2023年，我局坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进工作总基调，按照“追赶江浙、争先江淮”工作要求，以“三比三创三争”活动为抓手，以科技创新为引领，奋力推动泾县工业商贸经济高质量发展。我县荣获“安徽省农村电商示范县”，农村电商工作连续第六年获得省级先进表彰，同等情况全省唯一。

一、工作实绩

（一）目标考核

1、规上工业增加值：2023年全年累计完成规上工业产值146.84亿元，产值累计增长5.03%，累计增加值增长11.4%,位居全市第三位（含市开发区，以下亦同）。

2、技术改造投资：2023年全年技改投资累计完成6.87亿元，同比增长41.1%,增幅位列全市第三位。

3、当年新开工制造业投资：2023年累计完成投资6.62亿元，同比增长158.6%，增幅位列全市第一位。

4、社会消费品零售总额：2023年全县社会消费品零售总额完成92.9亿元，增长10.75％，位列全市第三位，高于全市平均增速0.8个百分点，其中限上消费品零售总额累计增长22.2%，位列全市第二位。 

5、实际利用外资：2023年我县外资实际到位1万美元（安徽马生餐饮集团有限公司）。新增外商投资企业3家，新增外资注册资本2024万美元。分别为云岭镇安徽海洛斯新材料有限公司，注册资本60万美元；桃花潭镇麦维（安徽）文化创意有限公司，注册资本1260万美元；开发区汉伏能源（安徽）有限公司，注册资本704万美元。

6、进出口总额：2023年我县完成外贸进出口总额6335万美元，增长11.54%，居全市第三位。

（二）民呼我为

1.增强消费活力，释放市场发展潜能。一是中国宣纸股份有限公司通过中华老字号复核，2023年我县有13户企业开展了安徽老字号申报工作，目前有老字号企业22家。二是开展两期“徽动消费 乐享泾县”促消费活动。县财政投入300万元实施促消费活动，拉动消费超千万元。三是牵头泾县暖民心行动--文明菜市和放心家政活动。将我县云岭镇章渡千条腿农贸市场纳入全市乡镇新建文明菜市任务，按时序完成了硬件设施建设等相关工作。开展“文明菜市”检查评比等活动。培训家政从业人员2450人次，其中岗前培训450人、继续培训2000人，覆盖全县11个乡镇60%以上行政村。

2.聚焦平台建设，助推电商经济腾飞。一是拓宽电商阵地。2023年，全县新增电商主体598个，网销额20.36亿元，同比增长23.11%。丁家桥镇获评省农村电商强镇，丁家桥镇电子商务集聚示范区认定为2023年安徽省级服务业集聚示范区。安徽泾县成善商贸有限公司等2家企业获评“年网络销售额超1000万元农村电商企业”,安徽泾县谷香园生态农业开发有限公司“徽垅谷仓”等6个品牌获评“年网络销售额超100万元农村产品品牌”,安徽雅昌宣纸艺术品有限公司等3家企业获评安徽省电子商务示范企业,泾县电子商务产业园获评安徽省电子商务示范园区, 泾县淘云科技有限公司“阿尔法蛋词典笔D1” 等5款产品入选“2023安徽省百佳好网货”。“泾县：新青年、古技艺、电子商务一线牵”入选安徽省商务厅《安徽省农村电商案例选编》，在全省进行推广。二是组织申报电商奖补。兑现49家电商经营主体、134个电商服务网点、28个村主体2022年度泾县促进电子商务高质量发展的若干政策意见奖补资金334.9万元。三是强化农村电商培训。开展了电商和直播等培训30场次，共培训学员1557人次，其中脱贫户153人次。实施泾县乡村振兴四大产业农村电商人才培养计划，培训全县电商从业者、优秀电商服务站点负责人、农村电商带头人等近300人。四是推动项目招大引强。电商产业园2.5万平米扩建项目建成封顶。对接联系浙江湖颖文化、江西玉水湖、涡阳鸿纳农产品等重大电商项目线索，成功招引“泾县玉品阁电子商务有限公司”等4家重大电商企业入驻、迁入泾县，目前均已办理了注册登记且运营见效。五是助力快递产业发展。成立泾县快递行业综合党委并挂牌。督促各快递公司调价，促进全县电商和快递行业协调发展。召开寄递渠道联合执法工作会，并协助市邮政管理局开展相关执法工作。

