2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我局坚持以党的二十大提出的“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”和“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”为指引，坚持“扩内需”，把恢复和扩大消费摆在优先位置。坚持守正创新、自信自强，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧扣高质量发展，聚力旅游产业回暖攻坚，突出“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地，努力提供更多优质文化和旅游产品，确保旅游经济增长进一步争先进位，高于全市水平。

一、基本情况

2023年以来，文化旅游工作紧紧围绕“泾县-宣纸上的山水画卷”“来泾县有泾喜”两大核心品牌，不断推动旅游高质量发展，名列“全国县域旅游综合实力百强县”第91位，较2022年前进5位；并荣获“中国健康旅游名县”“长三角郊野度假示范目的地”，创成省级全域旅游示范区，传统村落保护利用工作做法在全省旅游高质量发展大会上进行交流展示。公共文化服务设施进一步完善，群众活动丰富多彩，旅游产业加速发展，2023年全年接待游客1550.37万人次，同比增长140.58%；收入93.85亿元，同比增长110.66%。

二、主要做法和经验

（一）文化工作成果丰硕。

1.继续加强公共服务设施建设。安排中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金67.634万元，完成1个乡镇综合文化服务中心新建、4个村（社区）综合文化服务中心项目提升及农民文化乐园新建和1个省级农民文化乐园运行维护；全力推进“安徽文化云”公共文化服务管理平台建设工作，县文化馆、县图书馆和4个博物馆（纪念馆）监控等设备已安装到位并接入文化云平台；11个乡镇综合文化服务中心和127个村（社区）综合文化服务中心全部完成“安徽文化云”注册，并积极开展活动，共在“安徽文化云”平台上传各类活动信息1579条。

2.持续深入开展文化广电惠民。全县免费开放公共文化场馆均能依法实施免费开放；完成全年127场“送戏进万村”演出任务；2023年公益电影放映截至目前完成1475（年度任务数1452）场；推进“十五分钟阅读圈”建设工作，建成百园社区等3个阅读空间并对外开放；积极做好数字化农家书屋日常监管工作，每天监管并督促数字农家书屋签到签退，签到率位居全市第二；牵头组织县、乡、村平台进行后台系统调整，移交撤除合并村平台设备，将三级平台由原来的141个调整为合并后的127个，进一步规范和加强我县的运维管理水平。

3.丰富群众文化生活。组织参加宣城市“弘扬宣文化 民宿闹新春”民俗文化活动；举办“公益鉴宝泾川行”活动；组织开展第十三届“泾川风”元宵节民俗文化展演——舞龙灯、猜灯谜活动；组织开展“礼赞二十大，讴歌新时代——学习贯彻党的二十大精神艺术化宣讲基层行”活动；《一束光》和《龙舟竞渡争上游》入围全国网络正能量歌曲名单；选送歌伴舞《一束光》参加泾县第五届新时代文明时间艺术化宣讲比赛获得二等奖；组织开展4.23读书日“皖美书屋 尽享阅读”分享活动及“学习二十大，砥砺奋进新征程”2023年安徽省主题阅读朗诵大赛线上活动；组织实体书店参加“皖美好书”4.23线上线下联展活动。

4.大力创作文艺精品。完成原创皖南花鼓戏大戏《青檀魂》的演出并亮相“盛世繁花”第三届全国花鼓戏优秀剧目展演剧目；组织民营剧团原创皖南花鼓戏小戏《县长接生》、《乡长请客》、《清风石》参加2023年安徽省戏剧创作孵化计划项目和2023年宣城市皖南花鼓戏（徽剧）小戏孵化项目申报工作，其中《乡长请客》、《清风石》双双入选2023年宣城市皖南花鼓戏（徽剧）小戏孵化项目，并完成联排；组织县文化馆和云岭黄梅戏剧团有限公司完成2024年国家艺术基金申报。

