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索引号: 003257952/201705-00408 组配分类: 年度计划
发布机构: 泾县发展和改革委员会(粮食和物资储备局) 主题分类:
名称: 泾县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划 文号: 1
发布日期: 2017-05-15 00:00
泾县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划
发布时间:2017-05-15 00:00 来源:1 浏览次数: 字体:[ ]

泾县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划

泾县发展和改革委员会

 

 

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年,在县委的坚强领导和县人大、政协的监督支持下,县政府坚持全面深化改革,以不忘初心的定力紧盯年初人代会确定的各项目标任务,以“调转促”为主线,以年度十五项重点工作为抓手,始终保持奋发有为、争先进位的良好精神状态,努力克服经济下行压力加大和洪涝自然灾害不利影响,真抓实干、敢于担当,全力抓好经济社会发展各项工作。

预计,全年实现地区生产总值90亿元,增长8.2%;其中规模以上工业增加值31亿元,增长9%;服务业增加值34.2亿元,增长9.6%;财政收入完成18.6亿元,增长10.5%;全社会固定资产投资完成120亿元,增长3%;社会消费品零售总额实现42.7亿元,增长13%;旅游总收入完成30亿元,增长26%;进出口总额完成3100万美元,下降37%;实际利用外资5589万美元,增长9%;城乡居民人均可支配收入达17557.7元,增长9.8%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;单位地区生产总值能耗、单位工业增加值用水量以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放量完成上级下达任务。

2016年,全县经济社会发展呈现以下特点:

(一)农业发展持续稳定。预计,全县实现农林牧副渔总产值29.7亿元,增长4.5%。实现农业现价增加值18.1亿元,增长3.5%。粮食播种面积、蔬菜播种面积与上年基本持平。生猪出栏12万头,增长0.2%;存栏5.8万头,较上年持平;肉类总产量增长0.4%;水产品产量增长0.65%。被授予“2016年全国生态茶园示范基地”;成功创建1个省级现代农业示范区,认定3个县级农业标准化示范区;新增“三品一标”10个、农民专业合作社10家、家庭农场52家、县级龙头企业13家。完成74267户申请确权农户38.499万亩土地承包面积确权。积极推进农村土地流转,新增土地流转面积19091.1亩。完成林业经济发展、森林增长提质工程年度目标任务。

(二)工业经济质效双增。扎实推进战略性新兴产业集聚发展工程和传统产业改造提升工程。高效节能电机产业集聚发展基地入选市战略性新兴产业基地。电机、泵阀产业基地首批5个电机项目开工建设,10个泵阀企业落户。通过P2P网贷平台发行“泾川一号”成功融资2亿元,定向支持战略性新兴产业集聚基地建设。桃花潭酒业新厂竣工开业,南华电机产业园、威能电机、新维电机搬迁项目、创玺铸造自动化生产线改造项目、红星药业二期、凯源泵阀等重点项目稳步推进。及时足额兑现2015年度工业经济奖励资金近3000万元,开展“4321”新型政银担业务和“税融通”业务,共为283户(次)企业提供担保4.86亿元。新增规模以上工业企业16家。预计,规模以上工业企业实现利税9.2亿元,增长7%;战略性新兴产业实现产值51亿元,增长8%;实现高新技术产值60亿元,增长6%,其中高新技术企业达20家;产销率99%,比上年提高0.9个百分点。

(三)三产发展持续发力。一是以创建国家全域旅游示范县为抓手,全力推进文化旅游大发展。引进北京乐驰文化旅游公司,与安徽印象皖南集团控股有限公司达成战略合作,组建皖南印象文化旅游股份有限公司。搭建平台,加强与苏浙沪等周边省份和高铁沿线城市的合作,不断强化旅游宣传推介。积极开展旅游行业创建,中国宣纸文化园争创4A景区、马头养生观光园争创3A景区和5星级农家乐、汀溪御府山庄争创4星级农家乐顺利推进。成功举办自行车邀请赛、油菜花马拉松赛和桃花潭龙舟赛。预计,全年全县接待游客人次增长20%以上。二是出台奖励扶持政策,服务业和电子商务蓬勃发展。成功申报省级服务业集聚区1个。电商企业、个体户从业人员发展至3000余人。电商产业园累计入园电商企业20家,省级电子商务示范企业1家,限上电商企业6家,预计全年网络销售突破3亿元。

