2017年上半年，全镇上下紧紧围绕县委、县政府全年15项重点工作，牢固树立“内增信心、外塑形象”，以“争先进位”为目标，以突出特色为主线，全力实施镇17项重点工作，抢抓机遇，趁势而上，确保社会和谐稳定，推动经济社会又好又快发展，促进丁家桥镇科学发展再上新台阶。

一、2017年上半年工作介绍

上半年，我们重点抓好了以下几项工作：

（一）镇域经济稳中有进

1-6月份,全镇财政总收入预计900万元。1-6月份，全镇规模以上工业累计产值39062.8万元；限额以上商贸企业营业额2275万元，同比增长11.55%；规模以上服务业企业累计营业收入665万元，同比增长20.58%。

工业发展逆势上扬。顶住经济下行压力，镇工业企业保持较好发展势头，12家规上企业逆势上扬，工业产值同比增长15.23%。金马纸业技改、崇星宣纸扩建、明星纸业扩建、冰星宣纸技改等一批项目完成建设或投产，春云纸业开工建设，雨晨纸业二期、瓯鲜食品二期建设正在积极推进。

大力发展电商和战略性新兴产业，推进企业环保设施建设。以将李园村打造为中国文房四宝“电商第一村”为目标，完成宣传方案上报县商务局；书画纸证明商标注册已正式通过国家工商行政管理总局商标局批准；加快集镇排污系统建设，连接到污水处理终端的生产生活污水管网正在抓紧建设，加快推进十帘槽以上宣纸书画纸企业环评申报工作，2家通过环评，7家正在公示，15家企业获批排污许可证。

招商引资取得实效。加大外出招商力度，上半年到北京、上海、浙江等地外出招商8次，华夏千年宣纸文化传承基地、深蓝机械制造项目等项目已达成投资意向，墨淋宣商业园、明达生态电商企业、红星宣笔三个项目征地工作已基本完成，招商引资势头十分良好。

文化旅游有序推进。深入挖掘宣纸故里文化底蕴，积极打造以小岭为核心的宣纸文化主题村庄。成功举办了第一届中国宣纸发源地文化旅游交流会，先后举办了手机摄影大赛、祭拜宣纸始祖、文艺演出、书画奇石展、文化学术研讨会、宣纸古道踏青、小岭映山红赏花等多项活动，以古槽遗址、曹大三广场、九华古道为特色的小岭宣纸故里游已初具影响。镇文化中心、官庄村文化乐园完成建设，书画交流活动异彩纷呈，一批县最佳摄影点完成建设。

农业基础不断巩固。稳定粮食等主要农作物生产，抓好优质粮、蔬菜、水产养殖标准化小区建设，章渡酱菜、瓯鲜食品、中华鲟养殖、明达生态等龙头企业发展态势良好，全面完成“三农普”工作。

（二）镇村环境显著改善

环境整治成效显著。对“三线四边”、河砂整治、违法建设管控等整治工作始终保持严打的高压态势。实行土地、城建、水务等多部门的联合执法，成立综合巡查组，上半年共巡查68次。查处8起违建行为，其中整改1起，停工2起，立案查处1宗；加强砂场巡查，协助水务局执法5次，制止非法采砂5次；实行“清网行动”，拆除10处非法捕渔工具；秸秆禁烧“网格化”责任到人；积极做好环保督查，污水管网建设有序推进，15家较规模企业获批排污许可证；强力推进“三大革命”，“五水共治”（塘、沟、渠、河、江）“河长制”成效正在显现。

文明创建深入推进。积极开展省道巡查、“三线四边”整治、墙面立面改造、广告清理、牛皮癣清理。严格采取户集中—村收集—镇转运处理模式处理垃圾，长效机制逐步建立。

基础设施不断完善。以改善老百姓出行方便为目的，以“三年内完成组组通、五年内实现村村通升级改造”为目标，结合实施畅通工程、八小水利工程、革命老区项目、“一事一议”等项目建设，已完成全镇“组组通”95%左右，“村村通升级改造”正在按计划有序推进。完成今年畅通工程3公里，进度暂列全县首位。

（三）社会治理不断创新

以争创信访“三无”乡镇为目标，坚持每月两次信访及矛盾纠纷排查，坚持领导公开接访、带案下访，坚持每月对信访维稳形势分析研判，实行矛盾纠纷隐患排查表协商会商，重大矛盾纠纷、信访隐患主要领导亲自包保，为进一步针对性解决问题，压实责任，实行“一案一策”、“一案一包”。2016年被评为市信访“三无”乡镇，连续三年获得县群众暨信访工作先进乡镇，上半年我镇无赴省进京访、无重大群体性事件、无民转刑案件、无极端个人事件发生。

