2023年茂林镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县委员会的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，县委、县政府：

紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，推进法治政府各项工作的有序开展。现将茂林镇2023年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设等情况。一是严格落实镇政府及镇直各单位学法制度，深入学习贯彻落实习近平法治思想。建立健全党委理论学习中心组集体学法制度和政府集体学法制度，制定了年度学法计划，将习近平法治思想及相关法律法规列入镇党委理论学习中心组和政府集体学习内容，组织领导班子及全体镇干学深悟透习近平法治思想。一年来，共组织班子成员集中学法6次，镇干例会学法8次，实现全体领导干部学法常态化。党政领导干部带头学法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持全面从严治党、依规治党，党建、廉政建设相关制度执行到位。二是履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作。党政主要领导高度重视法治政府建设工作，党委主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，听取有关工作汇报2次，及时研究解决有关重大问题。将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治政府建设纳入年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是优化政务服务环境，创新社会治理方式。稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设，统一设置便民服务中心名称标识和窗口标志牌、办理事项公示牌，制作统一流程图、制度上墙，进一步明确了岗位职责，为群众提供“一站式”便民服务；规范服务制度，建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知等一系列规章制度，秉承“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一次性告知”的服务模式，为群众提供便民、规范、高效的便民服务。社会治理中推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局。完善了群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治，法治、德治相结合的基层治理体系，推进“三治融合”。推行网格化管理和服务，常态化开展矛盾纠纷排查、反电信诈骗宣传等工作。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实了基层社会治理基础。

二是进一步推进“八五”普法走深走实，营造浓厚的法治氛围。制定《2023年度全镇普法依法治理工作要点》，并制定责任清单，明确目标和责任，让全年法治宣传工作有的放矢。在综治宣传月、“3•15消费者权益保护日”“4.15”全民国家安全教育日以及 “民法典宣传月”等宣传节点通过设立法律咨询台、发放宣传单及法律书籍等多种形式，大力开展宣传活动，利用法治副校长到校开展法治讲座，法治副书记进村进企业宣传《民法典》、防范电信网络诈骗等超十次。活动期间共发放宣传单及法律书籍千余份通过各类普法活动，提高了群众的法律观念和扩大了普法覆盖面，使依法维权意识深入人心。将法治工作与镇重点工作和微改革事项相融合。将法治纳入乡村建设内容，与镇重点工作同部署同推进同考核，目前已在濂长村、溪里凤村、沈岗村建设完成“党建+四治”社会治理载体，依托建成法治广场、法治文化墙、法治夜校等，并在奎峰村4117广场建设了镇级红色法治广场。在2023年举行的青年夜学活动中开展习近平法治思想的学习，推进法治宣传活动进一步走深走实。三是高度重视营商环境工作，推动法治化营商环境持续优化。深入学习创优营商环境工作文件，深刻领悟文件精神，严格落实领导干部包保责任制，全心全意服务镇内各重点企业和重点项目，坚决做到企业有诉求，我们马上办。通过紧盯营商环境的堵点问题，做到为企服务全面覆盖，竭力优化营商环境。2023年茂林镇共收集企业诉求44个，对收集到的诉求，茂林镇根据问题类型第一时间交办镇直相关部门。一般问题由镇直部门按照文件规范要求快速办理，第一时间响应企业诉求。复杂困难问题开展专项研讨，必要时及时向县委县政府或县直单位汇报请求指导与帮助，并及时向企业告知办理进展，确保企业知晓和满意。目前，44个企业诉求办结率100%，企业满意率100%。全力打造法治政府，深入开展法治宣传，不断助力法治营商环境建设，2023年通过走访、集中宣传等方式与企业领导干部和员工进行面对面开展相关法律法规的宣传和沟通，2023年进企宣传3次，邀请顾问律师开展法治讲座1次，将法律服务送上门。

 （三）完善依法行政制度和决策制度情况。一是明确了重大行政决策合法性审查机构。成立了重大行政决策事项合法性审查领导小组，并成立由司法所、党政办成员及顾问律师组成的重大行政决策事项合法性审查组。二是落实重大行政决策合法性审查程序。合法性审查工作依据相关法律、法规、规章和政策文件有序开展。镇政府聘请专门的法律顾问，参与到本镇重大行政决策的合法性审查中，严格按照合法性审查的程序开展工作。三是强化依法决策意识。党政主要负责人要牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。党政主要负责人作出重大决策前，听取审查组的合法性审查意见，注重听取法律顾问的意见。

