2023年，我镇锚定“三大名片”发展目标，围绕“发展、服务和创新”三个关键词，以“3+2+1”工作思路，建立“单月提示、双月调度、季度比拼”工作机制，全力推进各项工作落地见效。四季度，全镇全力以赴、查漏补缺、完成收官，从四项重点工作进展（截止12月31日）情况来看，整体较好完成了全年各项工作，展现了向上向前茂林姿态，现将各村、各部门四季度工作进展情况通报如下：

一、产业项目方面

（一）村集体经济发展完成情况

1.工作成效：1-12月份，我镇村集体经济上报完成1240.88万元，完成进度136%。所有村均完成2023年任务数。

2.存在问题：各村村集体经济完成情况相差较大，潘村村、沈岗村、长征村、唐里村和铜山村5个村完成率低于全镇平均值，长征村和濂长村未达到上年度完成数；部分村居集体经济收入较为单一且可持续性不明显，如铜山和濂长村，未与本村的茶产业、林下经济等特色产业资源做到充分融合。经营收入中销售收入占比较大，投入成本较多，经营性收益较小。

（二）招商引资项目建设谋划和落地

1.工作成效：第四季度，14个村合计接待客商15次，外出拜访客商2次，新引进项目2个，形成招商线索2条。

2.存在问题：各村招商力度发力不均，外出招商频次不高，成效不显著，溪口村、沈岗村、潘村村、凤村村和奎峰村第四季度无进展。

（三）公共基础设施项目建设

1.工作成效：第四季度，各村的公共基础设施项目建设相较于第三季度进展较大。水利类各村均已完成本村项目库建设，按照项目库谋划基础设施项目。潘村农村饮水安全工程通过验收，运行管理情况良好；2023年农田水利“补短板行动”项目完成全部建设任务，农业灌溉效益达到预期；凤村小流域水土保持综合治理工程结余资金增补项目全面完工，解决农业排涝和农田灌溉难题。交通类全镇各村交通建设项目梳理累计储备交通建设项目38个。2023全年建设项目5个分别是：溪口观景台、钼矿产业路、石濂路防火通道、榔茂路三期以及榔茂路一期县级示范路创建，其中溪口观景台、钼矿产业路及榔茂路一期县级示范路3个项目已完成竣工验收并交付使用。林业类本年度到目前为止共办理运材道6条，防火巡护道2条，项目永久使用林地1处，防火器材库1处，农民建房使用林地1处，榔茂路（三期）场站及弃土场临时使用林地1处。

2.存在问题：①水利：各村在水利基础设施申报上存在薄弱环节，对水利工程存在的问题短板不清，项目谋划、申报具体资金投入、效益发挥情况掌握不透彻。②农路：石濂路——因石井水库段组集体、个人之间土地权属争议及溪里凤三组、四组集体林场与经营承包户之间存在利益分配争议尚在协调处理中，致使该工程施工建设推进迟缓。③林业：无 

（四）乡贤回归

1.工作成效：1-12月，全镇共上报乡贤回归招商线索54条，其中有效招商线索3条。从数据统计来看，唐里、溪里凤、社区、奎峰、山水、濂长、沈岗和长征第三季度工作有进展。唐里1-12月上报9条招商线索数最多，社区上报了2条招商有效线索。

2.存在问题：部分村乡贤回归推进力度不足，如长征、凤村、潘村和高湖1-12月共上报线索数为2条。  

（五）撂荒地整治和综合利用

1.工作成效：全镇撂荒地983.8亩，目前已完成撂荒地整治807.5亩，全镇平均复耕率为82%。溪里凤、潘村、长征、沈岗低于全镇平均率。

2.存在问题：缺乏劳动力、生产条件差、野猪山鸟损害庄稼以及土地耕种条件差问题导致复耕困难。

（六）衔接资金项目谋划和建设

1.工作成效：2023年我镇共批复实施到村项目7个（产业项目5个，基础设施项目2个），申报衔接资金共计1121.5万元，目前均已完成审计报账。

2.存在问题：无。

（七）新型农业经营主体发展

1.工作成效：①新型农业经营主体工商注册情况：全年共新增新型农业经营主体14个，家庭农场13个，合作社1个。凤村村、南容村各培育3个，长征村、高湖村培育2个，唐里村、铜山村、溪里凤村、奎峰村各培育1个；茂林村社区、沈岗村、溪口村、濂长村、潘村村和山水村6个村未上报新增。②各级示范主体培育情况：全年培育省级示范合作社1个，省级示范家庭农场3个，县级示范家庭农场7个。

