各村（居）委会、镇安委会各成员部门：

近期，全国接连发生重特大和有影响的生产安全事故。1月24日，江西省新余市渝水区一地下室发生火灾，造成39人死亡。1月20日，江苏省常州市武进区燊荣金属科技有限公司发生粉尘爆炸事故，造成8人死亡。1月19日，河南省南阳市方城县独树镇一私立学校发生火灾事故，造成 13人死亡。1月12日，河南省平顶山市平煤神马集团十二矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成16人死亡。自元月份以来，我省一些地区和行业领域连续发生亡人事故，特别是道路交通【8起、死亡12人】、小火亡人【8起、死亡8人】、建筑业【高空坠落9起、死亡10人】、工贸【机械伤害6起、死亡7人】等领域，安全生产形势严峻复杂。韩俊书记、王清宪省长多次作出批示，提出明确要求。1月25日，省安委会召开全省安全防范工作电视电话会议，部署安排当前安全生产工作。为深刻汲取近期事故教训，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格落实视频调度全省安全生产工作会议精神和各级领导重要讲话批示精神，坚决防范遏制较大及以上事故，切实做好春节、“两会”期间安全生产工作，确保人民生命财产安全。经研究决定全面开展安全生产风险隐患大排查，现将具体事项通知如下:

一、坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好保安全、护稳定责任重大、意义重大。近期，习近平总书记已对安全生产作出3次重要指示，响鼓重锤、振聋发聩、饱含深情，为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。各村居、各有关部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，按照党中央、国务院决策部署和省市工作要求，把“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等重要要求落到实处，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。要深刻吸取事故教训，高度警醒起来、迅速行动起来，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势以及存在的问题、短板和风险，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，紧紧抓住责任制这个 “牛鼻子”，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，拿出更加有力、更有针对性的措施，全面排查整治各类风险隐患，把安全防范责任落实落细到基层末梢、岗位人头，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，努力以高水平安全保障高质量发展，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、聚焦群众身边的风险隐患，全面开展大排查。深刻吸取典型事故教训，聚焦“三类重点场所”“三类突出问题”，集中开展拉网式排查整治，严防冲击人民群众安全感的事故发生。聚焦“三类重点场所”开展大排查。突出“九小场所”，排查小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等；突出“多业态混合经营场所”，排查餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等；突出“人员密集型场所”，排查宾馆、饭店、公共娱乐场所、商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等。隐患排查要全方位、地毯式、无死角，覆盖每一家经营主体、每一个社会单位。聚焦“三类突出问题”开展大整治。聚焦“违法违规施工作业和生产经营”，严厉整治未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业、未安排专门人员进行动火作业现场安全管理、违规采用易燃可燃保温材料等突出问题；聚焦“安全疏散条件不足”，严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够，应急标志损坏，疏散预案不完善，疏散通道、安全出口管理责任不明确等突出问题；聚焦“违规设置防盗网和广告牌”，严厉整治人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物，户外广告牌审批时未核对是否影响公共安全等突出问题。对排查发现的各类突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。凝聚工作合力。各有关部门要理清监管职责边界，按照“三管三必须”原则，紧盯“一件事”，健全工作机制，明确责任分工，推进教体办、经发办、生态环境与村镇建设办公室、文旅办、派出所、卫健办、民政所、应急办等多部门联合监管，消除监管空白，形成监管合力，深入排查各类安全隐患。要组织发动派出所、综合执法队伍、村（居）等基层力量开展排查。要突出“案例教育法”，积极开展形式多样、内容丰富的消防宣传“五进”活动，集中开展警示教育，动员社会群众积极举报投诉火灾隐患，形成齐抓共管工作格局。

