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泾县昌桥乡
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索引号: 003258461/201705-00007 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 泾县昌桥乡 主题分类: 综合政务
名称: 昌桥乡2017年政府工作报告 文号:
发布日期: 2017-05-12 00:00
昌桥乡2017年政府工作报告
发布时间:2017-05-12 00:00 来源:昌桥乡 浏览次数: 字体:[ ]

政府工作报告

 

——2017年1月21日在昌桥乡第十八届人民代表大会第一次会议上

 

李笑立

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请特邀和列席会议的同志提出意见。

 

一、过去五年工作回顾

 

过去的五年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,乡政府团结和依靠全乡人民,深入贯彻省、市、县决策部署,顺利完成了任期内和“十二五”规划的各项目标任务。2012—2016年,实现财政收入6470万元;完成固定资产投资21亿元,同比增长50%;实现工业总产值12.6亿元,同比增长100%;共招商引进项目21个,培植规上工业企业7家。社会事业全面协调发展,人口自然增长率控制在3‰以内,发展环境和基础设施得到明显改善。先后荣获宣城市第五届“文明乡镇”、市农机示范乡镇等荣誉称号,连续两年经济运行位居全县第二名,特别是在2014、2015年度全县目标管理考核中,我乡分别荣获三等奖、二等奖。

——五年来,我们坚持以经济建设为中心,促进地域经济增速发展。一是现代农业持续发展。进一步优化农业产业结构,推进特色农业提质增效,利用中桥野生扬子鳄保护基地,实施“2016年泾县水稻绿色增产示范项目中桥项目点”建设,建成了集水稻种植、水产养殖、旅游观光于一体的现代农业基地。开展农村集体资产股份合作制试点改革工作,合理规范引导土地流转,形成规模效益,共流转土地1.2万亩,成立农民专业合作社46家,家庭农场21个。大力发展烟叶生产,全乡烟叶种植面积达4000余亩,占全县种植数量的三分之一以上。开展电鱼、炸鱼、毒鱼专项整治活动,严厉打击违法捕鱼行为。二是工业经济快速增长。狠抓招商引资,通过外出招商、项目招商等方式广开商路,利用区位、交通等优势着力搭建对外开放平台,重点引进了一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目。实施“科技兴工”战略,扶持安徽通达光学仪器有限公司、安徽吉昌护理设备有限公司做大做强,其中安徽吉昌护理设备有限公司完成工业生产总值4500万元;安徽通达光学仪器有限公司投资5000万元进行升级改造,完成工业生产总值4000余万元;总投资7000万元的安徽骏腾新型材料有限公司顺利建成投产。营造投资环境,出台了《昌桥乡企业帮扶工作制度》,实行党政领导和部门负责人联系重点企业制度,定期召开企业发展座谈会,现场解决问题。对已落户和即将落户的项目进行跟踪服务,为企业和投资商提供全方位 “一站式”服务。三是文化旅游打造品牌。以得天独厚的林地、农业种植、水库等生态资源为依托,将现代观光农业和乡村休闲度假旅游作为我乡旅游发展的主打产业。投资1.2亿元的安徽紫薇湖休闲度假项目稳步推进,已完成总体规划、林地办理等手续,修建4.6公里的环湖道路,以及沿湖观光带建设。投资1.2亿元的汪店“盛世天年”养老度假项目以及中桥蓝莓采摘园、田坊漂流等项目进展顺利。大力发展生态农业旅游,完成景观农田改造334亩。最佳摄影点—孤峰油布伞通过省级非遗项目评审,正申报国家地理标志性保护产品。

