一、《清单》出台的背景和目的： 为确保财政扶贫资金精准使用，围绕“两个确保”的总攻目标和“两不愁三保障”的脱贫标准，根据各级扶贫资金管理办法和《安徽省财政厅安徽省扶贫办关于印发＜中央和 省级财政扶贫资金使用“负面清单”〉的通知》（皖财农〔2019〕 332号）、《宣城市财政局宣城市扶贫开发局关于印发〈宣城 市财政扶贫资金使用“负面清单”的通知》（财农〔2019〕180号）等文件要求，泾县财政局、扶贫开发局制定了《泾县财政扶贫资金使用“负面清单”》。

 二、起草过程：在各级扶贫资金管理办法和《安徽省财政厅安徽省扶贫办关于印发＜中央和 省级财政扶贫资金使用“负面清单”〉的通知》（皖财农〔2019〕 332号）、《宣城市财政局宣城市扶贫开发局关于印发〈宣城 市财政扶贫资金使用“负面清单”的通知》（财农〔2019〕180号）等文件出台后，扶贫开发领导小组组织县财政局，县扶贫开发局参加讨论，为确保财政扶贫资金精准使用，围绕“两个确保”的总攻目标和“两不愁三保障”的脱贫标准，根据各要求，泾县财政局、扶贫开发局制定了《泾县财政扶贫资金使用“负面清单”》。

 三、工作目标：本清单明确规定了资金的适用范围和事项使用范围。

 四、对象范围：主要包括中央、省级、市级和县级财 政预算安排的专项扶贫资金、用于脱贫攻坚的地方政府债券 资金

 五、以下为清单的内容：

泾县财政扶贫资金使用“负面清单”

          泾县财政扶贫资金主要包括中央、省级、市级和县级财 政预算安排的专项扶贫资金、用于脱贫攻坚的地方政府债券 资金（不含置换债券资金）。

一、各级财政专项扶贫资金，不得用于以下事项：行政 事业单位基本支出；交通工具及通讯设备；各种奖金、津贴 和福利补助、救济补助；弥补企业亏损；修建楼堂馆所及贫 困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；弥补预算支出缺口 和偿还债务；大中型基本建设项目；城市基础设施建设和城 市扶贫；医疗保障、购买各类保险；发放借款；其他与脱贫 攻坚无关的支出。

二、 中央财政专项扶贫资金原则上不得用于教育、科学、文化、卫生、医疗^社保等社会事业支出（“雨露计划”中 农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育， 对家庭给予扶贫助学补助的事项除外）。

三、 中央财政专项扶贫资金不得用于扶贫小额信贷风险补偿金。

四、 在坚决贯彻执行“负面清单”的同时，严格执行“两不愁、三保障”现行目标标准，严禁擅自提高标准、吊高胃口。严禁举债（不含地方政府债券）实施脱贫攻坚项目。

六、下一步工作考虑：严格按照《泾县财政扶贫资金使用“负面清单”》执行。

七、关键词解释：财政扶贫资金主要包括中央、省级、市级和县级财 政预算安排的专项扶贫资金、用于脱贫攻坚的地方政府债券 资金（不含置换债券资金）。