泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会桃花潭旅游度假区总体规划环境影响报告书（征求意见稿）公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等相关规定，桃花潭旅游度假区总体规划环境影响评价应征求公众意见。兹将有关事宜公示如下：
一、规划概要
规划名称：桃花潭旅游度假区总体规划
规划范围：桃花潭旅游度假区规划总面积约24.1平方公里；四至范围为：北至新民村青戈江北岸线，西至及南至以山脊线为界，东至桃花潭镇区环山路。
规划期限：2020~2035年。
规划定位和发展目标：“诗情画意桃花潭”乡村生活体验度假目的地。中国第一诗意小镇；国内知名的国家级旅游度假区；皖南生态、文化、旅游度假融合典范。突出“诗画乡村”核心资源与价值，凸显“品质、品位”度假生活意境，形象口号备选：诗画青弋江，踏歌桃花潭；风景中的生活，生活中的风景；桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情；诗中桃花，梦里古镇。
二、规划对环境可能造成的影响
（1）地表水环境影响
旅游度假区主要产生的废水为生活污水，桃花潭旅游度假区内生活污水经预处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入污水管网，排污桃花潭污水处理厂，桃花潭污水处理厂日处理规模800t/d，目前已完成提标改造，处理工艺为格栅-调节池-水解酸化池-接触氧化池-二沉池-消毒池-中间池-BAF-清水池-滤布滤池-排放。出水水质可满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表1一级A标准后，尾水排入青弋江。规划实施后生活污水得到妥善处理，基本不会对纳污水体产生影响，纳污水体可以支撑本规划的实施。
（2）环境空气影响
度假区各餐饮酒店产生餐饮油烟废气，按规定要求必须经油烟净化装置净化处理后达标排放。规划各停车场分布较分散，且所在地区地势空旷，污染物稀释扩散条件良好。且停车场汽车尾气为间歇性排气，排放的污染物数量少。同时建议度假区配备使用环保型、尾气排放量低的旅游车，鼓励游客采用电瓶车、自行车、步行等慢行游览方式。可见，由于度假区大气环境质量较好，森林覆盖率高，绿色植物对大气环境有净化作用，度假区的开发建设在区域大气环境承载能力内。
（3）声环境影响
规划实施后，声污染源主要为交通运输噪声、机械设备噪声和社会噪声。由于游客在旅游过程中产生的社会生活噪声具有波动性，动力设备绝大部分在室内或地下运行，交通噪声影响范围较小。总体而言，在采取一定减噪措施的前提下，交通噪声、动力设备房噪声和社会生活噪声影响不大。
（4）固废处置影响
度假区主要的固体废物生活垃圾，实行定时、定点、袋装、分类收集，结合度假区的发展，镇区按每0.7～1.0平方公里设置一座小型垃圾转运站，且与周围建筑间距不小于5米，旅游度假区内规划布置1座小型垃圾转运站，占地面积约150～200平方米。规划生活垃圾全部实施分类、袋装化和密闭式垃圾车的收集清运方式，由环卫车辆将垃圾从小型密闭式收集站运至垃圾中转站。镇区桃花潭卫生院产生的医疗垃圾，交由资质单位定期处理。实现乡村、小镇和各景区生活废弃物减量化、无害化、资源化。
（5）生态环境影响分析
桃花潭省级旅游度假区总体规划不存在不可回避的制约影响因素，对周边的生态影响总体较小。工程施工和运营过程中，只要按照环境评估报告以及水土保持方案提出的各项生态保护、污染防治措施，降低各种污染对生态环境的影响程度，将影响控制在可承载范围之内，并做好风险事故防范措施，则可将工程实施建设对度假区规划范围内的生态影响控制在轻度影响范围之内。
（6）社会环境影响分析
根据社会影响分析，度假区的开发建设和发展能够吸引劳动力，同时带动周边区域相关产业的发展，促进区域经济发展。同时规划区人口的增加会对规划区的社会公共设施、资源能源等带来一定的压力，但度假区的开发建设完善了规划区内的配套设施，可有效减少污染物排放量，大大提高环境保护的集聚效应。此外，规划实施将吸引国内外的游客前来度假、休闲，来自不同文化背景的游客与当地社会接触，将会产生文化的碰撞、传递、吸收和融合。
三、减缓环境影响措施要点
规划实施后减缓环境影响措施主要如下：
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类别
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具体内容
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资源环保对策和措施
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土地资源
