一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控平稳转段后经济恢复发展的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，全面贯彻“两业并进”、“崛起赶超”战略，抢抓机遇、谋定快干，奋力推动蔡村镇经济社会发展取得新突破。

一年来，我们全力以赴抓项目、优环境，经济发展稳中向好。

经济运行平稳增长。2023年，全镇一般公共预算收入完成1026万元，同比增长10.7%；规上工业产值1.54亿元，同比增长9.9%；固定资产投资额1.81亿元，同比增长24.1%；规上服务业营业收入3205.9万元，同比增长80.57%；限上商贸零售额1661万元，同比增长86.6%；农村常住居民人均可支配收入上报31894元。项目建设扩量提质。大力开展项目建设和征迁工作“百日攻坚”行动，集中攻破蔡村基地等镇级重点工程项目任务55个，完成县级项目建设任务11个，征迁房屋9户849㎡，征收土地207.7亩。全年新引进项目6个，新开工项目4个，新竣工项目3个，在谈项目4个。新增固投入统项目7个，新纳规上工业企业1户，新入限上商贸主体6家。营商环境持续优化。常态化开展访企解难活动，全年累计走访企业150次，做实做细政策解读及政策申报指导，帮助企业申报发明专利2件，帮助解决政策兑现、资金和人才需求等问题38个，满意率达100%。聚焦要素保障，召开企业项目帮扶座谈会10余次，帮助解决企业杆线迁移、项目建设方案图审等问题12个。

一年来，我们坚定不移守青山、护绿水，美丽城镇宜居宜游。

城乡风貌得到“新提升”。建立皖南川藏线沿线环境卫生常态化维持机制，成立“青山绿水护卫队”，全面清理集镇及S208沿线“脏乱差”194处。开展“一店多招”专项整治，拆除破旧店招、广告牌等235个，统一安装旅游指示牌60块。开展集镇经营秩序集中整治行动，拆除占道摊位103处，取缔违规经营“小皮划艇”、“小漂流”29户170个。加强文旅基础设施建设，完成“微改造精提升”项目19个，累计打造S208沿线旅游服务型节点46处。开发旅游“智慧”服务配套项目，实施智慧泊车工程2处，改造提升旅游公厕9处，完成“招呼站”智能改造13处，全面启用68套技术探头，道路交通更加安全畅通。美丽生态凸显“新优势”。投入3800万完成汀溪河月亮湾段综合治理工程、狮村小流域水土保持综合治理项目，持续加强镇域主要河道沿线乱搭乱建等综合整治，美丽河道再展新颜。常态化开展汀溪河“清网”行动，劝导制止各类违法捕鱼行为350余起，渔业资源有效保护。持续做好“森林两防”工作，除治松材线虫病枯死松木2000余株，组建森林防灭火半专业应急救援队，确保镇辖区内“零火情”。完成省级封山育林800亩、省级退化林修复800亩、省级森林抚育2500亩。坚持绿水青山就是金山银山理念，成立泾县蔡村镇生态资源开发有限公司，整合土地、生态等资源，探索整合零碎资产新型实体化运营机制。文旅融合呈现“新图景”。强化文创品牌引领，策划专属品牌口号，邀请设计团队创作特色商业IP形象，打造月亮湾文创品牌。全面建成运营四家文创店，设计定制文创产品44类163款，全年线下售卖产品5200余件，实现增收19.85万元。正式上线智慧“一机游蔡村”小程序，入驻商家26个，全年通过该平台完成订单232件，交易总额16.1万元。不断丰富旅游业态，建成绿水湾度假村、山屿溪•客舍、静•泊民宿等一批高端民宿项目，着力推进泾县中徽茶旅融合发展项目、月亮湾银河谷汽车露营地项目等一批体验互动式文旅项目建设，成功举办乡村艺术嘉年华、“村BA”篮球联赛、机车文化节等一批特色活动，全面填补旅游季节差异。发展乡村夜经济模式，夜购、夜宿、夜游等多种形式夜间经济释放出巨大潜能，烟花秀、乡村大舞台、乐队歌手驻唱等场景为游客带来全新体验。月亮湾景区入选“皖美消费新场景”，蔡村镇全年接待游客近300万人次，旅游总收入达5.99亿元，分别同比增长150%、139.6%。

