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泾县审计局
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索引号: 113417290032581707/202402-00007 组配分类: 部门文件
发布机构: 泾县审计局 主题分类: 综合政务
名称: 泾县审计局关于2023年法治政府建设情况的报告 文号: 泾审〔2024〕2号
发文日期: 2024-02-03 发布日期: 2024-02-04
有效性: 有效
泾县审计局关于2023年法治政府建设情况的报告
发布时间:2024-02-04 16:13 来源:泾县审计局 浏览次数: 字体:[ ]

2023年以来,泾县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,依法履行审计监督职责,全面落实法治政府建设要求。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局高度重视审计机关法治建设,始终坚持党对审计机关法治建设的全面领导。一是始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,一体推进理论学习、专题调研、检视问题整改、推动发展,把习近平新时代中国特色社会主义思想与推动审计工作高质量发展紧密结合。二是深入学习贯彻习近平法治思想。以党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”为载体,将习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署作为学习重点内容,引领带动审计干部职工自觉增强法治意识,提升法治素养,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实承担推进法治建设第一责任人职责。坚持把党的领导贯穿到审计法治建设的全过程和各方面,对审计制度建设、审计业务质量控制等重大事项,局党组均在第一时间听取汇报、提出要求,有效推动法治工作深入开展。加强与县司法局等部门的工作联系,及时报告法治政府建设情况并及时公开。

3.加强法治政府建设。严格落实法治建设“一规划两纲要”,持续贯彻落实《安徽省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《安徽省审计机关法治建设实施意见(2021—2025年)》和《泾县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》精神,严格依法履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。为切实加强法治政府建设工作,成立了以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各股室、投资中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究。同时认真做好“八五”普法规划中期实施情况评估工作,推动“八五”普法工作深入开展。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

1.聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责泾县审计工作紧紧围绕县委、县政府确定的重点任务,进一步加大对重大政策、重大建设项目、重点民生民计资金、重大风险隐患和公共权力运行的审计监督力度。2023年共完成审计项目25个,其中:政策跟踪审计项目3个,经济责任审计项目8个,财政审计项目2个,公共投资审计项目4个,自然资源审计项目1个,专项审计调查项目3个,上级交办事项4个。同时,将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进。督促并推动2022年审计的29个单位共205个问题的整改。

2.深入推进“放管服”改革,优化法治化营商环境。一方面聚焦实体经济发展,审计将优化营商环境政策落实嵌入到各类审计中予以重点关注,深入揭示中小企业账款清欠,质保金的退还及向企业转嫁费用等助企纾困政策落实不到位问题。2023年以来,审计督促退还资金,有力推动解决优化营商环境工作中的堵点、痛点和难点,缓解了中小企业的经营压力。另一方面成立局营商环境工作领导小组,印发《泾县审计局优化营商环境工作实施方案》,确定了5家企业为联系对象,明确了走访企业形式。2023年以来常态化走访企业60余次,宣传县委县政府优化营商环境相关政策,上门赠送涉企法律法规政策书籍,帮助解决企业需求和政策咨询问题10个;帮助联系指导重点国企的内审工作。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况。

1.不断推动依法行政体制机制建设。一是认真贯彻落实新修订《审计法》,从健全审计监督机制、完善审计监督职责、优化审计监督手段、规范审计监督行为、强化审计查出问题整改、加强审计机关自身建设等方面加强学习。二是联合县财政局出台《关于加强审计监督与财会监督工作协作办法》和县统计局出台《关于加强审计监督与统计监督工作协作办法》,在会商联络、信息沟通、监督协同、线索移送和成果共享等方面作出了明确规定。三是健全完善制度体系。按照上级要求及时动态调整我局权责清单和公共服务清单;梳理规范性文件,实行定期清理制度;完善规范性文件备案制度,坚持有件必备、及时报备原则。

2.推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持科学民主依法决策。严格执行《中共泾县县委审计委员会工作规则》《中共泾县县委审计委员会办公室工作细则》等规定;严格落实重大事项请示报告制度,今年以来向市委审计委员会办公室报告重大事项23件、向县委审计委员会报告重要事项22件,被县委、县政府主要领导批示14次。落实推进政府法律顾问制度,按规定聘请法律顾问,工作中充分征求法律顾问的意见。二是主动向社会公开审计执法相关信息,提高行政执法透明度;以审计底稿为依托,对审计执法全过程进行记录,归档保存,实现审计执法全过程留痕和可回溯管理。三是强化合法性审核工作。严格按照标准规范文书记录审计全过程,召开审计业务会议,集体研究讨论,广泛听取意见,规范法规审理工作,对审计发现问题定性、处理的适当性进行再监督。