(四)项目工作有序推进。一是促投资稳增长深入推进。全年新谋划储备重点项目59个,总投资134.5亿元。向上级争取项目64个,争取到位资金16426万元。24个列入省“大新专”在建重点项目完成投资33亿元,占年度投资计划的187.9%。33个列入市亿元重点项目完成投资34.3亿元,占年度投资计划193.9%。二是招商引资加力推进。预计全县共有在建招商引资项目187个,其中新建项目95个,完成目标任务52亿元,完成固定资产到位资金24亿元。

(五)财政金融健康运行。全县财政收入保持较快速度增长,完成财政收入18.6亿元,增长10.5%,增速居全市第一。基金收入5.7亿元,增长7.2%。截止12月末,全县金融机构各项存款余额148亿元,新增存款18.1亿元,比上年同期增长13.9%;各项贷款余额73.5亿元,新增贷款6.3亿元,比上年同期增长9.3%。存贷比49.7%,较上年下降2个百分点。

(六)生态建设成效显著。成功纳入国家重点生态功能区,创成国家生态县。持续深入开展环境综合整治,完成“矿山砂石整治三年行动计划”预期目标,矿产砂石开采一律本地加工使用。以创建国家生态文明建设示范县和先行示范区为载体,综合施策,聚力环境保护,推进生态文明建设。严厉打击电捕鱼、炸鱼、毒鱼、非法猎捕野生动物、盗挖偷运野生植物等破坏环境行为,持续开展损毁矿山、河道及护堤生态修复,深入开展爱绿护绿,大气、水、土壤污染防治,城区燃煤小锅炉得到有效整治。严格落实节能降耗和主要污染物总量排放目标责任制,严把项目审查关,认真开展固定资产投资项目节能审查和环境评价工作,同时加大节能和环境执法检查和专项督查,确保完成目标管理考核任务。全年城区空气环境质量优良天数达92%以上,地表水保持三类标准以上。

(七)城乡面貌焕然一新。以文明县创建为抓手,加大投入,提升城乡建设和管理水平,着力打造宜居宜业宜游魅力泾县。21个市政建设重点工程有序推进,新(改)建城区道路22条37公里。茶文化综合市场、商业建材市场建成投入使用。江心洲湿地公园、青弋江城区段两岸综合开发、城区天然气管网、幕溪河景观工程等重点项目加快推进。新增及改造提升绿化面积19万平方米,新增绿道10公里。构筑有效载体,解决城市建设管理欠账,补齐短板。坚持城乡环境综合整治与市民素质提升行动两手抓,有效治理占道经营、交通拥堵、乱停放、乱掉头等“脏乱差”现象,建成全省首个县级家风馆。持续深入开展“三线四边”环境治理, 扎实推进美丽乡村建设,省市县三级美丽乡村中心村建设落到实处。积极开展特色小镇创建和建设,5个小镇入选市级首批特色小镇创建(培育)榜单。积极实施350公里农村道路畅通工程,有序推进芜黄高速、S457宁泾和S466泾青公路泾县段、牛岭水库等项目建设前期工作。

(八)社会民生不断进步。围绕“人脱贫、村出列”的目标任务,坚持因村因户施策,落实“八大脱贫行动”计划,扎实有效开展精准扶贫精准脱贫。全年共投入6.93亿元顺利实施33项民生工程。开展就业技能培训463人次,城镇新增就业4470人,下岗失业人员再就业1654人,转移就业750人。以社会福利、社会救助为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度和基本保险为重点的社会保障体系进一步完善,保障水平进一步提高。全年共发放五保供养资金805.87万元、城乡低保救助金4825万元。完成棚户区改造950户、农村危房改造1371户。以争创国家义务教育发展基本均衡县为抓手,加大教育基础设施投入,改善办学条件。城关四小建成投入使用,千亩园学校二期、泾川幼儿园迁建和农村薄弱学校改造加快推进。进一步巩固医改成果,积极创建国家健康促进试点县,加强疾病预防控制,提高医疗卫生服务和保障水平。落实全面二孩政策,促进人口健康发展。深入推进平安建设、法治建设,以综治整改为切入点,进一步加强综治维稳工作。社会信用体系建设稳步推进。残疾人、老年人、妇女儿童、档案、工商联、民族宗教、文物保护、广播电视、安全生产等各项事业协调发展。

