泾县融媒体中心总工程师徐文清就《关于进一步深化改革加强县融媒体中心建设的实施意见》做出解读。

一、制作背景

根据《中共中央宣传部等关于加强县级融媒体中心建设的意见》(中宣发〔2019〕2号)、《中共安徽省委宣传部等关于加强县级融媒体中心建设的实施方案》(皖宣字〔2019〕18号)精神，结合我县实际，现就加强县融媒体中心建设制定如下实施方案。

二、起草过程

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、省委、市委关于进一步加强和改进党的新闻舆论工作的决策部署，主动适应当前基层经济社会环境特别是媒体格局、與论生态、受众对象、传播技术深刻变化，坚持正确方向、集约发展、移动优先、“媒体+”理念、因地制宜，全面推进县融媒体中心建设，建强基层宣传文化阵地，夯实党的意识形态工作根基，更好引导群众、服务群众。

三、工作目标

1.主要目标。加快推进县融媒体中心在机构、内容、渠道、平台、人员、经营、管理等方面深度融合，推动县融媒体中心所办新媒体平台引领县域内自媒体规范化发展，促进基层宣传工作更好服务党委和政府中心工作、更好服务群众生产生活，提高县级媒体传播力、引导力、影响力，逐步实现以下目标：一是建成主流舆论阵地，宣传中央和省委、市委、县委决策部署，宣传党的创新理论和社会主义核心价值观，宣传本县党委政府工作安排，传播本地政经资讯，对中央和省、市媒体形成有益补充。二是建成综合服务平台，向县域内外干部群众提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等综合服务，增强互动性，在党委政府和人民群众之间架设沟通的桥梁。三是建成社区信息枢纽，面向人口聚集的大型社区，村镇，提供精准化的生活资讯，打通线上线下开展社区交流。

2.进度安排。2020年6月底，县融媒体中心通过省级评估；2020年底，县融媒体中心持续健康发展，新闻生产质量和运营创收影响不断提高。2021年底前，主要业务达到地市媒体水平。

四、主要内容

1.整合机构资源。在组建县融媒体中心基础上，对本地内部资料性出版物、广播电视台及所办新媒体等进行深入整合，做到信息互通、资源共享，充分发挥媒体融合力量。

2.明确相关资质。支持县融媒体中心按规定申请互联网新闻信息服务许可、广播电视播出机构许可、信息网络传播视听节目服务许可，支持采编播人员申领新闻记者证、播音员主持人证，确保相关业务规范有序开展。

3.设立采编中心。县融媒体中心设立统一的新闻信息采集中心、编辑中心，建立全媒体内容管理系统，建设稿库、数据库，具备集中指挥、采编调度、高效协调、信息沟通等基本功能，构建以新媒体生产和传播为核心的采编发网络和流程，推动信息内容、技术运用、平台终端、人才队伍、管理服务共享融通，实现“一次采集、多种生成、全媒传播”。

4.建设全媒体矩阵。集中力量打造综合性移动新媒体客户端，整合新闻宣传、公共服务等多种功能，着力提高下载量、日活量，扩大在县域内的覆盖面和影响力。已有的微博、微信等新媒体平台账号、小程序等可继续使用，并逐步与客户端整合，形成移动新媒体集群。综合运用内部资料性出版物、广播、电视、农村大喇叭、新闻网站、微博、微信、手机报、手机台、电子阅报栏、户外大屏等多个终端，形成分众传播、分类覆盖格局。

5.开展综合服务。强化“媒体十政务”功能，支持县融媒体中心参与智慧政务建设，对接全省统一的政务服务移动APP，提供申报审批、注册办证、办理社保、投诉受理等一站式政务服务，打造“指尖上的政务服务中心”。探索开展网上党建、干部培训、党务政务公开。支持开展與情监测、民意收集、数据分析、建言咨政等工作，服务公共决策。

强化“媒体十服务”功能，支持县融媒体中心参与智慧城市建设，整合水电燃气缴费、环境监测、就医、税务、旅游、购物、停车等便民服务资源，为群众提供全方位的生活服务。鼓励开展电商平台建设，服务地方经济发展。

6.开展群众活动。支持县融媒体中心组织开展各类群众性文化、体育、科普、公益活动，开展各类商务、会展、节庆等活动，打通线上线下、提升造血机能，丰富群众文化生活。加强县融媒体中心和新时代文明实践中心协同联动建设发挥作用，分批建设县融媒体中心社区小区站点（新时代文明实践小区站点）、乡镇站点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等活动，在服务群众中引导群众。

五、创新举措

1.对接省级平台。支持县融媒体中心与省级技术平台实现互联互通、信息共享、协同互动，依托该平台建设的客户端设置专门版块、频道。已自主建设的县级平台继续使用，逐步整合到省级平台。

2.县融媒体中心可利用中央媒体、地市媒体搭建的平台，可跨区域共建平台，可在微博、微信等商业平台开设官方账号，扩大用户规模，提升传播效果。

六、下一步工作打算

1.加强组织领导。把加强融媒体中心建设作为落实党的意识形态工作责任制的重要内容，县委宣传部负责组织、指导、协调，各乡镇、县直各部门协调配合，合力为融媒体中心建设提供有力支持。

2.加强指导调度。县委宣传部建立健全定期调度、通报反馈、综合评估等工作制度，扎实推进融媒体中心建设。

3.加强综合保障。财政部门要统筹利用相关资金渠道，依法合规采取财政拨款、项目补助、引导资金、以奖代补、政府购买等形式，支持县融媒体中心建设和运营。各部门要将可开放的数据、信息、服务优先向县级融媒体中心开放，县域内重大事件、重要信息由县级融媒体中心发布解读，鼓励县融媒体中心依法依规承办财政投入的重要活动、文化产品、广告业务，参与智慧城市建设等。

4.加强队伍建设。创新人才引进、激励政策，加大内容生产、技术开发、经营管理等高端人才引进力度。加大教育培训力度，培养善用现代传播手段的全媒型人才。鼓励支持县融媒体中心与省、市媒体人员双向交流，支持有关高校新闻学院到县融媒体中心建立实习基地、开展新闻实践、提供智力支持。

5.加强规范管理。坚持一手抓建设、一手抓管理，坚持采编经营分开，对县融媒体中心开展经营活动分类指导、区别对待，区分公益性服务和经营性服务，划清边界，明确管理要求。坚持因地制宜，突出管用实用，力戒形式主义、奢靡之风。

2020年4月3日