丁家桥镇2017年度上半年工作总结及下半年工作计划

2017年上半年，镇党委、政府以“内增信心、外塑形象”为指导，以“争先进位”为目标，全力抓好经济发展、民生保障、社会稳定、党的建设等重点工作。

一、2017上半年工作总结

（一）镇域经济稳中有进

1-5月份,全镇财政总收入实绩736.5万元，预计上半年财政总收入975万元。1-5月份，规模以上工业企业总产值3.3亿元，同比增长15.98%；限额以上商贸企业累计完成销售收入1892万元，同比增长8.8%；规模以上服务业企业累计主营业务收入553万元，同比增长20.82%。

工业发展逆势上扬。在经济下行的压力下，镇工业企业保持较好发展势头，为突破发展瓶颈，我镇大力发展电商和战略性新兴产业，推进企业环保设施建设。金马纸业年产3000吨机制书画纸项目、明星中小学生书画用纸项目、冰星宣纸艺术接待中心项目等一批项目完成建设或投产，园区一家企业正式开工。以将李园村打造为中国文房四宝“电商第一村”为目标，正在开展宣传及电商产业服务中心等前期准备工作。

招商引资取得实效。继续加大外出招商力度，上半年到北京、上海、浙江等地外出招商8次，华夏千年宣纸文化传承基地、深蓝自动化机械制造项目等项目已达成初步投资意向。继续加强镇内企业培育力度，墨淋宣纸工艺品电子商务中心、明达生态农业电子商务中心、雨晨纸业红星宣笔项目等本地项目取得实质进展，镇成立专项工作组正在开展征地工作，力争尽快为项目解决用地问题。

文化旅游有序推进。成功举办第一届中国宣纸发源地文化旅游交流会，开展手机摄影大赛、祭拜宣纸始祖、文艺演出、书画奇石展、文化学术研讨会、自助宣纸古道踏青、自助映山红赏花等多项活动，在小岭村开展2次沿线环境整治工作，以古槽遗址、曹大三纪念广场、九华古道为特色的小岭宣纸故里旅游初具规模。完成文化站、官庄村文化乐园项目建设，后山张氏支祠修缮项目获批。传统宣纸制作技艺摄影点完成停车场和旅游公厕建设，青弋江畔荣获县2016年度最佳摄影点三等奖。

农业基础不断巩固。加强田间管理技术服务，发挥农业协保员作用，做好春耕备耕工作。稳定粮食等主要农作物生产，抓好优质粮、蔬菜、烟叶、水产养殖各类标准化小区建设，丁渡酱菜、瓯鲜食品、中华鲟养殖、明达生态等龙头企业发展态势良好。完成2017年农村集体产权制度改革试点前期准备和土地确权户用档案整理工作。

（二）镇村环境显著改善

环境整治成效显著。对“三线四边”、河砂整治、违法建设管控等整治工作始终保持严打的高压态势。综合丁家桥镇综合执法巡查组，上半年共巡查68次。查处8起违建行为，其中整改1起，停工2起，立案查处1宗；加强砂场巡查，协助水务局执法5次，制止非法采砂5次；加强镇内禁渔宣传工作，拆除10处非法捕渔工具；秸秆禁烧实行网格化制度责任到人，全镇范围内流动巡查40余次，及时扑灭35处火点；配合做好省环保督查整改工作，连接到污水处理终端的生产生活污水管网正在抓紧建设，加快推进十帘槽以上宣纸书画纸企业环评申报工作，15家企业获批排污许可证。

文明创建深入推进。对集镇马路市场、占道经营、流动摊点进行整治。开展省道巡查累计50余次，集中开展“三线四边”整治4次，立面改造墙面800平方米，清理广告横幅、牛皮癣500余处。针对我镇现状大胆推行农村清洁工程改革，严格采取户集中—村收集—镇转运处理模式处理垃圾，每周开展巡查、督查，建立台账，完善运行长效机制。开展好人交流会、道德讲堂各两次，积极开展文明家庭评选活动，后山村获评2016年市级文明村。

基础设施不断完善。狠抓畅通工程、八小水利工程、革命老区项目、“一事一议”等项目建设，在汛期来临前完成小岭河道砌护工程建设任务，完成了沈曹路新建路段面层50％施工建设，完成了2017年所有畅通工程项目路基施工任务，进一步提升了全镇交通水利设施硬件水平。

（三）社会治理不断创新

以继续争创信访“三无”乡镇为目标，坚持每月两次信访及矛盾纠纷排查，坚持领导公开接访、带案下访制度，坚持每月对信访维稳形势分析研判，印发矛盾纠纷隐患排查表并进行协商会商，重大矛盾纠纷、信访隐患主要领导亲自包保。2017年上半年无赴省进京访、无重大群体性事件、无民转刑案件、无极端个人事件发生，2016年被评为市信访“三无”乡镇，连续三年获得县群众暨信访工作先进乡镇。

（四）社会事业协调发展

脱贫攻坚精准发力。进一步细化镇、村两级帮扶措施、包保联系制度，完善扶贫手册、“四项清单”和项目落实等脱贫攻坚档案资料，启动贫困户“一户一档”工作。以省第三方评估和“双考双查”及县复核中发现的问题为重点，明确责任，深究问题，建立镇村二级问题清单和整改台账，逐项整改，对账销账。采取“项目入股”、“贷资共建”、“特色种养”等多种模式开展产业扶贫，加强贫困村新渡村蔬菜基地项目建设，促使银行、贫困户、企业三方签订贷资共建协议，实行捆绑贷款，承贷分红，引导贫困户发展蔬菜粮食种植、家禽养殖和农产品加工等产业，推动贫困户扶贫产业项目全覆盖。