各位代表,2016年我县国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展仍面临不少困难和问题:经济下行压力大、总量仍偏小;项目支撑和有效投入不足;财政收支矛盾较为突出等。对此,我们将采取积极措施,认真加以解决。

二、2017年国民经济和社会发展预期目标(草案)

2017年是打赢精准扶贫脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键一年。刚刚结束的中央、省、市经济工作会议明确了今年经济工作的方向和重点任务,向我们释放了诸多利好政策,面对大有可为的政策环境和新形势、新任务,我们要按照“稳中求进”的总体要求,坚持全面深化改革,坚定信心,树立“看齐”意识,进一步更新观念;对标定位、敢于担当;主动作为、迎难而上,以实际行动在全面学习对接苏浙沪中闯出新路。

按照上述要求,结合我县实际,提出2017年国民经济和社会发展主要预期目标(草案)如下:

经济发展指标:

——地区生产总值增长8.5%,其中规模以上工业增加值增长9%,服务业增加值增长10%;

——财政收入增长8.5%;

——全社会固定资产投资增长11.5%;

——社会消费品零售总额增长12%;

——旅游收入增长20%以上;

——进出口总额增长8%以上;

——实际利用外资增长7%以上;

社会发展指标:

——城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步;

——城镇登记失业率控制在4.2%以内;

——单位地区生产总值能耗、单位工业增加值用水量以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放量均完成上级下达任务。  

围绕上述主要预期目标,我们将重点抓好以下工作。

(一)立足产业发展,奋力实现比学赶超目标。以学习对接苏浙沪和“调转促”为抓手,坚持东向融入,全方位加强对接,着力打造产业转型发展示范区。工业上,坚持大力发展战略性新兴产业和改造提升传统优势产业并重,培育壮大工业主导产业。切实加快高效节能电机产业发展集聚基地建设,完成新维电机、威能电机一期主体工程,华生机电建成投产,新建厂房3万平方米。加快推进泵阀研发中心、畅宇化工泵、凯源泵阀等项目建设。加快宣纸股份公司上市步伐,力争成功上市。以精深化发展为方向,鼓励支持方解石加工产业优化升级。发展壮大新材料、生物医药产业等新兴产业。确保工业总产值稳步增长,全年新增规上企业12户以上。文化旅游上,以创建国家全域旅游示范县为抓手,积极实施文化旅游“五心”行动,聚力打造全国著名旅游目的地。支持皖南印象文化旅游股份公司做大做强,打造业内领军企业。以文化旅游项目为载体,推进签约项目尽快落地,加快开工项目实施进度。加快旅游基础设施和智慧旅游服务平台建设,提升旅游接待服务能力。加快一江云邑托尼洛·兰博基尼野奢度假酒店、青弋江骑游步道、黄田样板示范工程三期项目实施。加大旅游创建力度,积极推进桃花潭·查济·黄田景区5A创建,成功创建中国宣纸文化园4A景区。继续加大宣传推介,办好品牌文体赛事,提升我县文化旅游知名度和美誉度。商贸金融上,积极推进省级现代服务业集聚区建设,继续加快专业市场建设,持续推进电子商务发展,全面推进电子商务进农村。继续开展“4321”政银担业务,保持新增贷款稳健增长。农业上,以创建省级农产品质量安全示范为抓手,进一步鼓励支持生产绿色食品、有机食品和无公害农产品,培育特色品牌农产品。加快推进汀溪省级现代农业示范区、中徽乌龙茶、“一品天下”茶产业文化园等项目建设。大力发展农产品精深加工业,积极培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。深入推进一二三产深度融合,积极发展休闲农业、创意农业、观光农业,鼓励支持发展一批采摘园、农耕体验园、生态农庄等农业新业态。加大农业基础设施建设力度,牛岭水库开工建设;完成全国小农水重点县年度建设任务和5座水库除险加固工程,进一步夯实农业发展基础。要素平台保障上,加快县经济开发区和云岭开发区建设,加快国家电机检测中心、国家宣纸工程技术研究中心、众创空间等创新平台建设,深入开展产学研合作,积极引进电机科创团队,推进企业“机器换人”、“产品换代”,增强企业创新动力。全面落实减税免费政策,及时兑现各项奖扶措施,减轻企业负担,增强企业信心。