2.存在问题：一是农民专业合作社注册意愿不强，对合作社模式的宣传推广仍需加强。二是对申报各级示范主体的政策宣传不到位。

（八）集体经营性建设用地入市

1.工作成效：①各村共摸排本镇存量建设用地37处155.64亩。②上报我镇10宗集体经营性建设用地入市计划，其中6宗集体经营性建设用地已完成招拍挂程序，1宗使用权入股供地方案已于12月15日通过县政府批复，现正在办理地块不动产权证，将依据供地方案进行供地。

2.存在问题：我镇上报的集体经营性建设用地入市计划中，项目土地性质为新增建设用地的需要编制集体建设用地使用权入股供地方案。该方案需村委会和项目单位对土地使用权入股、联营流程达成一致，部分项目仍在对接沟通中，导致进程较为缓慢。

（九）新增耕地和增减挂钩

1.工作成效：①四季度完成省级日常变更图斑现场抽查，并开展本年度市级验收地块新一轮举证工作。 ②2023年新增耕地项目任务数520亩，申报立项面积547.89亩，立项批复353.9685亩，项目已竣工64.19亩（2022年完工未验收项目），已实施图斑规划面积99.37亩。③2022年增减挂钩项目77.3865亩，各村实施后因竣工面积不足规划面积，根据县级下发城镇村图层现状地类为耕地图斑矢量数据，现场摸排可实施地块并进行施工测量，已按县级要求10月底前提交地块竣工图至县自规局土地整理中心。④2023年增减挂钩项目任务数43亩，第三批次实施规划批复面积135.8925亩，第四批次实施规划批复面积24.477亩，合计160.3695亩。

2.存在问题：项目实施竣工地块进度较慢。

二、全域环境方面

（一）农村人居环境整治

1.工作成效： 2023年四季度全镇重新摸排四类房55处，涉及面积3710.5平方米，截止目前共整治四类房10处（凤村村3处，铜山村2处、沈岗村、奎峰村、长征村、溪里凤村、南容村各1处），涉及636.9平方米。

2.存在问题：集镇区域内、榔茂路、S217省道沿线四类房拆除难度大，部分村摸排不彻底，拆除难度大的未上报，部分未严格落实《泾县农村“四类房”及其他“脏乱差”设施专项整治行动实施方案》，管护机制执行不到位。

（2）卫生厕所改造

1.工作成效：2023年全镇改厕任务170户（卫生改厕160户、提前已改美丽乡村改造10户），任务全部完成，已通过县级检查验收。

2.存在问题：通过自查验收发现旱厕拆除难度大，部分未通水通电、进粪口未打胶、化粪池盖子装反、排气管安装不牢固等。

（二）文明创建

1.工作成效：每周开展镇级督查并发出通报，已发送36期，通报873个问题，已整改873个问题，整改率为100%。县级督查通报30期，共通报240个问题，已整改239个问题，整改率为99.5%，其中未整改问题为S217鱼鳞坝附近古玩店占道摆放，正在和商户协商逐步清理。

2.存在问题：环境卫生整治工作虽然能够常态化开展，但是唐里村推进进展缓慢，整治标准不高，各村居普遍存在道路沿线零星散落垃圾。

（三）路域环境提升

1.工作成效：四季度，加强交通安全风险隐患排查整治，组建专班对全镇道路摸底排查，形成台账。截止目前，共排查出县、乡道18处隐患里程6.642公里，村道7处隐患里程共3.308公里。

截止目前，组织养护单位对溪口大桥至茂凤大道段道路坑槽进行修补，对茂凤大道上低洼窨井盖进行平整，消除道路交通安全隐患；对临水临崖路段安全护栏缺失情况已做好防范警戒并上报交通运输部门，积极争取2024年农村公路安防设施提升和村道安全防护工程提前实施，目前已完成项目招标工作，施工单位准备进场。