民生福祉持续提升。妥善解决农村五保户、特困户、残疾人等困难群体的生产生活问题，目前全镇城乡低保户579户782人，五保户128户128人，上半年累计发放五保、低保、优抚、医疗救助、临时救助、残补等各类资金206.7万元。

各项事业统筹发展。多次召开村民座谈会，完成集镇整治规划，为高标准完成政府驻地建成区整治打下良好基础；以全面实施两孩政策、加强基层基础工作为重点，不断提高人口计生服务水平；促进教育工作争先进位，鼓励和促进全镇教育事业健康有序发展；加大政策宣传，强化责任落实，全面完成城乡居民养老保险任务；严格落实安全生产责任制，强化重点行业和领域的安全生产隐患排查整治；早谋划早宣传，确保顺利完成全年征兵任务；开展全县地质灾害演练，加大防汛物资储备，加强值班值守，确保安全度汛。

（五）党建基础不断夯实

进一步健全管理制度，完善工作机制，全面提升镇村干部工作作风。出台了《关于加强丁家桥镇基层党组织制度建设的通知》，细化了“三会一课”、目标管理、联系群众、组织生活会等十项制度管理措施；完善《丁家桥镇机关工作人员管理制度》，研究并落实联系村工作人员双向选择制度；出台了《村干部绩效报酬发放办法》、《村干部管理办法》，制定了学习、工作、作风建设、责任追究等7项管理制度，确保村干部教育管理有抓手、有措施、有成效。

扎实开展书记领办项目，打造党建工作新亮点。出台《丁家桥镇村级党组织党员管理办法》，提出“十要十不要”党员行为规范，划分 “在职党员、无职党员、流动党员、年老体弱党员”四类党员，完成各村党员调查摸底及党员分类工作，针对性制定管理措施进行教育管理；结合我镇电商工作特色，依托电商协会，全面启动“党建+电商”发展模式试行工作，引领、服务农村电商发展。

二、下半年工作计划

下半年，我们将紧紧围绕“县15项重点工作”和“镇17项重点工作”，坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，突出重点，统筹兼顾，推动经济社会各项事业全面发展。重点抓好以下几项工作

一、突出抓好项目建设

一是抓工业项目。狠抓“打造中国文房四宝电商第一村”工作，加大“淘宝村”宣传力度，完成电商服务中心建设工作；加强对宣纸综合大市场、春云纸业、俊杰纸业等在建、未建项目的帮办督促，力争项目尽早动工建设；加强与企业、农户对接力度，完成墨淋宣、雨晨纸业、深蓝自动化等项目的征地工作，力促项目尽早落户投产。

二是抓农业项目。完成瓯鲜食品二期厂房建设，完成明达生态农业项目、新渡村螃蟹养殖征地工作，抓好优质粮、蔬菜、烟叶、水产养殖各类标准化小区建设；做好土地流转服务工作，积极谋划规模化经营，大力发展家庭农场，专业合作组织。

三是抓文旅项目。完成全县第二批最佳摄影点建设和小岭旅游咨询服务中心建设，推进张氏宗祠、支祠保护修缮工作；继续打造“走九华古道，赏小岭杜鹃”、“油菜花海”等旅游项目，对曹大三广场进行提升改造，依托小岭村宣纸文化和生态环境，外出联系客商，争取项目改善小岭村旅游景点周边环境，开发旅游新项目。

二、重点保障民生福祉

打赢脱贫攻坚战。围绕贫困村出列四项标准，发挥本地宣纸书画纸加工特色产业优势，抓好“一村一品”培育力度；加大村基础设施和公共服务力度，合理规划布局基础设施和公共服务，做好软件材料收集；加快村产业项目实施进度，确保村集体有稳定经济收入来源；做好未脱贫户和新增贫困户帮扶工作，确保完成今年户脱贫目标。

继续抓好民生工程实施。全面完成新农合、居民医保筹资、缴费任务，及时完成“一事一议”、畅通工程、八小水利工程等基础设施建设；认真落实各项惠农政策，保证各类资金按时足额发放，扎实推进危房改造工作，妥善解决困难群体的生产生活问题。

三、全面打响“三大战役”

积极推动“美丽乡村”、“三大革命”、“三变改革”三大战役。完成政府驻地建成区整治建设，对集镇街道改造升级，绿化、亮化、地下雨污管等同步配套改造；推动农村清洁工程常态化，加快集镇污水管网建设，全面推行三格式化粪池、改造传统厕所，严格落实“河长制”改善全镇河库生态环境质量，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，有效解决农村环境脏乱差问题；深入推进全镇6个村的农村集体产权改革，激活农村的各种资源要素，壮大村级集体经济收入，把有限的资金用在刀刃上。

四、全力推动社会稳定

加强机关效能监督、完善机关管理制度，强化工作督查督办力度，切实提高为民服务窗口接待办事能力，提升干部队伍廉洁素质和办事效率。继续抓好各项创新机制落实，加大矛盾纠纷排查和信访化解力度，认真办理群众来信来访，完成综治中心“国标化”建设，为党的十九大召开创造稳定的社会环境。

五、继续巩固党建基础

立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”目标，全力抓好基层党组织标准化建设工作，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，加强制度落实力度，强化村级党组织及镇村党员干部队伍建设，扎实推动书记领办项目，力争打造“党建+电商”发展模式的党建工作亮点。