（四）社会事业协调发展

脱贫攻坚精准发力。上半年，我镇以“村要出列、户稳脱贫”为目标，以问题为导向，着重抓了以下几项工作：一是围绕“两不愁三保障”，对全镇建档立卡贫困户的住房和饮用水一一排查，共排查99户住房、94户饮用水存在一定的困难和问题，目前已得到住建、民政、水务三部门的大力支持，有望在9月30日前全部落实到位；二是围绕“稳脱贫”，着重抓产业覆盖和小额信贷，目前我镇产业覆盖率达77.2%，高于全县平均覆盖率10个百分点，小额信贷完成县下达任务的100.86%，力争完成下达任务的170%；三是围绕提高贫苦户的两个“满意度”（帮扶措施和帮扶责任人），着重抓好入户走访；四是围绕提高贫困户的“知晓度”，加大宣传“351、180”等政策的宣传力度；五是围绕“村要出列”，着重抓集体经济收入，经多方支持，贫困村集体经济收入能达到8万元以上。

民生福祉持续提升。在抓好贫困户的同时，妥善解决农村五保户、低保户、残疾人等较困难群体的生产生活问题，目前全镇城乡低保户579户782人，五保户128户128人，上半年累计发放五保、低保、优抚、医疗救助、临时救助、残补等各类资金206.7万元。

各项事业统筹发展。以全面实施两孩政策、加强基层基础工作为重点，不断提高人口计生服务水平；促进教育工作争先进位，鼓励和促进全镇教育事业健康有序发展；加大政策宣传，强化责任落实，全面完成城乡居民养老保险任务；严格落实安全生产责任制，强化重点行业和领域的安全生产隐患排查整治；早谋划早宣传，确保顺利完成全年征兵任务；加大防汛物资储备，加强值班值守，确保安全度汛。

二、下半年工作计划

 下半年，我镇将牢牢把握年初制定的各项目标任务，坚持稳增长、重招商、强支柱、惠民生、促提高、严作风、求突破、争进位，突出重点、打造亮点，不断优化发展环境，奋力开创全镇经济社会又好又快发展的新局面。

（一）主要发展目标

2017年全镇经济社会主要发展目标是：全社会固定资产投资增长10%，财政收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

（二）主要工作安排

1. 突出抓好项目建设

一是抓工业项目。抓好墨淋宣电商园、明达电商企业、红星宣笔厂、深蓝制造四个项目的落地动工，确保明星纸业、金星纸业、春云纸业、雨晨纸业四个工业企业改扩建完成并投入使用；狠抓“打造中国文房四宝电商第一村”工作，加大“淘宝村”宣传力度，完成电商服务中心建设工作；继续加大“四上”企业培育力度，力争在年内完成2家以上“规上”企业的培育工作。

二是抓农业项目。完成瓯鲜食品二期、鲟鱼养殖扩建建设；完成新渡螃蟹养殖、牛蛙养殖土地流转工作，抓好优质粮、蔬菜、水产养殖的标准化小区建设；大力发展家庭农场，专业合作组织；发挥电商带头作用，探索农产品电商、订单农业等新型业态模式。

三是抓文旅项目。完成全县第二批最佳摄影点建设和小岭旅游咨询服务中心建设，推进张氏宗祠、支祠保护修缮工作；继续打造“走九华古道，赏小岭杜鹃”、“油菜花海”等旅游项目，对曹大三广场进行提升改造，推动小岭宣纸文化主题村庄建设。

2. 重点保障民生福祉

打赢脱贫攻坚战。围绕贫困村出列四项标准，发挥本地宣纸书画纸加工特色产业优势，抓好“一村一品”培育力度；加快村产业项目实施进度，确保村集体有稳定经济收入来源；继续做好未脱贫户的“稳脱贫”工作，确保脱贫户不返贫，未脱贫户高质量稳脱贫；做好未脱贫户和新增贫困户帮扶工作，确保完成今年户脱贫目标。

继续抓好民生工程实施。全面完成新农合、居民医保筹资、缴费任务，完成“一事一议”、畅通工程、八小水利工程等基础设施建设；认真落实各项惠农政策，保证各类资金按时足额发放，扎实推进危房改造工作，妥善解决困难群体的生产生活问题；严格落实安全生产责任制，强化重点行业和领域的隐患排查整治；加强值班值守，加强地质灾害点巡查，做好物资储备，确保全镇安全度汛。

3. 全面打响“三大战役”

积极推动“美丽乡村”、“三大革命”、“三变改革”三大战役。完成政府驻地建成区整治建设，对集镇街道改造升级，绿化、亮化、地下雨污管等同步配套改造；推动农村清洁工程常态化，加快集镇污水管网建设，全面推行三格式化粪池、改造传统厕所，严格落实“河长制”改善全镇生态质量，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，有效解决农村环境脏乱差问题；整村推进农村“三变”改革，激活农村的各种资源要素，壮大村级集体经济收入。

4. 全力推动社会稳定

继续抓好各项创新机制落实，加大矛盾纠纷排查和信访化解力度，认真办理群众来信来访，完成综治中心“国标化”建设，严格落实领导接访、带案下访，坚决把矛盾化解在镇内、村内，杜绝越级访、非访产生，确保矛盾不上交、不出镇、不出村，为党的十九大召开创造稳定的社会环境。