为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，把促进脱贫人口持续增收作为根本措施，把促进农村加快发展作为主攻方向，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，坚持“四个不摘”工作要求，聚焦“两缩小、两确保”，持续压紧压实责任，做到工作不留空档、政策不留空白，推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新进展、新成效、新提升。现根据2024年中央及省、市、县委农村工作会议精神，按照上级乡村振兴部门部署安排，结合我县实际，特制定 2024年工作计划。

一、全面巩固拓展脱贫攻坚成果

1.健全防止返贫动态监测帮扶机制。结合“多网合一”工作，深入推进网格化监测，选优配强村组网格员，定期开展网格员培训工作。健全部门筛查预警机制，拓展监测渠道，优化监测方式，加强基层走访排查和部门数据比对。定期与县直行业部门数据共享与比对分析，及时将预警信息反馈乡镇核实。根据2024年监测范围，采取集中排查与常态化监测相结合的方式，对符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶，对风险稳定消除的监测对象在全国防返贫监测信息系统中予以标注，做到应纳尽纳、应消尽消。加强宣传培训指导，压实帮扶责任，全面实施分类帮扶和精准施策，提高帮扶工作的针对性和实效性。
2.推动“三保障一安全”巩固提升。会同相关部门持续健全完善控辍保学责任机制、基本医疗待遇保障和医疗救助托底保障政策、农村住房安全动态监测机制、农村供水问题快速发现和响应机制，确保“三保障”和饮水安全问题及时发现、快速处置、动态清零。
3.常态化做好各类风险有效应对。常态化开展各类返贫致贫风险预警监测，动态掌握可能存在的各类风险隐患，及时做好研判、发布预警信息、加强实地监测，对因自然灾害、意外事故、带动断链、市场波动等引发返贫致贫风险的群众，及时识别纳入，采取针对性措施，帮助解决困难、消除风险。
4.推动出列村、脱贫群众稳定增收。持续加大出列村支持力度，推深做实“投入促、产业强、就业稳、主体带、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保”增收举措，多方拓宽脱贫群众增收渠道，促进脱贫人口和监测对象持续稳定增收，33个出列村村集体经济稳定增长，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速，进一步缩小收入差距。
二、全面推动脱贫人口持续增收
5.突出产业带动。按照上级要求，以产业富民强村为主线，结合“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”要求，围绕“千村引领、万村升级”工程，聚力延链、补链、强链，打造多元融合发展的特色产业，促进产业规模化。加大涉农“双招双引”力度，注重以乡镇为单元谋划脱贫地区产业发展规划，统筹调配要素资源，鼓励“村村联建”“村企联建”等模式发展壮大乡村特色产业。因地制宜做好优新“土特产”文章，以“茶产业、农村电商、文化旅游、林下经济”四大产业为主导，推进农村新产业、新业态集群式全链条发展。完善“四带一自”产业帮扶机制，强化新型经营主体辐射带动能力，加快农村一二三产融合发展，切实增强乡村特色产业市场竞争力。探索庭院经济新举措。
6.突出就业拉动。保持脱贫人口务工就业规模稳定。全县脱贫人口、监测对象务工就业规模总体稳定在9000人以上。聚焦多渠道稳岗就业，加强稳就业技能培训，强化劳务协作对接服务，兑现跨省务工就业交通补贴等。加强就业帮扶车间建设管理，落实“双向”奖补、“一扶四帮”、政府采购就业帮扶车间产品等扶持措施。加强乡村公益性岗位开发管理。持续开展好“春风行动”“就业援助月”等专项行动。深入实施“雨露计划+”就业促进行动。
7.突出消费撬动。坚持市场化原则，继续做好存量消费帮扶专柜、专馆、专区市场化运营等工作及合肥地铁“消费帮扶专列”巩固提升项目。积极通过线上、线下等多种方式，拓展出列村、脱贫人口农产品销售渠道，打通产销对接“最后一公里”。
8.突出项目联动。健全完善联农带农机制。坚持获得支持与落实联农带农责任相结合，使用相关帮扶资金的经营性帮扶项目，原则上都要建立健全联农带农机制。坚持强化带动效益与提升带动能力相结合，科学合理确定带动方式和受益程度，健全完善“带得准”“带得稳”“带得久”长效机制。
9.突出金融推动。加大脱贫人口小额信贷投放力度，规范推广脱贫人口小额信贷“一自三合”模式，有效防范贷款逾期风险。持续扩大“防贫保”综合保险试点，力争全县全覆盖。
三、全面深化“四大帮扶”
10.扎实抓好联系帮扶。积极做好省级领导联系帮扶各项服务工作。健全完善县级领导干部联系帮扶工作体系，适时调整完善县级领导帮扶联系点，及时了解县级领导到联系点指导工作总体进展，统筹协调牵头单位持续抓好县级领导调研议定事项落实落地。
