一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届五次、六次全会，市委五届六次全会，县委十四届八次全会和省委、市委经济工作会议工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，准确把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，聚集聚力“崛起赶超”战略定位，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，深入开展研究型审计，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以高水平审计护航泾县经济社会高质量发展。

     二、审计计划安排的主要原则

（一）提高政治站位，运用审计事业规律性认识安排审计项目。坚持和加强党的全面领导，强化审计工作的政治属性和政治功能，围绕“国之大者”“县之要事”促进经济高质量发展、围绕促进财政资金提质增效、围绕切实保障和改善民生、围绕促进重大工程项目规范建设、围绕推进党的自我革命和规范权力运行谋划、安排审计项目，充分发挥项目计划的引领作用。

（二）加强立项研究，找准审计项目的立足点和切入点。认真落实研究型审计要求，对必审项目和专项审计项目分类开展研究。必审项目立足经济建设和高质量发展大背景，精准确定年度审计重点，合理配置审计资源。专项审计项目沿着“政治—政策—项目—资金”主线，对项目的必要性和可行性充分论证，明确审计目标、重点内容和预期成效，提高项目安排的科学性，提升审计监督的有效性。

（三）提高工作质效，推动审计成果权威高效运用。坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实。各项审计都要把审计整改情况作为重要审计内容，压实整改的主体责任、监督管理责任和督促检查责任。健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。深化审计监督与其他监督贯通协同，增强监督治理效能，确保审计成果运用更加顺畅、权威、高效。

三、具体审计项目

根据上级审计机关的要求，结合我县实际，2024年计划安排六大类18个审计项目。具体项目如下：

（一）财政审计

安排财政审计项目3个。

1.2023年度县级预算执行情况和决算草案审计（县定）。

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效，深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政收支运转、财政预算调整和落实过“紧日子”要求情况，对科技创新、老有所养、教育费附加、林改及长江禁补（渔业补助类）等专项资金管理使用，各单位网络安全和信息化建设（安可替代）情况进行审计，推动财政资源进一步统筹，财政支出结构进一步优化，提高财政资金、国有资产、公共资源配置效率。

审计时间：4月中旬开始审计，7月份提交审计报告及相关材料。

2.2023年度县直部门（单位）预算执行审计和其他财务收支情况专项审计调查（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、预算追加、国有资产以及政府采购等管理，落实过“紧日子”要求、“三公”经费和会议费管理使用，遵守中央八项规定精神及省委、市委实施细则等情况。计划对县委办公室、县人大机关、县政府办公室、县政协机关、县委政法委、县委统战部、县直机关工委、县委党史地方志室、县机关事务管理服务中心、泾县中学等10个单位开展审计。

审计时间：4月初开始审计，6月份提交审计报告及相关材料。

3.增发国债项目专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以推动贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持我省灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，促进增发国债项目资金高效高质使用，合理扩大有效投资为目标，重点关注项目基本建设程序合法合规性、投资完成额、资金拼盘完整性以及资金管理使用等情况。

审计时间：7月开始审计调查，12月完成。

（二）重大政策落实审计

安排重大政策落实审计1个。

4.全县产业投资基金专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以促进规范县级产业投资基金体系设立，加强政府投资基金监管，提高基金投资效益，防范基金运营风险为目标，重点关注产业基金组建设立、资金募集、基金运营和管理存放、基金内控制度体系建设、投资项目退出等情况。

审计时间：5月开始审计调查，11月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目6个。

5.地方党政领导干部经济责任审计1个（县定）。

审计目标和重点：以促进地方党委政府科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注执行中央及省、市、县重大决策部署、重大改革任务推进、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、地方政府债务、乡村振兴、优化营商环境、贯彻落实中央八项规定精神，以及领导人员遵守有关廉洁从政规定情况。计划对昌桥乡党委、政府主要负责同志开展任期履行经济责任情况审计。