（二）旅游工作欣欣向荣。

1.推动重点项目发展。印发《关于做好全县重点文旅项目月调度工作的通知》，建立文旅项目月报及月调度工作机制；不断优化营商环境，共计收集企业诉求21条，均已办结并建立台账；组织召开文旅康养产业招商组2023年第一次调度会、泾县双招双引项目暨重点文旅项目调度会和2023年度全县文旅重点项目及旅游创建工作调度会；2023年我县77个文旅重点项目，本年度计划投资43.64亿元。投资5亿元以上项目11个，省级特色小镇“红旅小镇”项目、梦乡村-泾溪水镇等10亿元以上项目4个；遇见玉文化馆民宿、赵村“皖南院子”、崃漫·桃岭森林酒店等13个项目已投入运营，下半年计划竣工项目7个。

2.“双区”同创稳步推进。召开桃花潭国家级旅游度假区创建工作调度会议，对创建工作分阶段进行了调度和部署，桃花潭国家级旅游度假区申报相关材料报至省文旅厅，《桃花潭旅游度假区总体规划》正根据市政府常务会议和要求进一步完善中；召开皖南云岭旅游区5A创建工作领导组会议，对创建工作分阶段进行了调度和部署，并根据省委巡视要求和工作实际，将项目进行了调整，退出6个受要素制约无法实施的项目、新增2个项目，原15个项目精简为11个，其中5个正在施工中、3个基本完工、3个正在前期工作阶段；完成《皖南云岭旅游区创建5A级旅游景区景观质量评定价值材料》编制。

3.推动旅游产业发展。完成全县旅游资源普查，收录全县旅游资源单体379处；召开省级全域旅游示范区创建工作调度会议，整理省级全域旅游示范区创建材料并报至省文旅厅；省文旅厅现场检查和线上答辩均已完成；成功举办泾县最美民宿专家评审暨现场推介会，评选出最美民宿9家；召开长三角民宿春日论坛；指导大马头旅游度假区项目报送推动长三角一体化发展2023年重大项目（“大黄山”生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地）；编制印发《泾县文旅康养产业招商指南》；中国宣纸文化园入选全国工业旅游示范基地。

4.做好乡村旅游文章。完成《孤峰高村片区乡村旅游开发策划》编制；马头村、章渡村成功入选2022年度宣城市“双微”行动重点村名单；确定汀溪乡桃岭村、蔡村镇蔡村村为2023年宣城市双微行动重点村名单；继续实施乡村旅游后备箱工程；汀溪乡大南坑村成功入选2022年省级“精品主题村”；绿林谷景区和月亮湾景区入选2023年度“皖美消费新场景”；巩固拓展脱贫攻坚成果接乡村振兴，印发《2023年泾县旅游厕所公益岗位开发实施方案》，1-9月份完成26.85万元的资金拨付，均已发放到户；印发《泾具2023年乡村旅游后备箱工程实施方案》，完成第一批乡村旅游后备箱工程产业到户项目569户1287人补助资金20.84万元审核、复核工作。

5.开展“聚力优环境、创建全域美”专项行动。制定《泾县文旅局关于“聚力优环境、创建全域美”专项行动实施方案》，成立专项行动领导小组，组织各A级景区学习掌握专项行动实施方案内容；研究制定《旅游景区环境卫生整治内容及标准》《旅游景区周边环境卫生整治内容及标准》等工作标准，发送到A级景区文明创建工作群，明确整治内容，统一整治标准；制定《旅游景区环境卫生整治效果评价标准》，从3月份开始，每月完成对所有A级景区检查覆盖一遍，编发督查通报，整改问题215个；参加县委宣传部全域美督查，共开展28轮督查，将县创建办下发的120个问题督促整改归零。