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与《泾县桃花潭镇土地利用总体规划（2006-2020年）》充分衔接，发挥土地利用总体规划对土地资源要素保障的引导、统筹和控制作用，控制开发进度
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水资源
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1、增强度假区内游客和管理人员的节水意识，树立水是一种宝贵资源的观念；
2、度假区内宾馆、饭店等配套生活服务设施采用各种节水型设备。
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环境响
减缓措
施
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大气环境
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施工期：
1、车辆运输的物料时，应当实行密闭化运输，防止沿路泄漏、遗撒；
2、施工场地加强洒水抑尘措施，减少建材的露天堆放，避免大风天作业。
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营运期：
1、规划区内液化气为主，尽快接入泾县天然气管网，推广使用电、太阳能等其他新能源；
2、餐饮油烟废气必须采用合理的处理方式进行处理；
3、度假区内采用液化气或电动公交车，提倡使用电瓶车、自行车或徒步观光。
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地表水
环境
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施工期：
1、施工场地设置临时化粪池，生活污水预处理后外运处理或就近纳管；
2、施工机械、临时建材堆场设置尽量远离水体，雨天加盖篷布；
3、设置临时施工废水沉淀池，基坑废水等施工废水沉淀后，回用于施工生产。
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营运期：
1、从源头控制污水量，增强度假区内人员的节水意识，采用各种节水型设备；
2、加强污水收集与处置，生活污水纳管排入污水处理厂处理；
3、加强项目终端措施建设及运营管理；
4、严格控制农业污染源。
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地下水
和土壤
环境
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1、废水收集池和沉淀池要进行复合防渗，确保污染物不通过包气带下渗至地下；2、生活垃圾临时堆场应设置渗沥液收集清除系统及雨水、径流疏导系统，防止污染地下水和土壤；
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声环境
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施工期：
1、合理安排施工时间，高噪声施工时间尽量安排在日间；
2、合理布局施工场地，尽量避免集中布置和同时使用大量高噪声设备施工；
3、降低人为噪音，减少碰撞噪音，文明施工；
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营运期：
1、加强交通噪声防治，规划区内设置禁鸣标志；
2、公建配套设施应尽量选用低噪声设备，设置减振装置等，降低噪声级；
3、控制游人数量，禁用扩音器和加强游人文明游览的教育降低旅游活动噪声；
3、道路两侧布置度假村、居住区、酒店等对噪声敏感项目时，应按规范保持一定距离，必要时设置隔声窗、隔声屏障等。
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固废处置
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施工期：
1、施工中产生的废材料、包装材料、零星边角料，应分类收集，并尽可能加以回收利用；施工过程中合理调配施工临时弃渣、土，不设永久弃渣场；
2、施工人员的生活垃圾及时清运、处置；
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营运期：
1、收集的生活垃圾应及时清运处置，做到日产日清；
2、餐厨废弃物产生单位应当与取得相关经营许可的餐厨废弃物收运企业签订餐厨废弃物收运协议，不得将餐厨废弃物排入排水管道、河道、公共场所等处；
3、安排专人随时清理度假区内的垃圾，打捞水体飘污物，以确保环境整洁。
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生态
环境
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1、合理设定施工作业带范围，尽量减少施工占地；尽量利用原有公路或己有工程的伴行路进行施工作业，不随意开设便道；