——五年来,我们坚持以环境整治为重点,不断改善乡村人居环境。一是乡村建设大提升。围绕政府驻地建成区“两治理一加强”工作目标,整合资金460万元实施集镇改造治理项目,不仅改善了路面及排水排污设施,而且全面整治了街道整体环境。全面取缔“马路市场”,建立农贸市场长效管理机制。2012年以来,我乡先后完成两次高压征迁、合福高铁征迁、205国道征迁等重点工作任务。五年来共投资847.3万元实施“一事一议”项目74个,完成南湾大桥、景山大桥、蒋村大桥等5座危桥改造工程,投资1000万元完成7.8公里的孤田公路建设和12.7公里的农村公路网化工程,投资2000万元完成了45.2公里共计17条道路的畅通工程,建设任务、进度、工程质量均为全县首位,顺利打通新垅村至南陵新义、田坊村至南陵吕山道路。投资110万元完成革命老区项目南芦道路建设,千方百计争取项目,自我加压,投资300万元实施“以工代赈”片区综合开发项目,促进农业增效、农民增收。投资300万元在周冲、景山、孤峰三村实施了高标准农田保护区项目。共投资2672万元实施小农水项目,投资1900万元实施9座水库除险加固工程,解决农田灌溉7900亩,防洪面积9500亩。清淤万方以上大塘53口、河道12条,大大改善了蓄水能力及排洪能力。二是环境整治不松懈。依法关闭昌桥石子厂和新型建材厂,金谷采石场责令停产整顿,全面禁止所有非法采砂活动。建立违法建设日常巡查机制,严厉打击各类违法建设,对顶风违建第一时间发现、第一时间拆除。紧紧围绕创建省级“文明县”这一中心任务,扎实开展文明创建工作,投资165万元对部分路段进行整治,投资40万元完成孤峰、童疃等集镇下水道主体工程建设,投资2000万元完成集镇农贸市场建设。深入推动农村清洁工程,累计投入230万元对垃圾清运、处理进行市场化运作,农村“脏、乱、差”现象得到有效遏制。以“三线四边”环境整治为突破口,开展“四治理一提升”行动,拆除违章广告牌、违章搭盖132处。三是美丽乡村再发力。先后完成1个省级中心村、3个市级中心村和6个县级中心村的建设任务,乡村面貌大大改观。2016年省级点昌桥村,市、县级点新垅村、景山村、华盘村正在抓紧建设。袁店商业街开发项目一期基本完工,安置房项目建设成型;完成童疃美好家园经济商品房工程建设。昌桥自来水厂扩建项目全面完成,覆盖全乡3.8万人口。

——五年来,我们坚持以民生工作为根本,着力推动社会和谐稳定。一是圆满完成民生工程。加大33项民生工程推进力度,完善社会保障体系,及时发放“五保”供养金、农村居民最低生活保障金、医疗救助资金、重度残疾人生活救助资金、危房改造资金、廉租房补贴、粮食补贴等救助资金,保障弱势群体生产生活。全面推行新型农村合作医疗、城镇医疗保险、政策性农业保险和城乡居民养老保险工作。投入200万元新建南湾敬老院,并进行消防安全整改。全面完成17个村卫生室、广播电视“村村通”、农家书屋等工程,加强农村生产生活设施建设。二是稳步推进社会事业。继续加大教育事业投入力度,投入549.6 万元改善教学用房条件,新建昌桥小学幼儿园,投入10万元修整昌桥中学周边道路。联系安徽双赢集团捐赠中小学课桌椅550套及书法练字仪、电脑等部分教学设备。高度重视防溺水、校车安全等工作,扎实创建平安校园,推动全乡教育全面、均衡发展。加大食品、药品安全监管,保障妇女儿童权益,重视老干部工作,积极开展各项公益救助活动。深化村级文化阵地建设,狠抓人口和计划生育工作,不断提升计生服务水平。统筹协调武装、电力、金融、工商、林业、通讯、邮政、民族、宗教、档案等工作,推进各项社会事业全面发展。三是全力保持社会稳定。安全生产工作常抓不懈,五年来未发生一起重特大安全事故。认真落实各项信访工作责任制,面对干群矛盾、信访压力较大的严峻形势,做到摸排梳理矛盾不漏,调处化解隐患及时,通过党政领导开门接访、带案下访、领导包案等制度,重点化解了205国道征迁、合福高铁征地补偿、华昌华丰事件、南华技校案件、沁梦园山庄欠薪等一系列重大信访事件。扎实开展社会治安综合治理,各种违法犯罪活动得到有效打击和控制。推动乡综治工作中心和“警民联调室”规范化建设,密切关注网络舆情。扎实开展“六五”普法依法治理暨法治昌桥创建工作,启动“七五”普法工作,挂牌成立县法院驻昌桥乡便民服务诉讼站和县检察院民刑检察工作室,加强人民调解工作。

