今年以来，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委实施泾县现代化建设崛起赶超战略、奋力建设开放美丽人文幸福新泾县的部署要求，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、惠民生、防风险、促改革等各项工作任务，深化社会保障制度改革，不断完善体制机制，夯实基层平台建设，扎实推动泾县人社事业全面可持续发展。

一、2023年工作开展情况

（一）稳就业，在促进就业上做出新业绩。实施就业优先战略，落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。城镇新增就业5648人，完成率117.7%；城镇失业人员再就业人数2188人，完成率153.5%；就业援助对象再就业人数422人，完成率136.1%；失业人员再就业完成率131%。城镇常住居民人均可支配收入前三季度增幅分别居全市第三、第一、第一。一是全面加强创业工作。创业培训目标任务为340人，完成358人，完成率105.29%；创业担保贷款完成5015万元，完成率100.3%；创业申领金币43.08万个,发放金币43.08万个，使用金币42.96万个，创业成功率达33%以上；累计发放贴息资金160万元。扶持创业289人，带动就业578人。二是技能培训成效显著。根据县委县政府要求，对全县技能等各类政策性培训资源进行整合，宣城市工业学校与民办培训机构签订正式合作协议，开展补贴性职业技能培训6560人，完成目标任务5850人的112.14%；农民工参加培训目标任务3800人，完成5577人，完成率146.76%。三是人力资源精准匹配强化就业推荐。人力资源数据库共完成6.9万条数据信息的录入，分批次为县内73家企业1814个岗位，匹配库内符合岗位条件人员22292人次,已正式上岗503人；常态化举办“2+N”招聘会481场，现场招聘会327场，参会单位5521家（次），提供招聘职位18067个，提供就业岗位59939个，累计进场求职咨询9600余人，达成初步就业意向2300余人；网络招聘会154场，参会单位2545家（次），提供招聘职位8711个，提供就业岗位29960个，累计收取简历投递555份；深入开展“暖民心”促就业行动，“三公里”就业圈平台注册企业2589家，提供职位5954个，登记求职者24470人，成功就业1268人。四是加强就业帮扶助力乡村振兴。持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴，截至目前我县脱贫人口务工8770人，监测对象务工356人。全县开发乡村公益性岗位1381人，全县8家帮扶车间共吸纳就业168人，其中带动脱贫人口就业37人，带贫率为22.02%，共计发放各项补贴372.44万元，惠及脱贫劳动力2500余人次。

（二）惠民生，在社保安民上实现新提升。全面实施全民参保计划，进一步完善参保扩面长效机制；持续落实社保费阶段性“降、减、免、缓”政策，加快实现社会保险法定参保人员全覆盖。一是参保缴费稳步提升。我县职工养老、失业、工伤三项保险参保人数分别为63422人、24813人、38100人，均超额完成目标任务，三项保险累计征收2.76亿元；城乡居民养老保险参保人数19.25万人，全年累计征收1.88亿元，提前完成全年缴费任务，人均缴费标准位居全市第一。二是保障待遇足额支付。完成企业退休人员、机关事业单位退休人员养老金调整，2023年度为2.4万名退休人员调整养老保险待遇，补发金额2002万元，全年累计支出退休人员养老待遇9.6亿元。三是基金监管更加有力。扎实开展社保基金风险隐患排查，进一步落实常态化的警示教育制度，明确社会保险各个环节的红线、底线。对重大案件、典型案例进行通报，通过以案示警、以案明纪、以案促改等方式持续开展警示教育。四是稳步推进“一卡通”工作。保障第三代社保卡的稳步发行，持续推进待遇进卡工作，稳步推进居民服务“一卡通”工作。全县建立社保卡一站式银行服务网点56个，社保卡发行总量274757张，其中第三代社保卡换发196686张，占比达到71.59%，力争到十四五末第三代社保卡覆盖率达到95%。