6.突出“泾县，宣纸上的山水画卷”IP品牌推广。开展“来泾县有泾喜”四季抖音话题挑战赛，以“奖金＋流量扶持”的方式举办了春季话题赛，突出泾县的美景、美食、美物、美宿等，讲好泾县故事，播放量已突破2.3亿次；建立了泾县文旅达人矩阵，举办4期抖音运营培训班，分类精准发布旅游攻略，推出一批网红打卡地和旅游线路攻略；创新打造了“泾喜”文创品牌，统一产品设计、店铺布局、门店包装。目前，查济、马头祥、月亮湾、皖南事变烈士陵园等9家文创店（含4家分店）建成运营，涉及36大类，220多款文创商品；加大“泾喜”研学产品开发提升，着力开发泾县精品研学课程。

7.开展文化旅游主题宣传活动。举办“来泾县有泾喜”2023年泾县夏季（阜阳/亳州）旅游推介会，吹响深耕皖北市场的冲锋号；开展“今年过年哪里去，请到泾县来”春节宣传营销系列活动，抢占春节市场，高效推进旅游回暖；开展“相约安徽·向春而行”百名记者推介活动；开展“相约秋冬 泾喜不断”秋冬旅游主题宣传营销，通过携程旅行APP面向全国游客发放泾县文旅电子消费券1.8万张；军部旧址纪念馆汤云霞获评全国红色旅游五好讲解员，在市导游、讲解员大赛中，分别获导游组金银铜奖，讲解员组银铜奖；宣纸捞纸被评为第二届全国技能大赛“最受欢迎的十大绝技”；组织参加“邂逅烟雨江南 相逢诗意宣城”2023年宣城文旅新春推介会、“迎亚运游宣城”等文旅活动。

8.搭建宣传推广平台载体。与移动、联通、电信三大运行商扩大合作，分季节动态发送泾县文旅过境短信，提供旅游便捷服务热线；投放宣传广告，在安徽广播电视台交通广播90.8频道播放旅游广告，内容视季节而变，举办了泾县旅游专访，深度讲解泾县“五一”假期玩法及旅游产品，详细推介了“十二道泾味”；继续在皖浙交界处黄山方向投放高立柱广告；与全媒体合作开展包括软文宣传推送，与县文旅集团、旅游乡镇互动互联，与今日头条、微信视频号、抖音号的旅游博主合作,撰写推送旅游短视频和各类玩法软文；支持全县餐饮烹饪行业的交流合作，鼓励支持泾县餐饮协会开展“十二道泾味”烹饪研讨交流，统一烹饪标准，编印《十二道泾味》宣传册。

9.举办文旅节庆赛事活动。举办“乐享山野涧·自在赵村里”春季乡村艺术嘉年华，包括遇见赵村里、活力赵村里、时光赵村里、文化赵村里四大板块，河岸故事汇、村落摄影秀、星空露营、非遗体验等多项活动；举办第二届安徽国际茶旅大会暨第十一届泾县兰香采茶节，向长三角客商做泾县旅游推介，开展汽摩“寻奇之旅”自驾游川藏线；协助举办第四届全国美丽公路建设与产业融合发展研讨会和桃花潭龙舟赛。

10.做好安全生产各项工作。贯彻落实习近平总书记关于安全生产指示精神及重要论述，对网吧、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、旅行社开展安全生产检查，组织开展安全生产工作培训，加大“安全生产月”和安全典型案例等宣传工作；开展文化旅游行业领域平安建设，根据工作部署，认真落实好扫黑除恶常态化、未成年人保护、预防未成年人违法犯罪、反电信网络诈骗有关行动措施，做好线索摸排、重点场所监管、宣传发动、联合检查等工作。在元旦、开学季、“清明”、“五一”、暑期、汛期等关键时间节点，积极会同县直有关单位对我县文化旅游市场开展联合执法检查，检查内容覆盖校园周边市场环境整治、旅游市场安全及市场秩序、网吧、KTV等重点场所监管等，共组织或参与联合检查行动20余次。

