泾县林业局2023年工作总结和2024年

工作计划

根据县政府办《关于做好<县政府2023年工作总结和2024年工作计划>有关材料报送工作的通知》要求，现将县林业局2023年工作总结和2024年工作计划予以报送。

一、2023年工作总结

（一）主要成绩

今年以来，我局深入践行“一改两为”，按照“三比三创三争”总要求，坚持以林长制改革为统领，紧抓关键重点，突出改革创新，各项林业工作取得了较好成效。市对县目标管理绩效考核第一，林长制工作获省政府督查激励。佘小东、刘刚两同志分别获评全国森林草原防火工作先进个人、全国林业有害生物中心测报点优秀测报员，马头林场森林草原防灭火中队荣获全国工人先锋号。

（二）主要举措

1、持续深化新一轮林长制改革。持续提升林业治理效能。制定林长履职能力提升培训计划，编印县乡村林长履职规范手册，细化林长联系林业产业基地、经营主体和基层林长工作举措，今年以来全县林长巡山调研10777次、解决重点问题848个。在重点山区乡镇挂牌成立林业工作站，琴溪镇标准化林业站建设获省级验收。落实赋权乡镇林业审批执法改革，组织开展县乡执法培训衔接，确保权力“下得去、接得住”。完成676名生态护林员年度履职绩效考核，积极开展宣城市最美护林员评选活动。扎实推进全国林业改革发展综合试点市建设。印发《关于探索运行村级“两山”公司试点工作的通知》，完成5个村级“两山公司”试点村遴选工作；规范林地受益权证管理，探索发放林下空间经营权证，增加林农财产性收益，截至目前，共发放林权经营性不动产证4本、面积1315亩，发放生态资源收益权证50本、面积1300余亩，农户直接收益金额244.26万元。巩固国有林场改革成果。实施中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目——泾县白华国有林场2023年珍稀树种培育项目和泾县马头国有林场生态科普基地大棚项目。皖南森林生态科普研学基地研学中心主体完工，宣城马头野生动物园项目有序推进。

2、加快推进林业产业发展。林下经济产业实现破题。全县建设林下黄精种植600亩、青梅补植补种800亩、油茶栽种1240亩。积极开展省级林业产业化龙头企业申报，9家企业完成复审，指导3家宣纸企业申报；指导2家涉林企业申报市级竹林高效经营示范基地和竹加工小微示范园区。推动竹产业振兴升级。探索实施竹林“全过程托管”经营，整合一户多山、一山多户零碎竹林山场6500亩，解决农户毛竹“下山难”的问题，户均增收800元，带动收益农户500余户。推进国家储备林建设。开展国储林可研报告(一期)编制工作，现已通过专家评审，积极与国开行开展国储林可研报告(一期)项目磋商，推动贷款授信工作。

3、持续加强森林资源保护。扎实推进以“四定”为主要内容的森林防火网格化管理，开展森林防火无人机操作技术应用培训，建设防火瞭望台1座、防火通道5条；全市林业有害生物监测培训班在我县召开，全面完成松材线虫病年度除治任务，开展松毛虫防治7000亩。完成《安徽扬子鳄国家级自然保护区范围和功能区调整方案》与“三区三线”划定成果衔接优化调整方案的审查，制定《安徽扬子鳄国家级自然保护区一般控制区调出永久基本农田泾县生态种植工作方案》。完成扬子鳄保护区范围补划工作，补划扬子鳄保护区2个地块，面积293公顷。完善水西国家森林公园勘界成果，通过省林业局组织的专家审查。持续加强公益林和天然林管理，将非国有公益林补偿基金提高至21元/亩发放。加大林业违法行为打击力度，行政立案37起，已办结30起，正在办理3起，移送公安4起。