 ——五年来,我们以精准扶贫统领农村工作,全力打赢脱贫攻坚战。一是从严要求,狠抓帮扶。始终把抓扶贫作为当前最迫切的民生工程和政治任务,列入全乡重点工作。乡党委、政府与各村签订扶贫工作责任状,派驻扶贫工作组,坚持以上率下,上下联动,层层落实责任。在乡十七届七次人代会上作扶贫工作专题报告,接受代表评议。建立了乡、村两级干部包保帮扶贫困户工作机制,动员全乡力量参与扶贫工作。二是发展产业,助力扶贫。发展烟叶种植,争取增加烟叶计划200亩,带动贫困户增收。实施基础设施类扶贫项目22个共计投入187万元。投资145万元的6个产业发展项目进展顺利,其中新垅村的红薯和黄山贡菊种植加工项目建成投产,华盘村的竹制品拉丝厂项目主体工程已完工,童疃村的生态鸡养殖项目正在建设中,预计可带动村集体年增收5万元以上。三是落实措施,圆满脱贫。按照“两不愁三保障”要求,多措并举,开展多方位多层次帮扶,积极利用发展产业、实施雨露计划、实行医疗救助、进行民政救济、提供农业技术服务等多种方式,帮助贫困户脱贫。补助80户贫困户特困生活补助15.6万元;落实乡村干部扶贫帮扶资金23.3万元;发放产业帮扶补助20.2万元,技能培训补助3.84万元;实施危房改造解决180户贫困住房安全问题。 2016年12月,我乡顺利通过了精准扶贫省第三方监测评估,全乡1167户贫困户、2028名贫困人口全部脱贫。  

——五年来,我们坚持以阳光政务建设为抓手,努力提升机关服务水平。坚持依法行政,深入推进法治政府建设,认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署,规范权力运用,公开权力清单。按照市、县有关要求,全面推进政务公开及乡政府网站升级改版。彻底转变机关作风,从反“四风”、转作风入手,严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定,开展“酒桌办公”专项整治,立查立改。建立健全乡机关内务、接待、公务用车等各项管理制度,严格执行干部住乡值班工作制度,进一步规范人、财、物管理,严控“三公”经费支出,不断强化重点领域、关键环节行政监督和廉政风险防控。

各位代表,回首过去的五年,我们深深地感到,这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果,是乡人大监督支持的结果,是三万八千父老乡亲理解支持的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向各位代表,并通过你们向全乡广大干部群众、以及关心和支持昌桥发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到我乡经济社会发展仍然面临着诸多困难和挑战:一是基础设施建设较为落后,虽然近几年在集镇整治、美丽乡村建设等方面投入较大,正在逐步扭转落后的局面,但是限于有限的财力,基础设施建设短时期内尚不能满足广大群众的需求;二是经济结构以农业为主,规模化经营尚未有效实施,财源建设难度较大;三是受自然资源的制约,文化旅游“先天不足”,缺乏大型的有市场竞争力的旅游项目带动,融入县委、县政府“全域旅游”的战略还不够。对此,我们将高度重视,外展外援,内整合力,切实采取措施加以解决。

 

二、今后五年目标任务

 