11.扎实抓好定点帮扶。全面做好省直定点帮扶单位帮扶对接、协调工作，积极参加省直定点帮扶牵头单位联络员会议，协调省直帮扶单位落实帮扶措施。加强沟通协调，指导县级定点帮扶单位履行帮扶职责，落实帮扶责任。帮助选派村引进资金项目。及时掌握并调整更新有变动的市直单位帮扶联系人。
12.扎实抓好驻村帮扶。会同县直相关部门，强化驻村干部培训，提升驻村干部业务水平。配合县委组织部做好帮扶干部跟踪管理。搜集整理驻村帮扶典型事迹材料，加强驻村帮扶先进人物和事迹宣传。
13.扎实抓好社会帮扶。广泛引导多方主体参与，协同县直相关部门开展“万企兴万村”民营企业帮扶和社会组织助力乡村振兴示范工程行动，协调有关部门，发挥各类帮扶平台作用，形成社会帮扶工作合力。
四、全面推进重点任务落实
14.优化衔接资金使用和管理。保持县级财政投入资金总体稳定，资金投向统筹兼顾脱贫村、非贫困村。优化资金分配，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度重点任务调整分配因素，更加科学合理分配财政衔接资金。优化资金使用，优先保障到人到户项目资金需求。加强衔接资金项目抽查、核查、检查力度，把衔接资金真正管好用好，提高资金使用绩效。资金支出进度除达到考核要求外，中央和省级衔接资金支出进度4月、6月、9月分别不低于30%、50%、75%。
15.加强项目谋划建设和运营管护。完善项目库建设，加强项目谋划设计，严格项目入库论证，强化行业主管部门审核把关。管好用好扶贫项目、衔接资金项目等形成的资产，做到程序规范、管理有序。衔接资金项目形成的资产及时进行确权登记，并纳入“三资平台”管理。坚持建管并重，建立健全标准化、清单化管护机制。动态摸排闲置低效资产底数，谨慎开展资产处置，及时规范进行收益分配。总结上报项目管理典型经验做法，积极推广好的项目模式。
16.强化调度推进机制建设。建立健全“月提示、月通报、定期调度、常态化督查指导”工作机制。每月制发工作提示单、工作通报，做到任务明晰、结果清晰。适时召开县委农村工作领导小组会议或巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组会议，调度推进阶段性工作。开展常态化督查指导工作，对发现的问题及时通报、限期整改，对整改结果适时开展回头看，确保改彻底、不反弹。
17.强化能力水平提升。建立健全常态化培训模式，制定年初培训工作计划，对乡镇、村乡村振兴系统干部开展针对性培训。组建培训队伍，明确培训内容，针对防止返贫动态监测和帮扶、项目管理、基层基础等重点工作，通过“专题培训+以会带训、到村指导培训”等方式，适时开展业务培训，不断提升乡村振兴系统工作人员能力水平。
18.强化典型宣传。注重全方位、多维度、立体化宣传全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体落实和典型经验，组织开展乡村振兴典型案例、典型经验、典型事迹征集，积极向中央、省、市各级媒体推荐，做好县级媒体推广，营造全面推进乡村振兴浓厚氛围，讲好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“泾县故事”。加强乡村振兴领域舆论宣传引导，妥善做好各类舆情应对处置。
19.强化问题整改提升。聚焦2023年国家考核评估反馈问题和省考核评估发现问题，制定整改工作方案，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，强化工作调度，确保如期高质量完成整改任务。
五、全面抓紧抓实自身建设
20.持续强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述和指示批示精神。严格落实党组会议“第一议题”学习制度、民主集中制及重大事项请示报告等制度，强化对党忠诚教育，始终做政治上的明白人、老实人。严格执行加强对“一把手”和领导班子监督若干举措，切实加强对权力监督制约。
21.持续强化组织建设。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，着力推动党建与业务工作同向聚合、深度融合，积极开展有主题、有内容、有内涵、有成果的党日活动。健全完善机关党建各项制度，切实规范机关党建日常工作。加强党员队伍建设，采取集中轮训、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式，积极组织党员干部进行集中学习培训，推动党员教育管理抓在日常、严在日常。统筹做好发展党员工作，把好发展党员政治关、入口关和程序关。

22.推动全面从严治党。突出抓好局党组和党组书记从严治党主体责任的落实，按照班子分工落实 “一岗双责”，领导班子成员对分管领域、分管部门的党风廉政建设负责。开展党章党规党纪教育，推深做实机关干部警示教育，进一步规范党员干部政治言行。坚持重大事项报告制和公示制度，大力推行党务公开、政务公开和财务公开。把整治形式主义、官僚主义作为一项政治任务，摆在重要位置，强化日常监督和长期监督。严明党的纪律，强化纪律教育，加强对党纪条规的学习教育，着力营造风清气正的政治生态。