一、决策背景和依据

泾县旅游资源丰富，现有A级旅游景区14个，非A级旅游景区（点）10个。近年来，受疫情影响，我县不少景区出现管理制度不够健全，旅游服务不够规范等问题。为深入贯彻省、市旅游高质量发展大会精神，全面贯彻落实市文旅局《关于立即开展属地景区管理、旅游市场环境治理的通知》《关于印发〈宣城市A级旅游景区从业人员服务规范专项检查方案〉的通知》文件要求和全县文化旅游安全和市场秩序整治部署会精神，结合我县实际，特制定《泾县旅游景区服务规范专项整治行动工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实全省、全市旅游高质量发展大会部署要求，加快建设高品质旅游强县。全面贯彻落实市文旅局有关文件要求以及全县文化旅游安全和市场秩序整治部署会议精神。开展全县旅游景区服务规范专项整治工作，需要明确整治范围、整治重点、工作安排和工作要求，需要明确景区主体责任、属地乡镇责任、县直主管部门责任。此方案对此进行了明确要求。

三、研判和起草过程

（一）决策启动方面，2024年4月16日，召开全县文化旅游安全和市场秩序整治部署会议精神，根据会议部署，4月19日，县文旅局根据市文旅局有关文件精神，结合我县旅游发展情况，草拟了《方案》初稿。4月20日—21日，县文旅局召开了《方案》集中内部研究讨论会，县文旅局领导班子成员、各股室及二级机构负责人参会，进行充分会商研究，提出了具体修改意见。4月21日，《方案》报分管县领导审阅通过。

（二）公众参与方面，根据领导部署和我县工作实际，开展全县旅游景区服务规范专项整治工作要求紧急，且该《方案》非行政规范性文件，以县文旅局内部召开集中研究讨论会形式征集内部意见，未面向公众征集意见。

（三）专家论证方面，本次研究事项，目的是进一步改善景区面貌及服务品质，且根据全县文化旅游安全和市场秩序整治部署会议部署，各相关部门予以配合与支持。因此专家论证必要性不大。

（四）风险评估方面，开展全县旅游景区服务规范专项整治工作目的是进一步营造舒适、安全、有序的旅游环境，提高游客满意度，没有社会稳定风险，风险评估必要性不大。正式文件已于4月22日印发。

四、工作目标

通过开展全县旅游景区服务规范专项整治工作，进一步加强全县旅游服务质量监管，规范旅游市场秩序，改善景区面貌及服务品质，有效化解游客投诉与舆情处置，提升游客旅游体验感，确保全县旅游市场安全、平稳、有序运营，使游客放心、安心、舒心。

五、主要任务

《方案》明确了全县旅游景区服务规范专项整治工作的整治范围，对整治重点、工作安排和工作要求等方面作出明确规定。分三个阶段开展整治，要求各旅游景区制定完善各项旅游服务管理制度，提升涉旅投诉纠纷化解和舆情监测处置能力。全面压紧压实相关单位责任，对于专项检查中发现的突出问题，认真研究、及时整改，全面提升旅游服务质量，推动我县旅游市场高质量发展。

六、创新举措

一是工作重点突出。要求旅游景区从内部管理、旅游服务以及旅游投诉和舆情处置方面规范化提升，全面提高我县旅游行业服务品质和服务标准。

二是阶段安排分明。将全县旅游景区专项整治行动分全面自查、整治整改、评估评价三个阶段开展，明确了各阶段工作任务和责任分工，有效保障整治工作有序开展、确保实效。

七、保障措施

一是加强综合协调。县文旅局成立县旅游景区服务规范整治行动工作领导组，指导开展督查检查。各乡镇、县文旅投公司、各旅游景区共同配合推进整治工作。

二是确保整治实效。严格落实主体责任，定期开展旅游景区服务专项检查。建立领导班子成员联系包保机制，确保涉旅投诉及纠纷明显下降。建立旅游景区联合监管机制，开展联合检查和执法，强化行业管理，净化市场秩序。

八、解读机关和解读人

解读机关：泾县文化和旅游局

解读人：张金泉（党组成员、全域旅游发展服务中心主任）

政策咨询电话：0563-2666008

政策咨询邮箱：863239807@qq.com

政策咨询地址：宣城市泾县山口社区三楼泾县文化和旅游局302办公室