（三）文化遗产保护传承有力。

1.文物保护工作坚强有力。传统村落保护利用工作做法在全省旅游高质量发展大会上进行交流展示；召开了泾县文物保护安全工作培训会；制定《泾县文旅局年度文物安全检查工作方案》和《泾县文物行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，共出动工作组24个74人次,检查文物94处、纪念馆7处,共发现安全隐患56项，督促整改56项;《泾县红色资源保护传承利用专项规划》完成初稿编制，通过县红色资源保护传承利用领导小组联席会议审议；完成国保单位张氏宗祠安防工程方案、黄田村古建筑群崇德堂5-4宅等四处国保单位共5个立项计划书编制、申报；完成长江流域文物调查不可移动文物认定及调查报告、数据上报；王氏宗祠维修等5个文保工程通过省局验收；完成第四批市保单位和第九批省保申报工作；配合省文物考古研究所完成十亩岗窑址遗址保护、开展马家村遗址、窑峰古窑址发掘工作；配合建设单位实施牛岭水库淹没区七处不可移动文物迁复建工程；对省保单位革命文物病虫害情况开展调查及防治方案编制并获批；吴波故居和中共皖南特区苏维埃政府旧址活化利用被评为2023年全市十大文物活化利用优秀案例。

2.非遗保护工作传承有序。宣纸制作技艺入选第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例名单；“文房四宝”宣城非遗之旅入选“安徽非遗主题旅游十大精品线路”；宣城市第五批市级非物质文化遗产项目代表性传承人名单公布，泾县李松林等19人上榜；泾县非物质文化遗产保护协会成立大会暨第一次代表大会顺利召开；公布第七批县级非物质文化遗产代表性项目名录（16项）和泾县第五批非物质文化遗产项目代表性传承人名单（54名）；2023年“文化和自然遗产日”宣城市主场活动暨“茶和天下 共享非遗”主题活动启动仪式在泾县举行;组织申报第七批省级非物质文化遗产代表性传承人；由中国邮政集团有限公司安徽省泾县分公司、泾县文化馆（泾县非物质文化遗产保护中心）策划的《泾彩非遗》珍藏纪念邮册正式推出。

（四）意识形态常抓不懈.

1.强化党的创新理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，结合党员理论学习和早例会，采用专题读书班、读书会等活动，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对安徽作出的系列讲话批示和关于文旅工作重要论述精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；自觉对标对表，深化拓展党史学习教育，在学思践悟中加快推动文旅高质量发展。

2.开展文化旅游市场执法检查。采取每月全覆盖检查、重点时段突击夜查等方式，对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所等领域开展执法检查。截至目前，共出动检查人员1182人次，检查经营单位556家次，立案15起，结案15起，其中网络出版物经营单位发行非法出版物案件11起；网络出版物经营单位未经许可擅自从事出版物发行业务及发行非法出版物案件4起。罚款共计人民币63689.34元，没收违法所得共计人民币28344.67元，没收非法出版物3170册。受理投诉举报184件，诉转案0件。

3.开展“扫黄打非”有关工作。积极开展扫黄打非“护苗”“清源”等专项行动，重点查处打击涉政治性、宗教类及其他非法出版物，书店、印刷企业擅自从事出版物发行或印刷业务等违法违规行为，联合开展了2023年校园安全及周边环境综合整治、2023年“六一”节前“扫黄打非”联合执法集中行动和泾县县委宣传部与旌德县县委宣传部联合开展的区域联防交叉互查行动；进一步巩固中央巡视整改非法地卫整治工作成果,采取每季度乡镇和县直部门同步开展非法地卫整治工作方式，将日常巡查和集中行动相结合,县、乡两级开展非法卫星电视地面接收设施专项行动3次,共出动检查/执法人员137人次、车辆37台次，检查相关经营单位74家次，拆除非法卫星电视接收设施18套,发放宣传品600余份。