一年来，我们千方百计补短板、促振兴，和美乡村共建共享。

高速推进乡村建设。不断完善乡村基础设施，2023年农村公路联网路工程（隆培路）、村道安全防护工程、朱马路改造升级顺利完工。洗马桥至爱民美丽公路获评全国交旅融合创新项目，入选《中国交通运输2022》年度报告。大力推进杆线序化整治，S208沿线杆线迁移工程、朱马路杆线迁移通信管道及沿线杆线迁改工程基本完工。规范审批农民建房128户，整治四类房5户296.76平方米。加强民宿农家乐污水、油烟排放管理，完成5个村庄污水处理设施建设，农村改厕共计144户。2022年度省级美丽乡村中心村（赵村中心村）完成验收，宋村村获得2023年度第一批美丽宜居村庄认定，月亮湾村入选省“千万工程”首批和美乡村建设名单。安徽日报“寻梦和美乡村”首站大型蹲点报道月亮湾村，全市唯一。高标抓实农业生产。注重新型农业经营主体培育，成功申报省级示范家庭农场1家、县级家庭农场2家，新注册家庭农场2家；完成验收中央扶持新型农业经营主体项目3家，新申报3家中央财政支持生产设施条件改善项目。严守耕地保护红线，在全县率先超额完成耕地找回任务共计211亩，实施新增耕地项目12亩，完成91亩旱改水项目工程施工，摸排上报113亩建设用地增减挂项目图斑。坚决扛牢粮食安全重任，完成500亩“小田变大田”改革试点，稳步推进4000亩高标准农田建设。全镇粮食种植面积达8702.4亩，粮食产量3467.44吨，累计发放各项惠农补贴192.32万元。高效带动集体增收。始终将乡村振兴工作摆在首要位置，持续壮大乡村主导产业，发展“一村一品”。积极争取乡村振兴衔接资金693万元，实施宣城市青少年防溺水安全教育培训基地等项目4个，乡村振兴示范片区集体经济村均收入突破165万元。科学运营赵村乡村振兴综合改革集成示范点，全面推广皖南院子、悬崖酒店、高空滑翔等现有业态，成功培育时光奶茶店、时光旅拍馆、时光邮局、外婆的偏屋、途豆营地等新兴业态。9个行政村的村集体经济总收入达1088.32万元，同比增长116.45%，村均收入120万元以上。全镇脱贫户、监测对象人均纯收入分别同比增长17.5%、11.26%。

一年来，我们多措并举办实事、暖民心，民生福祉持续升温。

民生保障日益完善。大力开展暖民心行动，全面落实各项民生工程。加强产业就业帮扶，开发公益性岗位124个，新增城镇就业人员164人，发放各类就业补贴27.23万元，帮助申报到村产业帮扶项目共计313户47.27万元。2023年基本养老保险参保率达101.83%，2024年基本医保参保率94.52%。严格落实退役军人优抚政策，发放抚恤补助及奖励资金129.24万元。2023年新增低保34户43人，发放临时救助资金20.1万元、残疾人补贴资金65.6万元。关注女性健康，落实“两癌”筛查及救助工作，完成430名妇女“两癌”筛查工作。累计发放农村奖特扶等补助资金共计186.1万元，惠及群众2069人。社会事业全面进步。重点做好河道安全管理，创新“技防+人防”防控体系，组建“月亮湾水上救援队”，开发防溺水智能道闸系统及监控喊话设备，运用于汀溪河（蔡村段）沿线重点区域，设置镇级应急监控室，实时提醒游客及车辆安全，全年无因戏水溺亡事故发生。常态化开展燃气安全、合用场所、有限空间等专项隐患排查。实施烟花爆竹违规经营专项整治行动，规范化建设“烟花小屋”5处。成立蔡村市场监管所，强化市场安全和秩序监管，检查各类经营户600余户次，完成隐患问题整改700余个，调解辖区消费纠纷200余起，查办各类案件68件，成功创建县级放心消费示范单位3家，完成验收市级放心消费单位1家。全面完成全国第五次经济普查前期清查工作，文保、教育、双拥、工会、共青团、妇联等事业取得新成效。基层治理成效显著。深化县委“民呼我为”工作机制，全年办理答复12345便民服务热线470件，办结率100%。拓展基层社会治理辅助力量，组建133名“月亮湾义警队”，设立景区“义警工作室”。做实做优乡镇综治中心，排查调结矛盾纠纷109起，成功化解初信初访41件、信访积案5件，全年未发生进京去省访。2023年获评“第三批全国乡村治理示范乡镇”荣誉称号。在蔡村村赵村组试点推行乡村积分制管理，将村集体收益分红与乡村治理相融合，实行季度评比、年度兑现，完成2023年首次季度奖励分发放。深化乡风文明建设，广泛开展文明家庭、宣城好人等群众性精神文明创建活动，1人当选宣城好人，2人当选泾川好人，2户入选泾县第五届文明家庭。小康村新时代文明实践站正式投入使用，成功举办“医疗、文体、农业专家及企业家聚力革命老区泾县乡村振兴新时代文明实践”活动。