3.发挥产业优势，提升本土品牌影响力。首次组织60家企业参加中国文房四宝博览会，打造近2000平方米的泾县本地特色展示区域，展示泾县宣纸、宣笔产业。多维度展现了中国宣纸文化，体现宣纸传统文化的创新发展，开展宣纸SHOW宣纸文创作品征集大赛，共征集到宣纸文创作品168件。

4.完善推广服务体系，强化科技助农成效。组建省级科技特派团2个，认定科技特派员创新创业示范基地2个、建成科技特派员工作站1个和科技特派员工作县级样板点1个。2023年度共计选派114名科技特派员，科技特派团直接帮扶行政村8个，服务企业8个。2023年已累计转化农业科技成果53个，服务企业264户、技术培训农户3997人，领办创办经济实体25个，促进村集体经济增收983万元、促进农民增收685万元、促进企业增收1534万元。

5.以购代销消费助农，助力乡村振兴提质。通过机关工会采销、商场超市代销、线上渠道拓销等方式助力泉水村生态稻米产业发展。安排县电商公共服务中心入驻企业，开展“直播助农，助销生态米”活动，与电商企业合作开设线上专卖网店，打响“泉水鳄”品牌，帮扶折合现金共计17.09万元。

（三）优化营商环境

1.主动靠前服务，营造良好营商环境。对安徽皖南电机等“制造业纳税十强”企业、安徽宝泰特材等“制造业发展十快”企业、安徽火山湖智能装备等“制造业投资贡献奖”企业予以嘉奖表扬。举办全县企业家年会，激发企业家干事创业、开拓创新的热情。开展工业商贸经济发展恳谈会，帮助企业解决发展的痛点、难点和堵点。企业培育效果显著，2023年我县规上工业企业培育库共有45户在培企业，成功培育5户月度新增企业入规（安徽火山湖智能装备有限公司、安徽兴东电磁线有限公司、安徽云岭德众新材料有限公司、安徽中诚新材料有限公司和安徽优视标识系统有限公司），14户成长型企业入规，为我县经济发展增添新动力。

2.破解跨境难题，拓宽筑牢外贸渠道。组织指导多家企业参加各级各类展会开拓市场，四季度指导风驰泵阀、红星药业、旭帆鞋业、熊威机电分别参加乌兹别克斯坦五金展、拉斯维加斯食品展、日本服装展、俄罗斯清洁展等境外展会，同时指导双联进出口等8家企业分别参加广交会和进博会。深入企业开展孵化回转工作，走访企业80余户，发放政策宣传手册360余份，召开政策宣讲会3场，新孵化出口企业5家。《泾县跨境电商产业园建设实施方案（2024-2026）送审稿》已经县政府常务会和县委常委会讨论通过，即将开展项目招投标。

3.动态梳理诉求，分类施策纾困。进一步健全、落实领导干部包保联系重点工贸企业制度，实现联系服务规上限上企业“全覆盖”。包保责任人每月上门走访调研不少于1次，与联系人面对面沟通，了解生产经营情况，向联系人发放宣讲材料100余份，解读各级政府支持发展的政策清单，精准宣讲相关政策，现场收集问题立即办结，企业满意率100%。

4、跨境贸易指标提升，单一窗口宣传到位。四季度营商环境跨境贸易指标考核得分99.9分，居全市第一位。一是全面走访指导企业。深入了解企业在进出口各个环节缴纳费用情况，指导企业对接报关公司将收费目录及时上传国际贸易单一窗口平台进行公示。二是加强工作调度。指导货代企业按照要求及时更新公示费用明细变动情况，及时反馈发票和对账单。发放工作提示单，督促二级指标承担单位及时开展相关工作。三是广泛推广宣传。召开四季度宣传培训会，提升“单一窗口”信息化率。