（五）常规工作抓紧抓实。

1.树立文明旅游标杆。开展文明创建工作，按照县创建办要求开展景区环境整治、志愿服务、文明旅游宣传，积极参加安徽文旅行业风采展、安徽旅游诚信日、中国旅游日等主题活动；开展了文明旅游“六进”“培训进企”、文旅行业技能比赛等活动；指导推动爱皖宾馆申创四星级旅游饭店工作，已通过市星评实地检查；加大文旅行业服务质量标杆企业和服务质量标兵培育，强化文明旅游宣传引导、主题实践和示范引领，积极争创各级文明旅游示范单位，县新四军军部旧址纪念馆入选第二批省级文明旅游示范单位；建立健全信用承诺制度，推动信用档案和信用信息归集，完善文旅行业守信激励和失信惩戒制度。

2.坚持普法宣传教育。严格履行“谁执法、谁普法”的工作要求，做好执法和普法相结合；结合扫黑除恶、未成年人保护、安全生产等工作内容，深入各文化旅游企事业单位宣传《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》《安全生产法》等相关行业领域法律法规，提高各经营单位的法治意识，做到自觉守法经营；参加了由县委政法委、县安办、县未保办牵头组织的集中法制宣传活动，向广大市民发放相关法律法规宣传知识，在全县范围内营造普法宣传的良好氛围；开展乡镇执法赋权培训，组织各委托执法乡镇，对行政执法赋权事项向各乡镇进行讲解培训；通过微信工作群、微信公众号等渠道，向广大文化旅游企事业单位推送最新政策法规及典型案例。

3.持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义；对照党章党规党纪，常态化开展“三个以案”警示教育，养成遵规守纪的自觉，构筑防腐拒腐的政治底线；持续推进党风廉政和作风建设，从源头、细节上遏制腐败行为的发生，完善效能工作制度，强化检查督促，改进工作作风、优化政务服务，全面落实省委提出的“一改、两为、五做到”，坚决对照县委要求整治“六重六轻”工作作风，狠抓“违规吃喝”，自觉做到“八种摒弃”。

4.统筹推进各项工作。依法依规履行政务信息公示公开，回应公众关注热点；落实乡村振兴、双拥建设、平安综治、应急值守、法治政府、河（湖）林长制、审计节能、机要保密等基础性工作；学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实《信访工作条例》，认真调处和解决好每一件信访件，今年以来共计办理14件；办结人大代表建议20件，政协委员提案29件，办结率和满意率均为100%。收集并办结企业诉求19条，满意率、知晓率100%。

三、存在问题

回顾2023年的工作，我们在县委县政府的正确领导和各级的指导下，认真贯彻落实党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，取得了一些成绩，但是距离人民的期盼和高质量发展的要求，还存在较大的差距，主要体现在文旅融合深度还不够、红色资源保护利用开发还不够、文物资源保护利用力度还不够等。

四、2024年工作计划

1.进一步提升公共文化服务。加大县文化馆、县图书馆新馆人员经费谋划，加快新馆建设进度，力争早日投入运营；做好反映地方特色的原创戏剧、音乐等作品创作；加大乡镇（村）公共文化服务设施项目建设和文化服务资金使用督查，及时拨付专项资金；完成年度“15分钟阅读圈”建设任务，对建设好的加强维护运营；督促村（社区）综合文化服务中心文化云活动数据上传；提前谋划做好2024年“送戏进万村”和“送戏进景区”工作。

2.进一步加快推进项目建设。以优化营商环境为宗旨，，做好企业诉求收集及办理工作，帮助协调解决企业实际困难问题，做好我县重点文旅项目分层分级调度工作，继续按月收集文旅项目进展供领导参考，做好文旅项目初审及项目预审工作，加强调度，加快推进重点文旅项目的建设进度；完成《泾县旅游发展布局国土空间专项规划》编制；对照创建标准持续推进桃花潭国家旅游度假区、皖南云岭旅游区5A景区创建项目建设，对接上级部门做好创建准备；积极谋划并指导中国宣纸文化园5A创建工作；做好皖南马头野生动物园等部分成熟的景区的A级景区创建指导；做好乡村旅游“421”品牌申创和旅游厕所公益性岗位、乡村旅游后备箱工程，助力乡村振兴。