（三）强队伍，在人才引育上呈现新局面。通过完善配套措施，加强宏观调控，抓队伍建设，抓素质提升，抓制度落实，人事人才工作走上了规范化、制度化的轨道。一是加强人才队伍培养。积极开展中小学教师系列、工艺美术系列、卫生系列、工程系列等职称申报审核。全年成功申报正高级职称15人，副高级职称96人，中级职称162人。助力乡村振兴，开展乡村振兴人才职称评审工作，2023年我县共评出乡村振兴高级职称11人、中级18人、初级21人，通过率达98%，中初级通过率达100%。二是加强人才队伍引进。青年就业见习岗位开发486个，完成率156.77%，共计发放见习生活补贴306.51万元；完成了2022年企业引进、培养人才和稳定产业工人队伍补贴审核、公示工作，共计729人，合计金额194.45万元；公开招聘事业单位工作人员（含教师）113人；招募“三支一扶”人员13名；协助各相关部门招聘、选聘、引进各类人才55人；加强对博士后工作站的政策宣传和指导，鼓励和督促符合条件的企业申报设站并引进博士后进站。三是加强人才队伍管理。进一步规范事业单位岗位设置和专业技术岗位职称申报核准工作；结合我县实际，制定《泾县机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则（试行）》；开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，严控晋升导向，综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，共晋升八级职员18人、晋升九级职员4人。

（四）防风险，在劳动关系上取得新成效。坚持把防范化解风险作为重要任务，提升劳动人事争议处理效能，加大劳动保障监察执法力度，从根本上治理拖欠农民工工资问题。一是积极构建和谐劳动关系。成立工作专班，认真细致做好劳动关系领域风险排查，做到关口前移，重心下沉，确保及时发现问题；规范各类违法行为处理，印发《规范处理社会保险违法行为执法文书式样》；以防范规模裁员风险为重点，完善劳动关系矛盾风险监测预警机制，力争矛盾解决在早、风险化解在小。二是深入开展根治欠薪行动。扎实开展“2023年春节前欠薪隐患‘回头看’活动”、“全市保障农民工工资支付制度落实情况专项检查”等各类专项行动，加强劳动监察执法力度。线上线下共处理投诉546起，涉及金额107.7万元。三是提高仲裁办案质量。全力提升基层调解员的业务能力，切实发挥基层调解在促进劳动关系和谐稳定的积极作用；加强仲裁员、调解员队伍建设；加强仲裁信息化建设，努力打造智慧仲裁庭。全年共立案受理劳动争议案件121件，结案121件，结案率100%。调解案件97件（含撤诉案件21件）,调解率81.00%。

（五）促改革，在服务效能上有了新提高。深化“放管服”改革，始终坚持“外树形象、内强素质”的工作原则，致力于践行“便民、利民、为民”的服务理念，着力打造更加便捷高效的服务。一是着力优化窗口服务。实现18个“一件事”173个人社服务事项打包办理，聚集人社服务领域的42个高频服务事项“提速办”；实行周六周日轮班制，采取办理事项“预约登记制”，实现窗口服务“不打烊”；持续开展“局长走流程”和股室长窗口轮岗值班活动。二是着力提升业务水平。持续推进全员练兵比武“日日学、周周练、月月比”活动。常态化开展窗口工作人员社保业务、政策培训。今年大厅总计办件量5万件，其中72项窗口即办事项办结数量4.78万件，移交后台办件数量3044件，现场办结率达94%，人社好评率为100%。三是着力加强信息化建设。全力打造人社业务“码上看”，办事指南“码”上查服务，通过大厅和“泾县人社”微信公众号扫码办业务；推行“人社·银行一体化服务”模式，推动“数据多跑路、群众少跑腿”，打通社保便民服务的“最后一公里”，打造城区步行15分钟社保服务圈。