三、聚焦重点行业领域风险隐患，全面开展大排查。针对当前安全生产的特殊性、复杂性，聚焦事故多发和易造成群死群伤的重点行业领域，坚持标本兼治、综合治理，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。矿山：严格落实《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，紧盯重点地区和重点矿山，开展不间断执法、巡查，严厉打击隐瞒工作面、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等重大违法违规行为。危险化学品：盯牢看紧重大风险源，深化油气储罐、非法违法“小化工”等专项整治，严防高风险区域人员聚集，强化动火等特殊作业、开停车、检维修的安全管控，加强线上监测预警和线下明查暗访，坚决防止起火爆炸事故。交通运输：突出做好春运安全，精准分析研判过境流、探亲流、务工流、旅游流、学生流、赶集流等动向特点，强化恶劣天气、重点时段、热点路线安全应急装备、物资储备，加强拥堵路段疏导管控，确保春运安全平稳有序。加强县城和农村的道路交通安全监管，重点查处“三超一疲劳”、货车违规载人等违法行为。烟花爆竹：开展烟花爆竹经营旺季专项检查，严格落实烟花爆竹经营、储存、燃放等环节安全管控措施，提前制定居民燃放烟花爆竹的应对措施。紧盯城乡结合部、城中村、出租房屋、废弃厂房等易出现非法生产、储存烟花爆竹的区域，严厉打击黑窝点、小作坊。工贸：坚持“小切口、抓关键”，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业，深入开展重大事故隐患排查整治动态清零行动。特种设备：对春节前后高频率使用的大型游乐设施、电梯等特种设备，督促使用单位加强日常安全管理，深入排查风险隐患，严厉查处超期不检验、维保不及时等行为。文化旅游：突出热门景区、节庆演出等重点，加强营业性演出市场监管，尤其是加大对农村演出市场的监管整治力度。建筑施工：严格落实冬季施工作业要求，强化施工现场防滑、防冻、防雷措施。加强高空作业防护，强化临边防护，规范设置或佩戴安全绳、安全网、安全带、安全帽，严防高处坠落事故发生。持续推进自建房屋安全隐患排查，加快隐患房屋加固改造。燃气、农机、电力、水利、民爆、民政、等其他行业领域要加强安全监管，针对当前事故和风险特点，全面排查整治各类风险隐患，严防漏管失控。

四、切实提高隐患排查整改质量。要紧扣“常”“长”两字，综合运用日常检查、专项抽查、巡回抽查等各种不同形式，持续开展大排查，加强跟踪问效。要深入开展治本攻坚三年行动，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训和从业人员安全素质能力提升、重大事故隐患动态清零、全民安全素质提升等“八大行动”，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要持续推进重大事故隐患排查整治不放松，建立完善重大事故隐患企业自查自改常态化、从业人员报告奖励和监管部门审核把关销号等机制，切实发挥行业专家、退休技安人员、专兼职技术检查员等作用，对重大事故隐患实行闭环管理、动态清零。要建立健全责任倒查机制，对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的严肃追责问责。要增强安全生产工作的现场感和穿透力，坚持眼睛向下、向下、再向下，切实夯实安全生产基层基础，把责任措施落实到具体的场景、具体的点位、具体的人。要大力培育安全文化，加强各级企业和社会单元全员安全培训，提升从业人员安全素质和技能，筑牢安全生产人民防线。

五、切实做好春节、全国“两会”期间安全防范。各村居、各有关部门要针对岁末年初、复工复产等关键期，全面做好春节、全国“两会”等重点时段安全防范，落实落细各项安全管控措施，杜绝盲目赶工期、赶进度、抢产量等引发群死群伤事故。要强化低温雨雪冰冻天气应对，加强滚动研判、动态跟踪，及时发布预警信息，对重要敏感灾害事故风险提早介入，提前转移危险区域群众，紧盯车站、重要道路、重点景区，根据灾害风险预警，果断迅速采取限流、封闭和转移人员等措施，防止因灾害天气导致群众滞留、伤亡，对群众反映的供水供电供气中断事件发现一起、处置一起。加强地质灾害，严密防控森林草原火灾，加强警示宣传，全面做好防范应对准备工作。要加强重大活动人员聚集安全管理，突出春节灯会、庙会、烟火表演、促销庆典等大型群众性活动，严格依法实施安全许可，加强现场安全秩序维护，强化人流监测和管控，确保活动安全有序开展。要加强值班值守，严格落实领导干部在岗带班等制度，强化舆情监测、信息报送等工作，进一步完善细化应急预案，强化应急演练和值班值守，严格落实重大突发事故事件发生后1小时内报送信息的有关要求，出现事故及时报告、处置，绝不能迟报、漏报、瞒报。

各村居、各有关部门要结合行业领域实际，自即日起到全国“两会”结束，要全面开展安全隐患自查自改，建立隐患排查整改台账（附件1）；镇政府领导将带队开展安全生产春节、“两会”期间督导检查（具体督导检查方案见附件2）。 

附件：1、泾川镇安全生产风险隐患大排查清单

2、泾川镇政府领导安全生产督导检查方案

泾川镇人民政府

                              2024年2月5日

附件 1

泾川镇安全生产风险隐患大排查清单