奋发有为”的进取心。坚决把抓落实作为政府工作生命线，加强前瞻性思考，树牢正确政绩观，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，确保各项工作任务落地落实。坚持“忠专实”“勤正廉”，持续提升干部专业化能力，进一步解放思想、提升境界，奋力在“追赶江浙、争先江淮”中干在实处、走在前列。

始终保持“如履薄冰”的敬畏心。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会、舆论和群众监督，争创全省法治政府建设示范县。深入落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”、树新风，全面建设清廉政府。

各位代表，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。今年，在广泛征集、仔细遴选、充分论证的基础上，县政府筛选了14项候选项目，提交本次大会票决，确保政府“干的事”就是群众“盼的事”。我们将严格按照票决结果，努力办好群众身边事，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

各位代表，百舸争流、奋楫者先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，时不我待、只争朝夕，奋战新征程，建功新时代，为开创泾县高质量发展崛起赶超新局面而不懈奋斗！

名 词 解 释

1.工业强市“6543”：分别签约、开工、投产亿元以上工业项目600个、500个、400个，新增规上工业企业300户。

2.宣纸产业“九大战役”：指产品产业整合、引入战略投资、完善组织人才、重塑品牌架构、变革经销渠道、重构电商渠道、文创爆款打造、海外市场拓展、文旅提升客流等“九大战役”。

3.城市“四馆”：图书馆、文化馆、科技馆、档案馆。

4.乡村振兴“11442”行动计划：第1个“1”,农村改革；第2个“1”，乡村建设；第1个“4”，打造红色云岭·宣纸故里、诗情画意·人文厚土、千年马头·追梦琴溪、水墨汀溪·生态月亮湾四大乡村振兴示范片；第2个“4”，发展茶产业、乡村旅游、农村电商、林下经济“四大产业”；“2”,农民人均纯收入、村级集体经济收入2个指标。

5.“三个清零”：年销售收入1亿元以上规上工业企业实现无研发活动“清零”；年销售收入5亿元以上规上工业企业实现无研发机构“清零”；年销售收入10亿元以上规上工业企业实现无创新成果申报“清零”。

6.智汇泾城“1+7”人才政策：“1”，《关于大力实施“智汇泾城”人才发展计划 奋力推进县域经济社会高质量发展的实施意见》；“7”，高层次科创人才，重点产业人才，教育、医疗人才引进培养，技能、非遗、农业农村乡土人才，柔性引才，金融支持人才，人才公寓建设使用等7个专项子方案。

7.触发式监管：对一定范围内的生产经营主体，设定监管底线、触发条件，对其实施“无事不扰”“轻微免罚”等审慎包容监管，同时一旦触发监管红线，依法依规开展后续监管，确保既为市场主体留足发展空间、又守住安全底线。

8.“先解决问题再说”机制：针对政务服务热线交办事项以及企业诉求办理中因职能交叉、职责不清、管辖争议、历史遗留等原因而形成的疑难复杂诉求，以“第一时间”解决问题为原则，建立全链条处理机制，坚决杜绝推诿扯皮，切实做到“马上就办、办就办好”。

9.多部门“证前指导”：指市场主体在申请办理证照前，市场监管等相关业务主管部门根据申请人意愿，事先提供业务咨询、现场指导，让经营者在审批阶段少跑路、少费心，避免盲目投入，降低投资成本，提升办事效率。

10.定向运动：又称越野识途运动，是参与者利用地图和指北针依次到访地图上所指示的各个点标、以最短时间到达所有点标者为胜的一项新兴体育运动。

11.“六破六立”：破除小进即满、小富即安的自满观念，树立走在前列、争先进位的进取意识；破除墨守成规、按部就班的守旧观念，树立破字当头、勇创新路的创新意识；破除重内轻外、自我循环的封闭观念，树立向海而兴、借船出海的开放意识；破除只想做官、不想做事的官本位观念，树立为民造福、为民谋利的服务意识；破除碌碌无为、甘于“躺平”的畏难观念，树立攻坚克难、迎难而上的奋斗意识；破除急于求成、急功近利的短期观念，树立一抓到底、久久为功的实干意识。

12.“五大”：思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。

13.“三敢四要”：“三敢”,敢拼、敢抢、敢作为；“四要”,标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强。

14.“双专双实”招商队伍：“双专”，专注精神、专业能力；“双实”，实干争先、实绩过硬。

15.“首席审批师”制度：在相对集中行政许可领域，将原来的受理、审查、决定、办结等环节合并为“受理、办结”两个环节，由“首席审批师”独立承担审批职责，实行“一人终审”模式，实现跨领域、全环节、一个人、一次办。

16.IPO：指企业首次公开募股。

17.EOD项目：指以生态环境为导向的开发项目，主要包括以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合、统筹推进、一体化实施的项目。

18.“355”发展战略：中国宣纸股份公司“3年上市，5年产值突破50亿元”发展目标。

19.城市生命线：指城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、综合管廊、输油管线等，担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾等重要任务，维系着城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。

20.城市消极空间：指散布在城市各处衰败的、闲置的、较小的空间，包括建筑间空白的过道空间、街区边角空间、用途不明的废弃空间、未经设计的多余空间等。

21.“两山”转化智慧云脑：通过数字化方式建立的一种对碎片化生态资源资产进行集中登记、入库、管理、招商的数据库管理系统。

22.“三进三回”乡村人才促进行动：“三进”，科技、资金、项目进乡村；“三回”，青年、乡贤、企业家回乡村。

23.“银发经济”：随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。