一年来，我们坚持不懈优作风、提效能，自身建设不断加强。

制发《蔡村镇2023年度重点任务“四个一”工作方案》，创新实施“四个一”工作机制，引导全体机关干部在重点工作中敢闯敢试，争先进位。以主题教育为推动中心任务的重要抓手，深化干部队伍建设“青蓝工程”，办理民生实事119件。实行镇村干部奖惩差异化考核，明确精准化考评体系，奖优罚劣、突出差距。高效推进年度各项目标任务，在全县二季度“三比三创三争”比拼中获得第二名。县对镇目标管理考核位次大幅上升，2022年度位居全县之首。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好十四届县委第四轮巡察等各类巡察检查反馈意见整改，公务接待、公车管理等规定严格落实。坚持政府过“紧日子”、人民过“好日子”思想，严控“三公”经费和一般性财政支出。自觉接受镇人大、社会各界和群众监督，认真办理县、镇人大代表建议107件。

各位代表，时光见证前行步伐，岁月铭刻奋斗足迹。回首过去的一年，我们凝心聚力促发展，只争朝夕抓落实，我们在创新创造中共同攻克了一个个难关险阻，绘就出一幕幕精彩画卷。这些成绩都离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开各位代表的监督和支持，离不开全镇人民的倾力奉献。在此，我代表镇政府，向关心、支持和帮助蔡村镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：工业基础仍然薄弱，产业发展多样性不足、层次不高；城镇公共和旅游服务水平相较群众需求、游客期望还有差距；农业基础设施还有待完善等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是蔡村镇蓄势待发、崛起赶超的重要一年。今年镇政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央和省市县决策部署，紧扣开放为要、交通先行、两业并进、城乡融合的决策部署，不断强化工业平台效应，做强“月亮湾”旅游品牌，创新农业发展模式，奋力创造蔡村全域高质量发展环境。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长5%以上；规模以上工业产值增长10%；固定资产投资增长12%；限上商贸零售总额增长10%；城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济发展同步，村集体经济总收入增长15%以上。围绕实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：

（一）紧抓项目建设，构建经济发展新格局。

科学谋划项目储备。积极主动走出去、请进来，合理抓好项目招引，重点推动社会资本项目进驻。2024年谋划重点项目19个，总投资35.73亿元，其中续建项目3个，新建项目5个，储备项目11个。合力加快项目建设。严格落实重大项目包保责任制和清单管理制，做好项目建设要素保障，全力配合泾宁高速前期准备、宣泾高速一期建成通车，启动赵村游客接待中心项目、宣城市青少年防溺水安全教育培训基地（二期）建设，加快推进月湾半岛项目、月亮湾银河谷汽车露营地等项目建设，争取途豆营地项目、泾县亲子休闲度假区项目、泾县青檀源民宿项目早日落地。整合盘活资产资源。引导镇生态资源开发有限公司健康持续发展，激活农村发展动能，认真筹划国风大雅•情定小康项目、毛田村洗涤厂合作经营，拓宽“两山转化”通道，促进生态优势向经济价值有效转化。

（二）加快转型升级，激活产业发展新动能。

筑强工业平台基础。积极配合开发区做好蔡村基地建设，加快完善基础设施，明晰基地功能定位，加大项目招引，探索“以竹代塑”、食品加工等产业发展，全年招引3-5个高端竹制品企业入驻，打造竹塑新材料、食品产业集聚区。瞄准全域旅游赛道。紧抓全省建设大黄山国际旅游休闲度假区的政策契机，启动月亮湾省级旅游度假区创建工作，积极谋划和实施一批有资金扶持、市场活力、游客“买账”的旅游提质提品项目。坚持“旅游+”“+旅游”战略，深化文旅、茶旅、林旅、体旅、康旅融合，加快文创产品迭代升级，推进泾县中徽茶旅融合发展项目、月亮湾滑雪、森亚石斛养生文化园度假酒店等项目建设。开发乡村酒吧、围炉煮茶等新业态，打造新型乡村旅游目的地。丰富节庆赛事活动，办好“泾喜岁岁年年·来月亮湾过大年”活动，谋划第一届“月亮湾泼水节”，举办第二届月亮湾机车节和烟花秀活动。充分发挥智慧旅游平台作用，扩大商家入驻规模，适时推出皖南川藏线自驾游线路，不断提升游客体验。做优特色农业产业。加快推进农田水利补短板项目建设，完成农田片区4000亩高标准农田建设，招引企业按照“统一种植、统一管理、统一经营、统一购销”模式，实施规模化运营，提升农田生产经营效益。坚持发展林下经济，推动林业特色经济基地建设，支持毛竹林下食用菌-笋复合栽培技术推广。持续扶持“爱民翠尖”茶叶品牌做大做强，盘活利用小康村、上胡村毛竹下山基地，进一步发挥联农带农作用，促进村集体及村民增收。