今后五年是我乡决战十三五、建成小康的攻坚期,是我乡经济调速换挡、促进产业转型升级的关键期,也是我乡实现追赶跨越的机遇期,我们一定要认清形势,抢抓机遇,奋力推动全乡经济社会在新的起点上实现更大突破。

未来五年我乡经济社会发展的总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及省市县乡各级党代会精神,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进总基调,狠抓产业升级、基础设施、改善民生、社会稳定、机关作风五大建设,增强经济社会发展的科学性、主动性和协调性,为打造“青清净静、大美昌桥”而努力奋斗。

今后五年,我乡要努力实现以下新的目标:至2021年,实现财政收入3000万元,同比增长76.5%;完成固定资产投资38亿元,同比增长71%;实现工业总产值15亿元,同比增长20%。实现人均可支配收入2.1万元,年增长10%。主要经济指标平衡协调,产业结构得到优化,投资效率和企业效率明显上升。人民生活水平和质量普遍提高,文明程度显著增强,生态环境提升改善,社会大局稳定和谐。

为实现上述目标,我们将重点做好以下几方面工作:

一、促进产业升级,经济发展增加“新动能”。积极构建现代农业体系,合理引导土地流转,规范发展家庭农场、专业合作社。鼓励特色种植产业化,实施好扬子鳄栖息地生态农业示范带项目和童疃万亩水稻高产基地项目,继续发展烟叶种植,打造“金色童疃”;规划孤峰毛竹、林木资源,保护骑行路线两旁的绿林竹海,宣传“绿色孤峰行”;加快发展沿205国道观光农业、油茶、苗木花卉种植,重点发展采摘项目,开发“昌桥茶花果赏摘游”。实施农业品牌战略,积极申报农产品“三品一标”认证,让“昌源”大米等本土大米品牌成为绿色生态大米的代表;继续挖掘孤峰毛竹的产业价值,鼓励竹制品精深加工,加快实现油茶的精深加工。推进工业提质增效,努力构建“一区二园”发展格局,优化整合现有工业园区,实施企业“转型升级”、“腾笼换鸟”计划,加速传统产业改造力度,扶持骏腾新型材料有限公司加快发展,力争五年内实现产值过亿;扶持津达、中昇等企业做活做精。采取置换、转租、回收等方式盘活存量土地,实现低效用地再开发,提高土地利用率,同时继续完善园区配套设施建设。重点扶持吉昌护理设备有限公司做大做强,积极争取项目资金,鼓励企业不断提升产品科技含量,力争五年内产值过亿,推行“公司+基地+农户”模式,打造医疗器械产业园。帮助安徽通达光学仪器有限公司深入发展,扩大经营,加大科技含量投入,开发产品深加工,力争五年内产值突破8000万,打造光学镜片产业园。

二、推进乡村建设,乡村面貌呈现“新局面”。实施集镇建设整体规划,结合乡政府驻地建设进一步提升“泾县北大门”形象,继续做好昌桥主街道道路工程建设、集镇排水工程建设,完善人行道铺装及绿化、亮化、监控等建设。加快构建“三片四集镇十三村”合理分工、功能互补、协同发展的新格局,结合袁店村美好乡村建设,打造泾南交界口新形象。加强基础设施建设和公共服务设施建设,重点解决童疃、孤峰集镇承载力低下和出入口交通不畅的问题,大力治理集镇农贸市场,规范商贩市场经营;科学规划集镇商业街,引导鼓励商户入驻,繁荣市场交易,激发餐饮、零售、手工、服务、娱乐休闲业的发展活力,增加商业发展动力;加强村政务服务中心建设,着力打造生态型、高经济附加值的乡村商业圈。同时,不断提升文化、教育、医疗、社会保障等公共配套设施服务水平,建设功能完善、商业繁荣、经济特色、人气聚集的农村贸易区。持续推进文明创建,积极开展“十星清洁户”、“小手拉大手”、“弘扬好家风”等文明创建活动,继续深化“三线四边”环境“四治理一提升”行动。加强集镇乱象治理,规范户外广告牌设置,对占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等顽疾进行专项整治,确保集镇环境整洁、秩序井然。加快美丽乡村建设步伐,全面完成省市县美丽乡村建设任务,充分发挥美丽乡村示范点的作用,提升已建成美丽乡村的管护水平,重点抓好垃圾污水处理、村庄道路、危房改造、安全饮水、卫生改厕、绿化亮化、沟塘清淤等基础设施建设,着力构筑实用、生态、宜居、清净乡村。