(二)突出项目带动,全力支撑投资拉动增长。坚持把项目建设作为拉动经济社会持续较快发展的核心动力,不断优化项目建设环境,完善项目建设举措,加大项目建设力度,力争完成固定资产投资任务。围绕产业、社会民生、生态环保、基础设施等重点领域,常态化谋划储备一批重点项目,并不断深化项目前期工作。依托国家、省重大项目库,进一步加强对接,有序推动三年滚动投资计划的实施。继续实施县领导联系推进重点项目和“四督四保”机制,实行台账化管理,紧盯项目建设关键环节,层层压实主体责任,强化分类调度推进,切实提高投资成效。紧盯苏浙沪,全面加强对接,不断创新招商方式,优化招商环境,坚持组团和领导率团招商,确保招商引资取得实际成效;完成58亿元年度目标任务,新增固定资产到位资金29.5亿元,新引进超亿元重大项目18个以上。

(三)坚持生态优先,强力推进青山绿水守护。以创建国家生态文明建设示范县和先行示范区为契机,强力推进国家重点生态功能区建设。启动重点生态功能区产业准入负面清单编制,实施政策干预、坚守底线。继续围绕矿山砂石、违法建设和超限超载工作,持续推进环境综合整治,严厉打击非法捕猎、盗挖野生植物、电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏生态环境的违法行为。积极推进“增绿提效”行动,大力开展生态修复、植树造林活动,提高植被、森林覆盖率。严格执行节能减排法律法规和我县畜禽养殖布局规划,严禁新增“两高一资”产能,严控畜禽规模养殖。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强监测,控制污染源。加强宣传,倡导绿色低碳生活方式,让我县天更蓝、水更清、山更绿。

(四)统筹城乡发展,聚力建设美丽宜居家园。按照看得见山、望得见水、记得住乡愁的要求,统筹协调推进城乡建设。城市建设上,投入12.6亿元以上,实施市政重点工程23个。完成青弋江南路北路、体育路、幕溪河花廊和景观廊道、江心洲湿地公园、城区天然气管网等重点项目建设;加快推进青弋江自来水取水口上迁、青弋江城区段综合整治、桃花潭中路改造、水西污水处理厂等项目建设;启动客运综合枢纽站、4个城市停车场、农贸市场等项目建设。新增绿地11万平方米、绿道11公里。积极推进海绵城市试点。城市管理上,健全长效常态管理机制,开展市民素质提升行动,巩固提升文明县创建成果,切实解决脏乱差现象。城乡基础设施建设上,大力实施交通建设“233”工程,扎实推进农村道路畅通工程,加快芜黄高速、S457宁泾公路、S466泾青公路泾县段、县城—黄村—茂林、榔桥—茂林等干线公路前期工作,力争早日开工。积极谋划宣泾高速、宣泾城际铁路前期工作。村镇建设管理上,持续加大投入,扎实开展乡村基础设施建设和环境治理,有序推进美丽乡村建设,着力打造5个市级特色小镇。

(五)持续改善民生,致力构建幸福和谐泾县。落实“八大脱贫行动”,开展“单位包村、干部包户”定点帮扶,因人因村施策,精准发力,确保如期完成脱贫任务。投入7.28亿元实施33项民生工程。积极开展就业创业技能培训,实施创业贷款贴息,确保就业创业政策落到实处。积极落实机关事业单位职工养老保险改革,扎实开展城乡居民养老保险征缴扩面和实时支付。有序推进城乡一体的医保体系改革。优化教育资源配资,稳步推进城区教育布局调整,促进教育均衡发展。加快宣城市工业学校产教融合、县经济开发区九年一贯制学校建设,开工建设城东幼儿园,加大体育足球场建设力度。深化医药卫生体制改革,争创省级卫生城市,创成国家健康促进县。积极落实全面二孩政策。加强文物保护,做好非物质文化遗产传承。深化“平安泾县”、“法治泾县”建设,做好信访工作,维护社会稳定。加强社会信用体系建设。统筹推进妇女儿童、老年人、残疾人、安全生产、国防动员、广播电视、档案、党史等各项事业协调发展。

各位代表,2017年我县经济和社会发展任务艰巨繁重、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协监督支持下,求真务实、开拓创新、扎实工作,为全面完成2017年各项目标任务,如期全面建成小康社会而努力奋斗,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!