各村(社区）、镇直有关单位、有关矿山企业：

现将《云岭镇2024年突发地质灾害应急预案》印发给你们，请认真组织贯彻实施。

2024年4月19日

云岭镇2024年突发地质灾害应急预案

一、总则

1、编制目的：高效有序地做好突发地质灾害应急预案防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

2、编制依据：依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《关于印发泾县突发地质灾害应急预案的通知》制定本预案。

3、适应范围：本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。地震引发的地质灾害的应急工作，按有关规定执行。

4、工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导，分工负责。在镇党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、属地为主的管理体制。

二、重点区域基本情况

云岭镇区域内有10处地质灾害隐患点：

1、陈塘村独山组岩溶塌陷点：威胁对象为21户83人，目前该点处于不稳定状态。强降雨时处置措施为加强巡查监测，出现险情时组织投亲靠友或集中安置于陈塘村村部。

2、汀潭村管岭组泥石流灾害隐患点：威胁对象为过往行人及车辆，目前该点处于不稳定状态。

3、北贡村花园组岩溶塌陷隐患点：威胁对象为农田、住户，目前处于基本稳定状态。

4、靠山村靠山组S322省道崩塌：威胁对象为过往行人及车辆，目前该点处于不稳定状态。

5、和兴村黄栗树组（原雄峰矿业）崩塌隐患点：威胁对象11户43人，目前该点处于不稳定状态。强降雨时处置措施为加强巡查监测，出现险情时组织投亲靠友或集中安置于和兴村村部。

6、陈塘村杨家组（雪玛碳酸钙）大理石厂崩塌隐患点：威胁对象为过往行人及车辆，目前该点处于基本稳定状态。

7、和兴村黄坑滑坡隐患点：威胁对象2户7人，目前该点处于不稳定状态。强降雨时处置措施为加强巡查监测，出现险情时组织投亲靠友。

8、云岭社区六甲组从志明屋后、从建国屋前滑坡地灾点（威胁对象2户13人），白三组李中根、李兵保屋后崩塌（威胁对象2户2人）和白一组陈绍新等屋后崩塌（威胁对象5户20人）。目前这三个点处于不稳定状态。强降雨时处置措施为加强巡查监测，出现险情时组织投亲靠友。

三、组织体系和职责任务

镇政府成立地质灾害应急防治指挥部，负责地质灾害应急防治工作的指挥和部署，其组成人员如下：

指挥长：蒋光庭

副指挥长：王  乐  张  超

成    员：王  荣、杨昌龙、徐永辉、刘  杰、翟笃慧、肖三武、王  辉、汪光斗、柳小彪、王尚武、程  云、单小波、栗菲、黄学敏、陶  超、张  迪

镇地质灾害应急防治工作指挥部的主要职责是：在上级地质灾害防治指挥部的指导下，统一领导、指挥和协调小型以上地质灾害应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关村组对受灾地区进行紧急援救；协调各有关部门参加抢险救灾；指导各村、矿山企业、各单位做好地质灾害的应急防治工作；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

镇地质灾害应急防治工作指挥部办公室设在云岭自然资源规划所。

四、预防、预警和灾害速报机制

1、预防预报预警信息

镇应急指挥部负责建立以预防为主的地质灾害监测、预报和预警体系，开展地质灾害调查、编制地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防网络。

负责地质灾害监测的行政村、矿山企业，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，及时向上级报告预测结果和应急措施。

2、预防预警行为

镇应急指挥部要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，汛期组织巡查，发现险情时，要及时提供应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。

应急指挥部要将群防群测工作落实到具体责任人，将涉及地质灾害防治内容的“防灾避险明白卡”等发放到村民手中。

当指挥部接到地质灾害的预警预报后，要立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾避险明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。

3、地质灾害速报制度

在地质灾害发生后，各村应立即将灾情上报云岭镇政府。

灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间，地质灾害类型，灾害体的规模，可能的引发因素和发展趋势、威胁对象和范围、已采取的应急措施等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

五、地质灾害险情和灾情分级

地质灾害危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型四级：

1、特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害。

2、大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上，1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上，1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上，30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上，1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

3、中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上，500人以下，或潜在经济损失500万元以上，5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上，10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上，500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

4、小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

六、应急响应

出现地质灾害险情和灾情时，镇政府立即启动突发地质灾害应急预案，依照群测群防责任制规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任单位、监测人、该区域的群众，以及自然资源和规划局，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策； 及时划定地质灾害危险区，设立明显警示标志，确定预警信息和群众撤离转移路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况作出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。安置方式可采取投亲靠友、集中安置、搭建临时帐篷等，安排运输力量按指定的路线进行转移，保障转移安置后灾民的生活,做好饮水、食品、衣物的调集和发放。对转移安置灾民情况进行登记。在安置点要防止次生灾害发生。

经专家鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由县政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

七、应急保障及部门职责

1、应急保障

镇政府将年度地质灾害应急防治与救灾工作经费列入财政预算，发生地质灾害险情灾情时，财政部门根据应急防治与救灾工作需要及时安排必要的应急防治与救灾资金，储备灾民安置、医疗卫生、基本生活等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应；建立地质灾害应急防治信息网，同时保证与上级部门的联系畅通，并实现各部门间的信息共享；镇政府组织人员加强对群众地质灾害防治的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次、多方位的地质灾害防治知识教育，增强群众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

2、部门职责

镇政府各部门及相关单位在地质灾害发生时，全力配合应急指挥部的指挥和协调，按照各自职责做好抢险救灾任务。

本预案由云岭自然资源规划所负责解释。

本预案自印发之日起实施。