（四）改革创新

1.深化改革创新，激发企业内生动力。一是加速发展高企培育。推动部门协调联动，采取多方式开展各类惠企政策宣传，提升高企申报成功率，分类开展培训，全年共开展培训会4次。2023年全年推荐18家企业参加高企申报认定工作，其中新申报高企6家，重新认定企业12家，全部通过评审。申报获批省级企业研发中心7家，分别为皖南电机、卧龙泵阀、宝泰特材、宣纸股份、腾龙泵阀、南方化工、凯特泵业，总体数量和广德并列位居全市第2（宁国第1）。此外，64家科技型中小企业完成入库申报工作，实现科技型中小企业“应报尽报，达标即报”。二是加速激发企业创新活力。联合县经济开发区申报获批长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地，协助推动泵阀研究院落户泾县，推动企业深化校企合作。组织云岭星火参加第十二届中国创新创业大赛安徽区宣城市选拔赛，并获优秀奖。完成2022年度研发经费统计年报，核定研发经费2.50亿元，同比增长17.07%。三是激发高能级科创动能。目前产值亿元以上企业“三清零”名单中，10亿元以上企业均已申报创新成果，5亿元以上企业均已设立研发机构，亿元以上企业均有研发活动且完成研发费用归集，圆满完成市级下达的“三清零”任务。三是激发高能级科创动能。目前产值亿元以上企业“三清零”名单中，10亿元以上企业均已申报创新成果，5亿元以上企业均已设立研发机构，亿元以上企业均已完成研发费用归集，已圆满完成市级下达的“三清零”任务。

2.深化改革创新，激发企业内生动力。一是强化传统产业转型升级。制定了《2023年制造业数字化转型宣贯工作方案》。支持企业向上争取项目资金。先后两批次组织皖南电机等6家企业申报安徽省制造业数字化转型项目，其中3家企业获得补助资金300万元。组织对10户重点企业进行工业互联网数字化改造试点，总投资额约3370万元。截至目前，已有4户企业完成当年改造方案实施，6户企业正在数字化改造中，共完成投资2280万元。会同电信公司对27 户企业开展数字化诊断服务。组织规上企业参与数字化转型测评,前三季度已有21家企业通过数字化改造。我县软件包推广应用总任务数128家企业、领卷企业112家，已下单企业107家。建立优质中小企业梯度培育库和企业各类平台建设培育库，今年以来，我县获认定专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”冠军企业1家、省级“专精特新”企业16家、省级技术创新示范企业1家、创新型中小企业26家、省工业设计中心1家、省级绿色工厂1家、服务型制造示范企业1家、工信部老年用品推广目录产品1个、省级新产品7个；申报1家技术创新示范企业已进入拟认定公示阶段；申报工信部工业设计中心1家、省企业技术中心2家、“专精特新”冠军企业2家、市级绿色工厂3家目前正在审核阶段。二是惠企政策落实到位。兑现2021年工业商贸奖励资金1232.858万元，兑现2022年度免审即享（鼓励企业“小升规”、鼓励企业规模上台阶）奖补金额388万元。三是开展工业低效用地处置。加快推进土地低效利用的盘活工作。我县纳入全市工业低效用地处置任务19宗，面积665.28亩。截至目前，全县工业低效用地完成处置13宗，面积505.24亩，占存量处置任务的75.94%。其中，一、二季度处置完成率处于全市第一，共获得市级200亩新增建设用地指标奖励。四是铸造行业整治提升。积极引导绿色化、智能化、高质量发展，全面提升企业污染防治水平，完成了34家铸造企业综合评价工作。制定印发《泾县铸造产业整治提升实施方案》，进一步推进我县铸造产业结构调整、转型升级。五是进一步探索“亩均论英雄”改革。启动全县工业企业亩均效益综合评价工作，全县参评企业265户（规上企业139户、规下企业126户）。规上企业中，38家企业评价为A类，50家企业评价为B类，25家企业评价为C类，12家企业评价为D类，另外14家企业参评不定档。

