一、《意见》起草背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品（含食用农产品、食品相关产品）安全工作系列决策部署，健全食品安全责任体系，全面提升食品安全治理能力和保障水平，依据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于落实食品安全党政同责的意见》（皖办发〔2017〕62号）文件精神，结合我县实际，我局草拟了泾县《关于落实食品安全党政同责的实施意见》。

二、《意见》主要内容

《意见》分为总体要求、强化乡镇党委食品安全工作领导责任、强化乡镇政府食品安全属地管理责任、强化县委县政府工作部门的食品安全责任和保障措施等五个部分。一是在总体要求部分提出：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将食品安全工作作为重大政治任务，实施食品安全战略，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚决落实“四个最严”要求。二是在强化乡镇党委食品安全工作领导责任部分提出：领导实施食品安全战略，将食品安全工作纳入乡镇党委工作重要议事日程，与文明建设、党风廉政建设、综治等工作一同决策部署、一同推进落实、一同考核评价；建立乡镇党委研究部署食品安全工作制度，党委会议或专题会议每年至少听取1次食品安全工作汇报，研究部署食品安全工作重大事项；每年至少开展1次食品安全专题调研，推动解决人民群众反映强烈的食品安全突出问题；凝聚治理合力，督促乡镇政府落实责任，支持履行职责，推动党委工作部门支持食品安全工作。将食品安全法律法规作为乡镇党委理论学习内容，组织开展食品安全有关工作和活动；严格食品安全考核评价，完善考核机制，加大考核力度，坚持过程考核与结果考核相结合，将考核结果作为评价班子和干部实绩的重要内容。三是在强化乡镇政府食品安全属地管理责任部分提出：组织实施食品安全战略，将食品安全工作纳入乡镇国民经济和社会发展总体规划，推进食品安全规划落实；落实属地管理责任，每年至少听取1次食品安全工作汇报，研究解决实施过程中的重难点问题，着力防范风险，积极应对，妥善处置食品安全事故；切实发挥乡镇食药安委会及“四员”作用。四是强化县委、县政府工作部门的食品安全责任部分提出：落实县委相关工作部门职责，严厉打击食品安全违法犯罪行为，查处违纪行为，推进食品安全职业化检查员队伍建设，营造社会共治良好氛围；建立管行业必须管安全的责任机制；充分发挥群团组织的作用，增强消费者食品安全意识和自我保护能力；落实食药安全委员会及其成员单位职责，每年至少召开2次全体会议，研究工作，提出解决问题的措施；加强监管能力建设，系统提升食品安全治理能力，充实基层管理力量，优化基层监管机构设置，保持食品安全监管工作的统一性、专业性和权威性。五是在保障措施部分提出：落实“一岗双责”，乡镇党委、政府主要负责人同为食品安全工作第一责任人，其他负责人对分管工作职责范围内的食品安全负领导责任；严格督查督办，县委督查室、县政府督办室会同县食药安办每年至少开展2次落实食品安全责任专项督查；强化评议考核，实施食品安全事故“一票否决”；实施约谈通报，建立警示通报和约谈制度，对未按规定履职等行为责任单位和责任人予以警示通报、约谈；严肃责任追究，建立责任追究制度，依据相关规定进行问责，对相对责任人给予党纪处分。