农村生态文明建设，既是全面推进乡村振兴的重要内容，也是加强生态文明建设的题中应有之义。当前，踏上推进乡村全面振兴的新征程，农村是未来生态文明建设的主战场，农村生态文明建设仍然面临诸多困境需要破解，是一个具有长期性、复杂性的系统工程。

今年的中央一号文件延续以往对农业农村绿色发展的重视，将农村生态文明建设统筹纳入乡村建设中系统谋划、综合考虑，农业农村绿色发展要求更高、方案更全面、举措更细化。具体来说，文件从农村污染治理、循环农业、耕地质量保护、食品安全监管、生态环境保护等方面系统谋划了2024年加强农村生态文明建设的工作思路和主要举措，为推进乡村生态振兴、构建绿色兴农格局注入了强劲动力。

贯彻落实今年中央一号文件精神，加强农村生态文明建设要重点抓好治污染、促循环、抓监管、护生态四方面：

一、集成推进农业农村污染治理。用系统性思维统筹谋划，集成推进农业农村污染治理。一方面，要立足当下，聚焦农业环境突出问题，以化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农膜减量和循环利用为重点，充分发挥新型农业经营主体的技术示范与引领作用，支持发展各类清洁生产社会化服务，整县推进农业面源污染防治，持续打好农业农村污染治理攻坚战。另一方面，要立足长远，保持战略定力，细化各类绿色政策的指引性，强化农业农村污染治理相关部门的协同性。 

二、推广种养循环模式。中央一号文件指出要“推广种养循环模式”。发展种养循环农业重构农牧关系、推进粪肥还田，对于实现农业绿色发展无疑具有重要意义。新阶段破解农业面源污染难题、推进农业绿色发展，关键在于构建种养结合的农业循环体系。要结合各地资源禀赋优势合理优化种养布局，推进村庄内部种植业和养殖业协同发展，打造主体内部小循环、种养产业中循环、社会层面大循环的多级种养循环模式。 

三、抓好农产品质量安全监管。随着收入水平的不断提升，城乡居民食物消费对于农产品质量安全的重视程度不断提升。中央一号文件指出，要“加强食用农产品产地质量安全控制和产品检测，提升‘从农田到餐桌’全过程食品安全监管能力”。为此，要建立健全农产品全链条可追溯体系，实现农产品源头可追溯、流向跟踪、信息存储和产品召回等目标；要开展农产品认证、产品标签审定等工作，加强农产品市场监管，维护好市场秩序，以食品质量安全驱动生产绿色转型，逐步形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的绿色兴农新格局。

四、稳步提升农村生态系统多样性、稳定性、持续性。要拿出咬定青山不放松的劲头，按照山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，从生态系统整体性出发，按照生态系统的内在规律，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动农业生态系统养护与修复。中央一号文件进一步部署了深化生态环境保护的具体举措，具体可归纳为三方面：确立生态红线保护优先地位，优化草原生态保护补奖政策，复苏河湖生态环境，给自然生态留下休养生息的时间和空间；科学推进生态修复和治理，加强荒漠化综合防治、探索“草光互补”模式，聚焦长江中上游坡耕地推进水土流失治理；实施好生物多样性保护重大工程，持续巩固长江十年禁渔成效、实施古树名木抢救保护行动，把绿水青山建得更美。

（作者：农业农村部农村经济研究中心助理研究员 栾健）