三、强化社会稳定,安全维稳取得“新成效”。坚持“生态立乡”战略,以铁的纪律、铁的手腕、铁的举措,打好环境治理组合拳,矿山砂石整治“零容忍”,公路管护常态化,土地管理严格规范,查超治超常抓不懈,违章建筑必查必究。加大安全生产监管力度,对校园安全、食品药品安全、烟花炮竹、交通安全等重点领域加强巡查,落实“党政同责、一岗双责”方针,明确企业主“管经营必须管安全”意识,层层落实责任,确保不发生重大事故。加强社会管理综合治理,完善城乡社区网格化管理体系,严厉打击各类违法犯罪活动,深入推进“平安昌桥”建设,创新立体化、现代化的社会治安防控体系。扎实开展信访工作,继续推进“信、访、网、电”一体化,畅通群众诉求表达渠道,坚持领导开门接访、带案下访、包案等制度,及时就地化解矛盾纠纷,严厉打击越级上访、非法上访等行为。加强群众性精神文明创建活动,大力提升社会文明和公民素养,继续开展群众喜闻乐见的文体活动,确保社会合谐稳定。

四、持续改善民生,群众生活得到“新保障”。完善社会保障体系,大力拓展就业渠道,充分发挥政策扶持、创业培训、创业服务的联动作用,促进农民创业。继续完善以城乡低保、农村五保、危房改造、贫困重度残疾人生活救助等为主的社会救助帮扶机制,切实保障低收入群体和特殊困难家庭的生活,确保完成2017年五个贫困村全部出列的目标任务。进一步完善城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险、农村小额人身保险等社会保险制度。加快发展社会事业,继续加大教育事业投入力度,推动全乡教育的全面、均衡发展。深化村级文化阵地建设,积极发展卫生事业。持续抓好人口和计划生育工作,严格执行“一票否决”制,努力提高人口服务水平。

五、改进机关作风,为民服务迈上“新台阶”。牢固树立服务意识、责任意识、效率意识,有速度、有力度、有质量、有创造性地把政策、文件贯彻到底、落实到位。落实政府决策跟踪督查、绩效评估、效能投诉和责任追究等制度,推行“事不过夜、文不隔天”的工作效率,全力营造高效的政务服务环境。认真贯彻执行中央八项规定,落实党风廉政建设责任制。坚决反对“四风”,开短会、说短话,把更多精力放在抓落实、促发展上。强化过“紧日子”意识,严控 “三公”经费。对政府性投资项目要精打细算,把有限财力用在刀刃上。

 

三、聚焦2017:踌躇满志,再谋新篇!

 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是新一届政府的开局之年,谋划好全年工作意义重大、影响深远。综合考虑,我乡全年的发展思路是:紧紧围绕“一线三项目、一路四街区”(简称“1314工程”)战略部署,即:经济发展方面,推进孤田精品旅游线路建设,扶持吉昌护理、通达光学仪器、野生扬子鳄基地生态大米三个项目做大做强;基础设施建设方面,扩建昌柏公路,继续完善昌桥街区建设,启动田坊集镇改造,并辐射带动孤峰、童疃街区建设。全年经济社会发展总目标是:实现财政收入1840万元,与县委、县政府下达的目标任务同比增长8.5%。规上工业总产值3.1亿元左右,同比增长15%,固定资产投资6.5亿元。培植规上工业企业1-2家。计划完成招商引资目标任务2.1亿元,其中固定资产到位资金1.2亿元,引进亿元以上项目1个,5000万元以上项目2个。

