一、决策依据和背景 

2023年以来，全市招大引强取得历史性突破，但招商工作仍存在招商队伍力量不强、专业化水平还不够高、激励招商干部担当作为的举措还不够等问题。 

二、起草目的

为加强招商力量配备和业务能力培训。抓紧对全市专业招商队伍进行重构性建设，增加招商人员力量，提高专业化水平。

三、起草过程

根据市委、市政府主要领导部署，市投资促进局先后组成3个调研小组，赴合肥市、芜湖市、湖州市等地进行实地调研，学习了解当地招商队伍维设经验做法。2023年6月25日市委组织部组织召开会商会，市投促局结合调研情况与市委组织部进行了研讨完善，形成了《实施意见（初稿）》。根据会议意见，市委组织部多次召集相关部门对《实施意见（初稿）》进行修改完善，形成文件送审稿。

四、制定意义

加强招商力量配备和业务能力培训，注重在重点项目建设和招商引资一线培养、考核、发现、使用干部，真正做到以实绩论英雄，以实干求实效。

五、总体考虑

为聚焦高质量发展需要。紧紧抓住高质量发展这个首要任务，深刻认识项目、投资，招商工作是经济工作的主旋律和生命线，聚焦“追赶江浙、争先江准”目标，以打造一批“双专双实”的招商以伍来推动实现在更高层次、更广领域开展招商引资工作，以高质量的项目、投资和招商工作推动宣城高质量发展。

六、工作目标

为实现对标“追赶江浙、争先江淮”的总要求，全面提升招商引资质效，

七、主要任务

（一）签约项目。北京、上海招商局市本级签约项目累计金额不少于4亿元，深圳市本级签约项目累计金额不少于5亿元，杭州招商局市本级签约项目累计金额不少于6亿元，苏州招商局市本级签约项目累计金额不少于8亿元。

（二）到位资金。北京、上海招商局市本级签约项目到位资金分别不少于4000万元；深圳招商局市本级签约项目到位资金不少于5000万元；杭州招商局市本级签约项目到位资金不少于6000万元；苏州招商局市本级签约项目到位资金不少于8000万元。

（三）有效项目线索。北京、上海招商局市本级每月报送有效项目线索不少于2条，苏州、杭州招商局不少于4条，深圳招商局不少于3条。

（四）拜访企业或商协会。北京、上海招商局市本级拜访企业或商协会数不少于10家，深圳招商局市本级拜访企业或商协会数不少于15家，杭州招商局市本级拜访企业或商协会数不少于20家，苏州招商局市本级拜访企业或商协会数不少于25家。

八、创新举措

（一）“市场参与”。整合各方力量齐推共促。市及县市区探索建立专业化招商公司或引入招商代理公司，积极开展委托招商、商协会招商等工作。组建“行业主管部门+高层次人才＋重点企业、专业投资机构负责人”的专家智库，为全市产业发展方向与战略规划建言献策，提供重大项目咨询、研判服务和资源支持。

（二）“沉没体验”。每年择优选派一批招商人员到沪苏浙招商部门、开发园区，到重点企业、商会、行业协会，投资机构等跟班学习、实践锻炼，进一步锤炼招商本领，时间不少于6个月。积极借助实训平台对接资源，推动举办招商引资推介会等活动，促成建立战略合作关系。建立全市招商队伍人员库、后备库，有计划地培养一批招商后备人员，原则上新提拔80后县级干部、85后科级干部，优先选派到招商部门、驻外招商机构等锻炼。

九、保障措施

（一）加强组织领导。市“双招双引”工作领导小组统筹全市招商队伍建设工作，研究部署重点工作和重大事项。领导小组办公室设在市投资促进局，具体负责日常工作，研究完善招商体制机制，分解落实工作任务，协调解决具体事宜，组织开展考核，确保各项举措落地落实。各县（市、区）、市直相关部门要切实承担起主体责任，强化统筹协调，压紧压实责任，扎实有效推进招商队伍建设工作。

（二）落实相关责任。市级相关责任单位要根据实施意见和市投资促进局分解任务，结合自身职能职责，围绕招商队伍人员日常管理、绩效考核、薪酬奖励等机制，认真研究并制定可，操作、易执行的配套方案，确保各项工作有章可循、落在实处。

十、新旧政策差异

更加注重在重点项目建设和招商引资一线培养、考核、发现、使用干部，真正做到以实绩论英雄，以实干求实效。