（六）抓党建，在人社作风上迎来新转变。坚持举旗铸魂，凝聚人社团结奋进力量。一是认真落实党建主体责任。抓好局党组主体责任的落实，局党组对党建、意识形态、党风廉政建设领域等方面的工作及重点任务及时研究部署、制定落实和推进措施。切实当好“第一责任人”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，充分发挥领导、组织和表率作用。有效抓好分管领导部门负责人抓党建与抓业务“一岗双责”，推进党建工作与业务工作融合。二是扎实推进主题教育。根据县委统一部署，传达学习省、市动员部署会议精神，制定主题教育实施方案，利用党组理论中心组学习、“三会一课”、干部在线教育、“学习强国”等学习载体，以“线上+线下”“集中+自学”的方式，着力构建全方位、多层次的学习平台，深入推进主题教育开展，不断通过理论学习激发广大干部职工干事创业的内动力，为全面推进人社系统各项工作新突破提供坚实的思想保证。三是认真抓好党风廉政建设工作。加强《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《党风廉政建设若干规定》的学习，落实安徽省委“新春第一会”工作要求，根据市、县关于开展“六重六轻”突出问题专项整治的工作要求，制定《泾县人社局开展“六重六轻”突出问题专项整治活动工作方案》，按照时间节点开展理论学习、意见征集、签订《个人廉政承诺书》、专题研讨等专项整治工作；根据县纪委《深入开展违规吃喝问题专题整治工作方案》开展违规吃喝问题专项整治。

二、存在的问题和不足

（一）就业形势依然严峻。结构性矛盾突出，用人单位“招工难”与求职者“就业难”问题依然存在。

（二）社保扩面难度较大。受整体经济环境影响，企业缴纳社保能力明显不足，保社保基金运转抓扩面与保经济发展优化营商环境之间存在一定矛盾。

（三）人才引进工作存在难点。我县对高素质专业技术人才引进困难，“留人难”问题一定程度存在。

（四）劳动维权需持续努力。影响劳动关系稳定不确定因素增多，新业态劳动关系人数增多，传统劳动关系规章制度难以适应，欠薪欠保等影响劳动关系的矛盾依然存在。

三、2024年工作计划

（一）着眼全局稳就业。继续推进“暖民心行动”，常态化开展线下招聘会、直播带岗、人才夜市等各类招聘活动，统筹做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点人群就业，扎实推进三公里充分就业社区建设。积极做好企业用工服务，建立企业用工动态监测机制。继续加大外出招工和产业工人招引回流力度。大力推行终身职业技能培训，全面提高劳动者技能水平。

（二）紧盯任务惠民生。健全多层次的社会保险体系，稳步提高社会保险待遇水平。不断加强社会保险政策宣传，增强社保基金风险防控和支撑能力，进一步保障基金安全。积极推进长三角地区社保服务互联互通，深化企业职工养老保险转移接续协作。深入推进以社会保障卡为载体的居民“一卡通”建设，提升综合便民服务能力。

（三）紧跟形势揽人才。贯彻落实上级工作部署，常规性开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作；深化职称制度改革，加强高层次人才队伍建设，拓宽技能人才培养渠道；鼓励县内企业与发达地区企业建立结对关系，开展人才项目合作，以博士后工作站和技能大师工作室建设为载体，积极引进副高以上职称、研究生以上学历高层次人才及技师以上高技能人才来泾服务。

（四）严格执法促和谐。全力做好“无欠薪标杆项目”创建工作，树立在建项目标杆，争取以点带面，发挥典型引领示范带动作用，形成争先创优良好氛围；加大劳动保障监察力度，建立健全农民工工资支付条例和欠薪失信行为联动惩戒机制，开展劳动监察执法跨区域协作；进一步加强政策宣传，完善劳动关系预警机制，积极探索长三角地区劳动人事调解仲裁合作机制，推动跨区域劳动人事争议调解仲裁高质量发展。

（五）持之以恒强作风。落实“主体责任”，牢固树立“一岗双责”意识，加强关键岗位、关键环节和人员的监督管理，把全面从严治党抓严抓实抓出成效，全面提升政务服务工作质量和水平。