3.积极谋划群众文化活动。谋划第十五届“泾川风”春节群众文化活动；组织民营剧团创作剧本参加2024年安徽省和宣城市戏剧创作孵化计划项目申报；谋划举办庆祝新中国成立75周年纪念主题活动；围绕宣传贯彻党的二十大、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、弘扬社会主义核心价值观和文化工作主线开展送文化下乡、公益电影放映、图书阅读推广、四季少儿阅读、国庆书画展览等群众文化活动。

4.不断加强文化遗产保护。建成泾县非遗馆投入使用；继续开展非遗进校园课后服务活动；突出传承有序，强化县内非遗项目和传承人队伍建设；加大各级文物保护单位、文物保护点的检查力度和频次,落实文物安全责任制；根据立项批复情况完成黄田村古建筑群崇德堂5-4宅、黄泥岗烈士墓保护修缮工程等四处国保单位保护方案的编制、报审及资金申报工作；开展第八批国保申报、第四次全国文物普查；实施茂林大夫第维修、省保单位革命文物病虫害防治等文物保护工程。

5.创新开展旅游宣传营销。突出“泾县，宣纸上的山水画卷”“来泾县，有泾喜”IP，采用新媒体和传统媒体相结合的方式，开展精准多元化宣传推广活动；突出研学游、写生游、自驾游等旅游新热点，重点拓展芜湖、合肥、南京等客源市场，持续深耕阜阳亳州等皖北潜力市场，有效开发南京都市圈和长三角重点城市等客源市场，泾县成为安徽重点目标市场的首选序列，确保全县旅游接待人数和旅游收入继续快速增长。

6.高度重视广电新闻出版。做好广播电视和网络视听安全播出及安全生产工作,确保安全月、重保期安全播出工作万无一失；牵头做好应急广播管理工作，开展专项工作督查，进一步理顺县乡两级运维管理工作；加强农家书屋（数字农家书屋）的日常监管、指导，常态化开展阅读活动及根据上级部署组织开展全民阅读活动；常态化开展“扫黄打非”行动，确保出版物市场安全有序。

7.不断加强文旅市场管理。以平稳、安全、有序为目标，以扫黑除恶、未成年人保护、安全生产工作为重点，不断加强文化旅游市场监管工作；重点突出网吧、旅行社、书店、剧本杀、脱口秀、校外培训机构、民宿农家乐等文旅市场管理，重点突出开学、假期、节庆等时间段，加强检查力度和频次，分时间段分重点开展专项检查督查；发挥乡镇综合执法主体作用，做好县级督查和乡镇日常检查的结合工作，探索文旅市场管理的新方式新方法。

8.持续推进文明创建工作。制定《2024年文化旅游系统文明委文明创建工作方案》，加强文旅系统文明创建组织领导；按月落实文明城市创建网上申报内容报送和联点共建等其他日常创建工作；加强社会信用体系建设，结合信用宣传月、“6·14”信用记录关爱日等，开展诚信文化进机关、进景区、进社区、进企业的“四进”活动，严格落实“双公示”制度和文旅企业承诺活动；探索文旅行业“信易+”应用，从“游”“阅”“唱”“宿”等涉及文旅活动内容，探索运用信用评价结果场景的办法。

9.深化主题教育成果。要不断深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，实现从真学真用到活学活用；要不断加强基层党组织建设，落实好“三会一课”等制度；结合单位实际抓好意识形态工作，重点突出理论学习、阵地建设和市场管理，要在信访处理、普法宣传、作风转变等日常工作中体现教育成果。