 （四）严格规范公正文明执法情况。一是完善行政执法程序。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度。加快实现“一支队伍管执法”，配备在编专职执法队员2名，辅助执法队员3名，专业执法记录仪3台，取得综合执法证5人。2023年培训10次，50人次。按照“一个平台、一个窗口、一支队伍、一套流程”原则，联合镇为民服务平台，在大厅窗口设置综合窗口，实行“一站式”受理，部门联合执法。截止目前办理行政案件1起，移送公安部门刑事案件1起，正在办理1起。二是创新行政执法方式。运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实"谁执法谁普法普法责任制，加强普法宣传、以案释法。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。一是健全矛盾纠纷化解机制。贯彻落实“村为主”矛盾排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查化解工作。严格执行矛盾纠纷报告制度，实行一周一上报，一月一汇总，每月进行分析研判。在春节、全国两会等重点时段开展排查走访，重点排查婚姻家庭、感情纠葛、邻里纠纷、债务劳资等各类矛盾。对排查出的矛盾纠纷，逐件登记建立台账，研究制定化解方案，及时化解，村级能调处的村级调处，村级不能调处的上报镇调委会，由镇调委会牵头调解，基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。进一步健全了矛盾纠纷信息网格，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。二是重视人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，大力发展人民调解组织，在全镇推进标准化调委会建设。加强各类调解组织网络建设和调解员、网格员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。2023年，共开展专题培训4场次。镇聘用三名专职调解员全天坐班接待，并依托“周校长调解室”建设“握手言和”调解室，进一步完善了镇级调解网络，2023年，全镇共排查出各类矛盾纠纷191 起，已全部化解，成功率达100%。三是公共法律服务不断加强。镇公共法律服务工作站、村公共法律工作服务室等机构场所健全完善，全镇14个村法律顾问全覆盖。法治乡村建设有序进行，法律服务市场秩序良好，广大群众特别是弱势群体合法权益得到了切实保障。

 （六）规范行政权力制约监督情况。茂林镇始终坚持全面从严治党、依规治党，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，切实履行主体责任，坚持主要负责人是第一责任人，对党风廉政建设负总责。认真执行向人大及其主席团报告工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其主席团组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判。2023年茂林镇无行政应诉案件。

（七）强化法治政府建设保障情况。切实加强党对法治政府建设工作的领导，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。为充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立了茂林镇法治建设工作领导组，切实履行推进法治建设领导职责，及时研究解决镇法治政府建设重大问题。党委会定期听取法治政府建设工作汇报，审议法治政府建设相关议题，开展法治专题讲座。持续在全镇开展“机关集中学法月”活动和领导干部学法用法考试等，并实现参考率、通过率均为100％，有效增强了全镇在职干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为推进法治政府建设夯实坚实基础。加强法律顾问队伍建设，常年聘任优秀律师担任政府法律顾问，提升重大决策的能力水平。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇在法治建设及依法行政工作方面取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现：一是执法队伍专业水平有待进一步提高，二是依法行政在法治建设中重要性的宣传力度还有待进一步加大。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，茂林镇将继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，严格按照县委县政府的工作要求，紧紧扭住法治政府建设这条主线，奋力推动茂林各项事业高质量发展。

（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对习近平法治思想、《民法典》《宪法》、行政法规等法律法规的学习培训和贯彻执行力度，广泛深入地开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训，进一步提升法治氛围和依法行政的观念；

（二）进一步加大规范性文件备案、审查力度，确保决策的合法合规。进一步加强规范性文件相关制度的学习和完善，严格规范文件的审查程序，发挥审查小组作用，确保决策的合法合规；

（三）强化法治队伍建设，提升专业执法水平。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进基层执法队伍的社会主义法治理念教育，牢固树立崇尚法律的思想观念，打造高素质依法行政队伍。加强法治专业队伍建设，配齐配强专业执法队伍，积极开展相关培训和学习，全面提高运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力和水平。

四、其他需要报告的情况

无

中共泾县茂林镇委员会         泾县茂林镇人民政府

                 2024年2月20日