(四)严格规范公正文明执法情况。

严格按照审计法律法规赋予权限和规定程序开展审计执法工作。严格审计现场管理:修订并完善了《泾县审计局审计现场管理办法》规定,提高审计质量。严格执法程序:所有项目严格遵守审计工作流程,完备程序规定的手续,以严肃、审慎的态度进行审计执法,从程序上做到防微杜渐。严格资格证件管理:审计执法坚持持证上岗,安排专人负责资格证件管理工作,督促新入职人员参加执法考试,2023年通过执法考试2人,通过率100%。严格责任追究:审计人员严格遵守审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求。健全完善廉政监督员制度,建立工作反馈机制,促进依法审计、文明审计、廉洁审计。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

坚持以人民为中心,持续做好政府信息公开、信访等工作,防范化解社会矛盾,不断提高依法行政意识和处理问题的能力。牢固树立服务意识,认真维护群众合法权益,不断改进依申请公开政府信息服务,完善申请的受理、审查、处理、答复程序。同时要求审计干部坚持“一审二帮三促进”方针,充分发挥审计优势,进一步加大在审计现场向被审计单位及相关人员宣传审计法律法规力度。2023年度我局无行政复议、行政执法公示、行政诉讼、信访等事项。

(六)规范行政权力制约监督情况。

自觉强化对行政权力的监督制约。一是注重加强内部监督。开展审计业务质量检查,不断提高机关管理和审计执法水平。二是自觉接受人大监督、司法监督、巡视监督。2023年接受了人大评议、县委第二巡察组巡察、省委巡视,积极主动配合提供各类报告材料。三是主动接受社会监督、舆论监督。持续加大政务公开力度,向社会主动公开上一年度法治政府建设工作情况;规范落实行政执法公示制度,及时维护门户网站“行政执法公示”专栏信息;持续加大审计结果公开力度,及时在门户网站公开本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告,并督促被审计单位及时公开审计整改结果,提高审计工作的规范性、公开性和透明度,进一步推动依法审计工作质量和水平。

(七)强化法治政府建设保障情况。

2023年以来,我局认真组织全体干部完成“机关集中学法月”“2023年度全县国家工作人员网络学法考法”“宪法宣传周答题”等各类网上学习和考试活动。同时开展宪法学习宣传,大力弘扬宪法精神,增强宪法意识,营造宪法学习宣传的长期良好氛围。

严格落实“谁执法谁普法”责任,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用,审计人员共同参与的法治宣传教育工作常态机制。单独设立普法经费,确保各项普法工作有序开展。坚持系统内普法与面向社会普法并重,不断提高普法工作实效。一是开展民法典学习宣传,局领导通过早会宣传《民法典》,详细介绍了民法典颁布的重大意义、民法典的主要特色以及民法典主要创新内容;二是开展《审计法》学习宣传,常学常新;三是结合干部“下基层”,组织干部向包保网格、联系村普法,特别是大力宣传习近平法治思想、宪法、民法典等内容,增强普法工作的针对性和实效性,推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

以审计机关成立四十周年系列契机,梳理发现我局法治工作存在的问题:

一是法治宣传氛围有待提升。学习宣传不够深入,导致存在部分单位和部门对《审计法》的主要内容及精神实质领会不深,理解不透,对审计监督缺乏正确认识,自觉接受审计监督的意识不强。

二是依法行政水平有待提高。开展审计业务时不够严谨细致,审计程序存在细节上的不规范行为,审计报告中的法律法规及条款适用准确性和时效性方面不够精准。

三是法治队伍建设有待加强。法治队伍缺乏法律专业人才,执法力量较为薄弱、执法手段较为单一,队伍的管理制度不够健全,业务培训力度不够,与新形势下的工作要求有一定的差距。

2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年,将继续贯彻落实习近平总书记的重要指示,依法全面履行审计监督职能,做好常态化“经济体检”工作,更好推动社会经济发展。

(一)进一步深入学习习近平法治思想,推动审计服务中心大局。

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,严格落实法治政府建设的相关举措,围绕法治政府建设工作重点,研究解决法治政府建设中的重大问题,补齐短板,谋划法治政府建设重大事项。依法履职尽责,做好常态化“经济体检”工作,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

(二)进一步完善审计业务学习制度,促进提高审计质量。

引导审计干部紧密结合审计实务,深入学习研究与审计工作密切相关的法律法规,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路,树立学习与工作相结合的理念,切实掌握解决问题、开展工作的方法和思路,做到学以致用、用以促学、学用相长。

(三)进一步提高政治能力和专业水平,加强干部队伍建设。

对标习近平总书记关于“努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍”的重要指示要求,以更高标准、更严要求、更实举措,努力培养政治过硬的队伍。练好审计干部基本功,多给青年干部“搭台子、压担子”,着重强化审计干部法治意识和依法履职能力,以过硬的审计成果展现审计工作的专业性,维护审计的权威性和公信力,推动审计工作迈出新步伐、再上新台阶。

四、其他需要报告的情况