一、持续推进基础设施建设,着力建设“大美昌桥”。基础设施建设围绕“一路四街区”的目标,实施“畅通工程”昌柏路建设,做好昌桥主街道整治扫尾工程,争取项目启动田坊集镇改造,并有效带动孤峰、童疃集镇建设,铺开全乡四大街区整治格局。推进完成昌桥加油站高标准重建项目,使之成为集镇建设的一个亮点。全面完成美丽乡村省级中心村昌桥村、市县级中心村新垅村、景山村、华盘村建设,做好2017年度美丽乡村规划编制及建设任务。深入扎实地开展农田水利设施建设,积极争取国家项目工程,及时制定、报送“八小水利兴修工程”计划,完成投资100万的景山蛤蟆墩坝重建工程,争取实施孤峰河除险加固项目,加大力度消除污染源,保护孤峰河水“青清净静”。继续以铁的决心、铁的手腕抓好“三线四边”环境整治、电鱼捕鱼及查违、拆违、控违工作,做好205国道敏感区拆迁户安置重建工作。

二、大力开展文化旅游培植,加快构建“生态昌桥”。打造田坊“乡村旅游示范村”,推进田坊景观农田种植项目,跟进田坊生态漂流项目,确保2017年漂流项目正式营业,同时制定景区发展计划,力争3年内建成A级景区。做好汪店村盛世天年旅游开发项目建设的帮扶工作,按计划建成第一批养老公寓,完成相关基础设建设,力争部分旅游功能对外开放。盘活农庄,协助沁梦园山庄、聚鑫园山庄“腾笼换鸟”,做大做强;帮助清逸农庄完善各项手续,力争申报三星级农家乐。加强宣传,以田坊漂流与孤峰油布伞为吸引点,开发一条“孤峰至田坊”精品旅游线路,打造昌桥旅游品牌,使文化旅游尽快成为我乡新的经济增长极。

三、致力促进现代农业发展,努力打造“金色昌桥”。加快推进中桥扬子鳄保护基地生态水稻种植项目建设,打造集农业种植、水产养殖、旅游观光于一体的现代农业示范基地。扶持新垅村专业种植合作社扩大生产,打造以红薯、菊花及相关产品深加工为主要特色的种植基地,力争菊花、红薯生产量分别达到5000斤、60万斤。继续推进烟叶特色种植,更新种植技术,扩大种植面积,力争达到5000亩。

四、全力实施工业企业转型,昂首迈向“实力昌桥”。继续加大招商引资力度,以新桥工业园区为平台,抢抓机遇,扶持以安徽骏腾新型材料有限公司、安徽吉昌护理设备有限公司、通达光学仪器有限公司为代表的潜力型企业发展壮大,同时淘汰和转移工业园内“双高”企业。利用工业园区和205国道沿线可用土地,引进恒远商贸公司、驾校等一批项目,对落户我乡的企业,推行“一站式”服务,创建投资项目绿色通道,简化审批、办事程序,营造优质高效的投资服务环境。

各位代表!适应新常态,实现新发展,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意,是政府工作坚守的信念。我们将更加重视自身建设,不断提升工作能力和水平。全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序履行政府职能,落实重大决策听证、风险评估和责任追究机制,努力做到政府决策与群众“面对面”、为民办事“实打实”、有错必纠“硬碰硬”。健全政务公开机制,完善社会征信系统,加强政务诚信体系建设,提高政府公信力。不断改进工作作风,切实加强廉政建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制和压缩“三公”经费,努力建设节约型机关。

各位代表、同志们!时代赋予重任,奋斗铸就辉煌!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,撸起袖子加油干,为打造“青清净静、大美昌桥”作出新的更大的贡献!