二、存在的主要问题

（一）工业经济增长动能不足。一是减停产企业占比居高不下。1-10月份，全县57户企业累计产值负增长，占规上工业的比重高达37.8%，57户减停产企业累计产值下降12.93%，下拉全县工业产值增速7.75个百分点。二是后续投资乏力。多数在库项目投资进入尾声，今年新入库技改项目20个，总投资8.63亿元，其中亿元以上项目仅3个，全年无5亿元以上重大项目入库。三是受到国际贸易影响，实际利用资金突破难。

（二）企业自主创新能力不强。一是自主创新投入不足。研发投入经费虽然保持增长，但是总量仍然偏少，占GDP比重不高，尚未达到全市平均水平，企业研发投入激情仍需激发。二是研发水平低。我县工业企业大多是中小企业，自主创新改造能力弱，抗风险能力弱，缺少核心企业和高附加值产品，难以提供技术支持。

（三）进出口总额发展受限。一是受国际大环境影响，重点外贸企业出口持续下滑；二是招商引资企业外向度不高，没有新的增长点。三是企业转型难。我县企业都是传统生产型企业，对发展跨境电商新业态新模式存在顾虑，同时缺少专业人才，普遍对自身产品由一般贸易转型至跨境电商销售信心不足。

三、2024年工作计划

预期目标，2024年，全县工业增加值增长10%，新增规上工业企业20户，工业技改增长10%左右，全县社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%左右。全县高新技术企业达到57户以上；全社会研发经费投入强度达2.2%左右。

（一）增强发展动能。一是引导企业开展转型升级，推进企业数字化改造。二是在项目建设上求突破。紧盯重点技改项目，指导企业开展技术改造。三是强化低效用地处置工作。建立健全机制，加大调度督导力度，实行按月按季调度通报。四是实施“亩均效益领跑者行动”，加大亩均效益领跑者宣传和支持力度。根据企业规模、行业类别，从不同维度评选“亩均效益领跑者”。五是持续开展铸造行业整治提升。打好铸造产业污染防治攻坚战，加速产业集聚和转型升级，实现铸造行业高质量绿色发展。

（二）提升改革创新。一是加大科技投入。发挥财政资金的引导作用，激励企业增加科研经费，真正使企业成为科技投入的主体。发挥财政资金的导向作用，充分调动企业的积极性。二是进一步深化政府与大专院校和科研院所的合作，建立长效、深入合作机制。三是推进科技研究开发平台建设。继续推进长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地建设。加快推进科技创新载体建设，着力打造建设我县科技创新中心，鼓励企业自建、共建各类各级研发平台，促进企业加大研发投入、提升自主创新能力，培育壮大创新主体。四是提升科技特派员帮扶实效。发挥省科技特派团专家成员对全县科技特派员指导作用，切实提高全县科技特派员帮扶实效。

（三）提振市场经济。一是推动电商物流园区建设，招引云仓和重大电商项目入驻，促进我县电商优势产业“补链”“延链”。依托宣城市工业学校电商专业培养本土电商人才，采取“走出去”“引进来”开展电商培训，引导重点电商企业到电商发达地区设立运营中心等，解决电商人才短缺问题。结合实际情况，重新修订《泾县促进电子商务高质量发展的若干政策意见》。持续推进“快递进村”工作。二是继续推进暖民心行动工作，加大暖民心行动宣传力度，营造暖民心行动的良好氛围。指导企业继续做好促消费活动相关工作，促进消费升级，培育新的消费增长点。推进县域商业体系建设行动，建成农村商业体系，基本实现县城有综合商贸服务中心、县域内有县级物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，全力申报县域商业体系建设国家示范县。三是积极开展出口企业孵化回转工作。对旭帆鞋业、海洛斯新材料等有出口潜力企业进行走访和政策宣传，积极帮助企业开展首次进出口贸易。鼓励本地外贸企业、电商企业拓展跨境电商业务，培育跨境电商新主体。利用我县跨境电商产业园项目建设，培育一批跨境电商企业，带动我县外贸发展。四是全力以赴扩外资强招引。加强与我县在境外人士联系沟通，做好现有外资企业的服务，利用未分配再投资、增资扩股等方式深挖现有外资企业存量。