4、全面提升森林资源质量。全年完成人工造林1440亩、省级封山育林8000亩，森林抚育3.6万亩、省级退化林修复1.3万亩。强化“一林一技”服务机制，实行技术人员分片技术指导，技术培训责任制，确保造林技术质量。积极开展“春节回家，我为汽车栽棵树”等植树造林活动，全县共完成义务植树47万株。推动义务植树网络尽责和森林旅游消费的“流量”引导，落实6家3A级以上森林旅游企业，推动电子全民义务植树证书的优惠政策。

5、全力做好服务保障工作。2023年完成宣泾高速、泾青高速、榔茂路二期、桃花潭矿泉水厂等重点项目林地报批30宗，使用林地294.8274公顷。超出我县林地定额992%，获批项目数、林地面积均位居全市前列。深化“一件事一次办”改革，配合数据资源局完成“我要采伐林木”一件事场景编制，现已在“皖事通”平台上线。全力做好信访维稳工作，接待来访群众15起30人次，受理办结省信访信息化综合平台信访件14起。

（三）存在的问题

在总结工作的同时，我们清醒地认识到工作还存在一些问题和不足：一是森林资源管理体系仍需完善，队伍年龄老化严重、基层专业技术力量薄弱等问题较为突出。二是林业基础设施相对比较薄弱，“双招双引”成效不够明显，林业一二三产整合发展不够。三是集体林权制度改革还需深化，“森林+”产业潜力需进一步挖掘。

三、2024年工作计划

（一）预期目标

建成较为完备的林业治理体系，森林资源保护全面加强，林业有害生物成灾率低于4%，松材线虫病防治实现发生面积株数双下降；森林火灾发生率低于0.04‰；活立木总蓄积达到610万立方米以上；自然保护地得到全面保护，基本建成比较完备的森林生态体系。森林资源质量稳步提升，实施人工造林1500亩、封山育林1万亩、森林抚育2万亩、退化林修复6000亩。林业产业布局进一步优化，新增林下经济1000亩，创成省级林业产业化龙头企业2家，初步形成以林下经济、森林旅游和竹产业等为主的区域化发展格局。

（二）重点任务

1、继续深化林长制改革。促进林地适度规模经营，示范推广蔡村上胡村“托管经营”、榔桥大庄村“参股经营”等经营模式，推进“小山变大山”改革，实施竹林“全过程托管”经营面积达1.5万亩，全县林地适度规模经营面积达3万亩。聚焦银企对接，搭建绿色金融服务平台，深入开展“政银企对接支持林下经济产业”活动，创新“林下经济贷”、“林特经济贷”等特色金融产品，进一步解决林企资本融资难、融资贵等问题，助力乡村振兴。建立市场化风险分担机制，继续实施古树名木保护、野生动物致害赔偿、生态护林员意外伤害等森林保险，试点探索林下经济保险。

2、持续培育林业特色产业。积极推动国家储备林项目建设，加强与农发行等金融部门对接，尽快完成项目一期贷款授信。全力推进林业产业融合，大力开展“双招双引”，积极发展“森林+”等产业，加快马头野生动物园、皖南泾县森林研学基地建设，争创市级森林康养示范基地1家，不断把我县丰富的森林资源优势转化为产业优势、经济优势。

3、继续强化森林资源管理。突出林业“两防”工作，完成森林防火网格化建设，落实“四位一体”管理模式，高质量完成森林火灾高风险区综合治理项目实施，提升预防和控制森林火灾的综合能力；全面完成松材线虫病年度防治任务，强化绩效考核，确保实现松材线虫病防治“双下降”目标。持续开展森林督查和林草湿生态综合监测，全面完成森林督查等问题图斑整改销号，确保森林资源安全。进一步规范使用林地，完成林地保护利用规划编制，建成林地占补平衡补充林地储备库。

4、全力做好涉林要素保障工作。持续做好全县重点项目使用林地对接服务工作，指导建设单位根据上级相关要求整合项目，提高林地报批成功率。积极对接省市林业局，及时掌握林地审批动态和最新政策信息，争取更多林地定额指标。