2.存在问题：

①榔茂路茂林社区段有部分居民占用路肩种植蔬菜、苗木等，工作人员多次上门沟通劝说效果不明显。

②榔茂路一期与三期交汇处目前由于三期正在施工，路面未进行硬化，路面坑槽较多，若遇雨雪天气存在安全隐患。

（四）河域环境提升

1、工作成效：①根据《巡河管护服务人员考核办法》，认真组织巡河员加强履职，同时根据考核方案及四季度考核结果，扣发巡河员3人共计300元作为奖惩措施。同时结合全年考核结果及巡河员所在村意见，更换奎峰村、溪口村巡河员共2名。②结合全县水库样板示范县创建工作，按月由管养单位对水库实行物业化管理，全年水库管养成效显著，库区环境有效提升；③结合泾县凤村小流域水土保持综合治理工程治理成果，组织开展石溪河水生植物清理，共清除树叶、漂浮物1吨余多，清除水域面积600余平方。

2、存在问题：①部分巡河员履职频率不够，缺少履职材料，考核时发现责任河段有明显垃圾、漂浮物。②因石濂路防火通道项目建设，导致石井坑水库背水坡左侧存在大量剥离物堆积，影响环境的同时存在安全隐患。

（五）村庄清洁行动

1.工作成效：①举办2023年保洁“年度之星”活动及第四季度保洁“季度之星”活动，表彰先进个人、凝聚团队向心力、弘扬环卫精神风貌。②大部分村组道路、河道沿线无明显垃圾，无就地焚烧垃圾现象。③垃圾桶双桶有序摆放，村庄内无露天垃圾池等敞口垃圾收集设施。④要求各村按茂林镇农村生活垃圾治理工作考核评分细则对保洁公司进行打分，倒逼各村主动监督保洁公司保洁质量，同时镇级收集、汇总问题要求保洁公司进行整改。         

2.存在问题：①部分沿线道路车辆较多、灰层较大，垃圾桶桶身附着灰尘，存在脏污；②村民环保意识不强，参与度不高，出现乱倒垃圾现象；③管护机制不到位，对保洁公司监督管理不够，垃圾清运不够及时，元旦假日期间个别村民组垃圾桶出现溢满情况。

（六）美丽庭院创建

1.工作成效：2023年“最美庭院”任务户数379户，截止目前已创建379户。四季度美丽庭院镇级覆盖率为52 %。各村（居）已完成创建任务。

三、社会治理方面

（一）风险隐患排查化解

工作成效：四季度各村共排查矛盾纠纷17起，调结13起，未结纠纷均成立化解专班，各村严格落实“排查化解上报”工作机制，每周报送信访隐患和矛盾纠纷排查表。其中唐里村、濂长村、高湖村、沈岗村、溪里凤村、凤村村、茂林村社区调结率100%，奎峰村67%，山水村67%，铜山村50%，溪口村1起未结，调结率为0，长征村、南容村、潘村无矛盾纠纷。

（二）信访人稳控

工作成效：共梳理出重点人15人，成立稳控工作专班10个；群体性涉稳隐患4个，目前我镇重点信访人基本稳定。四季度信访局交办1起信访件，目前已办结。

（三）探索社会治理模式

工作成效：茂林社区金山桥拦水坝修复过程中，民生、新民、丰收、前进四组村民反映妇女下河洗衣服困难事宜，村委与民生、新民、丰收、前进四组村民代表一同在警民议事厅商议。唐里村通过入组召开“板凳议事会”，宣传平安建设及暖民心行动等工作，讨论摸底村民发展产业意向；奎峰村罗家组村民在议事厅对罗家环村道路设计开展议事讨论。

（四） 网格化“多员合一、多网合一”服务管理工作

工作成效：四季度户代表进群人数3866人，网格卡片信息录入完成21612人，完成率100%。各村网格员积极发挥作用，开展安全感满意度、防电诈、防溺水等入户宣传。

（五）严重精神障碍患者服务管理工作

我镇三级及以上易肇事肇祸精神障碍患者共26人，现住院治疗的有12人，另有14人在家情况稳定，四季度新增精神障碍患者1人，送治4人。送治情况茂林村社区1人，山水村1人，奎峰村1人，铜山村1人。

