【最高法案例】涉行政复议案卷信息的申请该如何答复：非政府信息还是非条例调整范围？-泾县人民政府

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发布日期：	2024-04-16 15:22

【最高法案例】涉行政复议案卷信息的申请该如何答复：非政府信息还是非条例调整范围？

发布时间：2024-04-16 15:22 来源：信息公开微信公众号浏览次数：字体：[大中小]

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中华人民共和国最高人民法院

行政裁定书

(2023)最高法行申1803号

再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张某，男，1975年6月28日出生，汉族，住河东区。

委托诉讼代理人：张某1（系张某之父），1947年5月18日出生，汉族，住天津市和平区。

再审申请人张某因诉天津市人民政府行政纠纷一案，不服天津市高级人民法院（2023）津行终106号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。

张某申请再审称，卷宗阅览制度是行政相对人在参与行政程序过程中，查阅行政主体收集制作的与案件有关的卷宗材料的权利。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条规定，各级人民政府应当在国家档案馆，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。其申请查阅行政复议相关证据，天津市人民政府作出2022-409《告知书》违反政府信息公开立法和其他专门立法宗旨。张某起诉请求撤销该《告知书》，判令天津市人民政府重新作出，原审法院裁定不予立案，适用法律错误。请求依法再审予以纠正。

本院经审查认为，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

本案中，张某主张位于天津市和平区××道××号私产平房2间为其所有。1998年7月30日，天津市和平区人民政府作出津和政令（1998）282号《关于责令被拆迁人张某限期搬迁的决定》（以下简称282号决定），和平区房屋拆迁公司于1998年7月31日将该房屋非法拆除。1998年8月1日，其向天津市人民政府申请行政复议，请求确认282号决定违法。后张某向天津市人民政府申请公开1998年8月1日申请行政复议的结果。2022年12月26日，天津市人民政府作出编号2022-409《告知书》，告知张某申请公开的“其不服282号决定递交的行政复议申请书”属于行政复议案卷信息，不属《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围。鉴于张某申请公开的行政复议案卷信息并非《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息，天津市人民政府就其申请所作的《告知书》不对其权利义务产生实际影响。张某提出本案起诉请求撤销前述《告知书》并判令天津市人民政府重新作出，原审法院裁定对其起诉不予立案，并无不当。

综上，张某的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款规定，裁定如下:

驳回张某的再审申请。

审判长曹刚

审判员宁晟

审判员孙晓光

二〇二四年一月十日

书记员赵敏