（三）聚焦乡村振兴，展现城乡发展新面貌。

扮靓做优城镇品质。突出城镇功能规划，拓展“鱼鳞坝”核心商圈，完善基础配套设施，提升集镇集散功能。以景区化标准开展集镇品质提升行动，大力实施占道经营、乱搭乱建等经营秩序整治，统一街道沿线旅游指示牌、商家广告店招，持续开展景区“微改造精提升”，实现集镇风貌、服务水平提档升级。坚持以业兴镇，大力发展夜间经济、假日经济，谋划文创灯光、乡村演艺等夜游项目，打造以集镇街道为代表的多个精品夜间文旅消费集聚区，激发消费新活力，力争过夜游客突破200万人次。深耕细作和美乡村。坚定不移实施乡村振兴“11442”行动计划，一体推进乡村振兴示范片区内基础设施、公共服务、美丽乡村建设，加快农村路网提档升级。实施农村人居环境整治提升行动，重点开展四类房整治、改水改厕、房前屋后整治、村庄污水集中处理等工作，高标准建设赵村、汪村省级美丽乡村中心村、月亮湾精品示范村，持续优化蔡村镇赵村乡村振兴综合改革集成示范点。持续夯实全域乡村基础，沿汀溪河月亮湾段，实施两岸复绿、节点建设、环境提升，建设沿河生态长廊；谋划爱民山洪沟治理、农田水利设施提升等一批基础设施项目，完成汀溪河水环境治理工程，保质保量做好土地综合治理。

（四）保障改善民生，彰显为民便民新作为。

致力保障基本民生。坚持人民至上，持续开展十大暖民心行动，夯实民生基础，补齐发展短板。高度关注重要困难群体，健全老年人、残疾人、农村留守儿童等关爱服务体系，加强各类社会救助政策宣传力度。聚焦“银发经济”，盘活闲置农宅，探索发展乡村旅居式养老服务模式，筹划建设泉峰村旅居养老试点。着力优化基层治理。深化平安蔡村建设，创新创优“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，拓宽政府服务热线等群众诉求渠道，提升初信初访和信访积案化解质效。强化“四治”融合基层治理，全面推广村庄运营模式，推行乡村积分制管理，促进农村社会治理现代化。持续开展乡风文明建设，用好用活农村新风堂、篮球场等公共设施，常态化开展“送戏进万村”“村BA”等文娱活动，不断丰富群众精神文化生活。全力稳定社会大局。健全完善防汛抗旱指挥体系，提升洪涝灾害、森林防火等灾害防御水平。抓好重点行业和领域安全监管，加强道路交通、危险水域、农民建房等安全隐患排查，突出抓好全民防诈反诈宣传，为全镇高质量发展创造和谐稳定社会环境。

（五）强化履职尽责，焕发干事创业新气象。

锤炼过硬本领，提升行政效能。以主题教育为契机，持续深化“青蓝工程”党建品牌建设，加强镇村干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。系统理顺机制，涵养清廉之风。认真完善政府体制机制，优化奖惩激励制度，加强党员干部管理，以过硬作风拼出过硬成绩，把全面从严治党贯穿政府工作全过程，努力塑造风清气正的干事创业环境。坚持依法行政，建设法治政府。深学笃行习近平法治思想，自觉运用法治思想和法治方式推动工作，不断提高依法行政水平。强化法治宣传教育，深入推进“八五”普法，增强全民法治观念，推动社会治理法治化。

各位代表，未来可期，使命催征！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，继续保持追赶上升的势头劲头，以一往无前的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，在逆境中奋起，在追赶中超越，携手交出蔡村镇跨越式发展新答卷！