（六）暖民心行动

第四季度各村（居）持续发力，继续走访入户宣传填写暖民心调查问卷，走访入户宣传填写暖民心调查问卷达5722份；开展老年学习工作，开课11次；快乐健身充分利用空闲地、广场等空间资源建设健身场地设施，让群众就近开展体育健身锻炼；老年助餐点消费876次；12月5日，在奎峰村委会宣传便民停车行动，参与人次百余人。

（七）稳定脱贫户、脱贫不稳定户、监测户和有致贫隐患户相关工作

四季度反馈预警信息11条，均完成核实，无应纳未纳现象，实现政策应享尽享；各村居软件资料归档到位。

四、改革创新

2023年，我镇确定改革创新事项共有5类28项，制定工作计划和具体措施，按预期成效进行落实，实实在在解决了工作中存在难点、痛点和堵点。其中 ，引起较大反响的有青年夜学等青字品牌、保洁“季度之星”评选、廉政故事说和征集高质量兵员等，青年夜学增强了团队的凝聚力、战斗力，团结茂林青年力量；“季度之星”评选激发了保洁员内生动力，为全镇清洁工作作出了巨大贡献；廉政故事说让年轻干部带领学习廉政事例，增强了全镇干部防腐拒腐意识，保持政治定力；征集高质量兵员号召大学生积极投身入伍，源源不断为部队输送人才。

一是改革创新持续出彩。持续举办青年夜学、青年说等活动，打造“青”字品牌，吸引青年志士参与活动中来，共举办青年夜学6期，每期主题明确新颖，实力出圈吸粉。打造礼仪志愿服务队、开展茂林廉政故事说、规范为民窗口服务培训，每项都立足茂林土壤，为全镇发展增添潜力、激发服务活力。但也发现工作成效存在差距，“互学互比”重点工作调度会旨在提升各村综合能力，各村业务水平是否持续提升，是否形成合力；“互学互比”赛的是书记综合能力，比的是村集体能力。

二是社会治理强劲有力。加强“多网合一”建设，积极发挥网格员作用，让每一位网格员成为社会治理的重要支点，织密矛盾排查渠道。推广“135”阳光议事厅、板凳会和警民议事厅等14处社会治理载体，矛盾在群众目光下调结，让矛盾不上交，产生就化解。全年共办理12345热线等民呼我为诉求153件，满意率100%。2023年动工建设石濂路、修好钼矿产业路、完成榔茂路征迁工作，修建了凤村小流域水土保持综合治理工程、潘村村农村饮水安全工程和农田水利“补短板行动”等一批水利工程，夯实了民生设施基础。但各部门的合力还未完全形成，网格员力量未充分应用，工作方式和模式需进一步探索。

三是和美乡村精心打造。围绕“千村引领、万村升级”工作任务要求，积极做好村级产业特色文章，推出了“谷德茂林”区域公共品牌，让各村产品汇集打包出售，特色农产品迅速打响了品牌，增加了集体收入。积极落实打造“一村一品”，让各村拥有自己特色，如凤村粉丝、奎峰千亩粮油基地、潘村蜜姜、社区香菇姜等。积极推进道路交通安全“路长制”工作，构建权责明确的责任体系，形成道路“工作有人抓、问题有人管、责任有人担”的机制。完成县级林长制办公室布置的各项工作，参加宣城市“最美生态林员”和安徽省“十佳基层林长”评选活动，开展林长制宣传教育活动，做好林木资源保护工作。2023年我们蓄积力量、大有可为。

四季度以来，各村围绕年度重点工作目标，坚持以主题教育为强大动力，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦难点、痛点和堵点，努力攻坚克难，扎实做好各项工作，我们全力以赴在时间节点前完成耕地找回任务，我们团结合作顺利完成巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接后评估工作，我们对各项工作补漏补缺确保全年顺利收官。2023年，各部门都能主动积极并认真落实改革事项，以高标准完成年度任务，通过改革事项的落实，也发现了工作中存在的难点和堵点，需要全体干部发挥智慧群策群力共同去化解。