2、严禁施工人员在施工范围外私自占地堆放施工机械或建筑材料；严禁施工人员在施工用地以外的林区采挖、破坏植被；严禁施工人员捕猎野生动物；
3、对沿线土壤做分层开挖、分层堆放，施工结束后，分层回填压实，降低对土壤养分的影响，保护植被生长层所需的熟土，并尽量恢复地貌原状；
4、施工区的植被恢复以乡土植物为主，乔木树种可选择香樟、杉木、青冈、油茶等，灌木树种主要选择柑橘、油茶、构树等；
5、施工期严格管理可能引起林火的施工作业，对施工人员加强管理，森林防火期内，禁止在林区野外用火；
6、营运期建立生态公益林范围界限标志，并设置相关标语提醒游客爱护公益林，不得破坏公益林；
7、合理安排工期，避免在暴雨频发的季节进行开挖、填筑等扰动较大的施工活动，且应加强管理，避免土石料运输过程中的散落造成不必要的水土流失；
8、优化施工方案，禁止将含泥沙、生活污水、垃圾、废弃物排入水域，防止污染水体水质，影响水生生物的生境；
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社会环境
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1、加强引导农民就业，引导当地农民转变就业观念，支持当地农民从事第三产业。
2、鼓励村民结合度假区开发原则，按照总体规划布置要求开展民宿、农家乐等经济活动，提高当地老百姓的经济收入，改善生活质量。
3、强化管理人员的保护意识，严格控制度假区内游客人数在环境容量之内；同时规范游客在区内的旅游活动，避免不规范的旅游活动破坏度假区整体环境。
4、对规划范围内的文物保护单位，在结合本次旅游度假区规划，进行修葺开发利用的过程中，要注重对文物的保护，具体方案需征得文物主管部门的同意，并需在醒目位置设置文保单位标志，提醒游客注意保护。
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四、环评结论要点
桃花潭旅游度假区总体规划的开发和建设立足于区域自然资源优势，以保护生态环境为前提，以适度开发为准则，以完善必要的基础设施及旅游配套设施建设为支撑，规划内容基本体现了以生态保护为主的可持续发展原则，对评价区的环境影响较小。在进一步优化规划布局、强化生态空间、总量和环境准入、建立健全环境管理体系、严格执行资源保护和环境影响缓解对策措施、落实现有问题解决方案后，该规划的实施不会降低区域环境质量，从环境保护角度而言，本规划的实施是可行的。
五、征求公众意见的范围与主要事项
1、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
（1）报告下载地址
《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会桃花潭旅游度假区总体规划环境影响报告书征求意见稿》下载地址：
地址：链接：https://pan.baidu.com/s/1ZVbfykuF1vKrIuZwhVDlFA?pwd=F6T8
提取码：F6T8
公众若要查询该项目环境影响报告书征求意见稿纸质版，或者需要进一步了解该项目有关情况，请前往泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会查阅，或与建设单位、环境影响报告书编制单位联系。
（2）联系方式
建设单位名称：泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会；
联系人：夏主任
联系电话：15156371025
环境影响报告书编制单位：安徽众人行环保科技有限公司；
联系人：杨工；
联系电话：14747502104；
2、征求意见的公众范围
环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织。
主要事项：（1）公众对规划的意见和建议；（2）公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；（3）公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；（4）公众对环保措施的意见和建议；（5）其他的相关建议。
3、公众意见表的下载链接：
地址：链接：https://pan.baidu.com/s/1ZVbfykuF1vKrIuZwhVDlFA?pwd=F6T8
提取码：F6T8
4、公众提出意见的方式和途径
公众可下载本次公示提供的公众意见表，通过信函、电子邮件或者其他方式，在公示期内将填写的公众意见表提交建设单位。公众提交意见时，应提供有效的联系方式。鼓励公众采取实名方式提交意见并提供常住地址。
5、公众提出意见的起止时间：
自发布之日起10个工作日。
泾县桃花潭镇
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