 审计时间：11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

6.县直部门及其下属事业单位领导干部经济责任审计4个（县定）。

审计目标和重点：以促进县直部门及其下属事业单位领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家方针政策、重大决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。计划对泾县教育体育局、泾县农业农村局、泾县第二中学、泾县稼祥中学4个单位主要负责同志任期履行经济责任情况进行审计。

审计时间：11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

7.县属国有企业主要领导人员经济责任审计项目1个（县定）。

审计目标和重点：以推动深化国有企业改革、国有资本做强做优做大，促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，国资国企改革、企业发展战略规划制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，企业法人治理结构建立健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、风险管控、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况等。计划对县乡村振兴发展有限公司主要负责同志任期履行经济责任情况进行审计。

审计时间：11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（四）自然资源资产审计

安排自然资源资产审计项目1个。

8.领导干部自然资源资产离任（任中）审计1个（县定）。

审计目标和重点：摸清被审计乡镇区域内主要自然资源资产实物量和生态环境质量变化情况，检查领导干部任期内对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任进行审计评价和责任界定，推动领导干部在工作中守法、守纪、守规、尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。计划与昌桥乡党委、政府主要负责人经济责任审计同步开展。

审计时间：11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（五）公共投资审计
    共安排公共投资审计项目6个。     

9.全县工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以加强全县招标投标管理，促进招标投标领域健康有序发展为目标，关注2017年以来党政机关、团体组织、事业单位、国有及国有控股企业工程建设项目招标投标管理情况，重点关注2021年至2023年开展招标投标的工程建设项目相关政策落实、招标程序合法合规合理性、评标过程规范性、合同签订执行等情况。

审计时间：4月开始审计调查，12月底前完成。

10.政府投资建设项目跟踪审计2个（县定）。
    审计目标和重点：及时揭示项目建设管理过程中的各类重要问题，规范公共投资项目管理，促进建设单位规范履职，促进建设资金真实、合法和有效使用，落实跟踪审计期间发现问题的整改，发挥审计预防性作用，促进反腐倡廉建设，保障重大政策措施贯彻落实和项目建设达到预期效果。对建设全过程的重点环节、重要节点，进行动态和持续的审计监督，以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理。计划牛岭水库和城乡供水一体化项目进行跟踪审计。
    审计时间：11月底前完成。

11.竣工决算审计项目3个（县定）。

审计目标重点：通过审计确保建设项目竣工决算真实、合法，交付使用资产安全、完整。重点关注基建程序和概算执行情况，招投标和合同执行情况，结算编制及财务收支情况等。计划对S206水丁路K98+096-K103+336段路面修复养护工程、泾县医院泾川镇分园新建项目二期养老中心建设项目和2022年度老旧小区（八达万隆）改造项目进行竣工决算审计。

审计时间：4月开始审计，11月底前完成。

（六）民生审计

安排民生审计项目1个。

12.困难群众救助补助资金审计（省定）。

审计目标和重点：以促进惠民政策落实，保障特殊困难群体权益，兜牢基本民生保障底线为目标，重点关注提高城乡低保和特困人员补助标准、基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保、强化残疾人社会救助保障、为特殊困难老年人家庭实施适老化改造、救助重大疾病患者等民生实事落实，困难群众救助补助资金分配管理使用、集中供养和救助机构资金管理使用及救助职责履行等情况。

审计时间：4月开始审计，8月底前完成。

此外，2024年，泾县审计局承担上级审计机关交办的审计项目如下：

1.全市医疗领域和基本医疗保险基金专项审计调查。

    上述项目由市审计局统一组织实施，市局制发审计通知书并出具审计报告。我局承担具体审计任务。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，高质量完成各项审计任务，更好地服务县委、县政府工作大局。

（二）坚决做实研究型审计。积极推进研究型审计，把研究工作贯穿审计工作始终。要严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，审计项目完成后，要及时开展审后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准。

（三）加强全过程跟踪管理。要根据年度项目计划，进一步细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、提交审理、出具正式审计报告等各环节的时间节点。加强对审计项目执行进度的全过程动态跟踪管理，确保各审计项目按时按质完成。

（四）严格遵守各项纪律。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。