第一部分 2020年工作总结

  2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，在县委、县政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，在坚定不移地做好疫情防控工作的同时，加快推进健康泾县建设，全方位、全周期、多层次维护和保障人民健康，全县卫生健康工作持续发展。2019年度健康脱贫工作在全市考核中位列第一，全省并列第二。现将我委2020年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作。

作为全县疫情防控牵头单位，自新冠肺炎发生以来，县卫健委迅速行动，把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，严格落实党中央、国务院和省、市、县委各项决策部署，第一时间成立组织，制定方案，召开会议，全员培训，严密防控，聚焦“内防扩散、外防输入”，按照“三防、三清、三到位”要求，在全市率先开展了新冠肺炎疫情防控高铁测温工作，率先发布了《致全县人民的一封信》和《致武汉返来泾同胞一封信》，率先启动疫情防控24小时值班制度。卫健系统全部取消自春节以来的节假日休息，班子成员率先垂范，全部投入到指挥部办公室各工作组重要岗位工作上，带领全县卫健系统2214名卫生工作者，坚持“文不过夜，事不隔天”工作作风，不分昼夜奋战在疫情防控一线，组织开展了疫情防控全县信息摸排、流行病学调查、消毒消杀、核酸检测采样、发热门诊、预检分诊、卡点值守、密切接触者体温监测、防控物资储备与分配、医疗救治等工作。同时，根据疫情防控发展形势，科学研判，积极为县委县政府疫情防控科学部署提供精准化建议，为确保我县新冠肺炎疫情防控零疑似、零确诊病例的阶段性成果提供了最坚实保障。截至目前为止，先后对武汉（湖北）、外县、境外、吉林舒兰、北京、青岛、新疆返来泾人员和滞留武汉（湖北）人员开展全面摸排，共计约摸排4万多人；对市防办、县公安、高铁站及交通卡口发来的各类信息4万余条进行核实；完成流行病学现场调查103人，摸排密切接触者1113人，发出协查函125份，医学隔离观察新冠肺炎接触者58名，境外返泾隔离52人，国内重点地区返泾隔离720人。对屠宰、储存运输、经营销售等环节的肉、水产品、食品外包装、环境和从业人员等采样核酸检测287份。

（二）扎实推进医药卫生体制综合改革。

1、结合实际，积极实施县域医疗卫生振兴工作。一是出台实施方案。深入贯彻落实市政府《关于县域医疗卫生振兴的实施意见》（宣政〔2020〕2号），结合我县实际，由县医改办牵头，提请县政府出台了《泾县县域医疗卫生振兴工作实施方案》（泾政秘〔2020〕216号）切实落实相关政策措施，细化实化工作举措；二是加强组织领导。为切实履行政府办医主体责任，成立由县政府县长任组长、常务副县长和分管副县长为副组长、县直相关部门和乡镇政府主要负责人任成员的工作领导小组，统筹推进县域医疗卫生振兴工作中管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、综合监管等改革，确保各项政策措施的落实。同时，将县域医疗卫生振兴工作纳入县级政府对乡镇政府和相关部门年度目标管理考核和党委全面深化改革考核重要内容；三是确定具体任务。确定将打造县域医疗中心、提高县级公立医院管理水平、落实公立医院管理自主权、持续改善医疗服务和患者就医体验、扎实推进紧密型医共体建设、加强中医药服务能力建设等15项工作作为县域医疗卫生振兴具体工作任务；四是突出工作重点。为深入贯彻习近平总书记有关新冠肺炎疫情防控的重要指示批示及新冠肺炎疫情发生后国家下发的一系列关于加强公共卫生体系建设文件精神，积极补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板、弱项，我县将公共卫生服务体系建设作为县域医疗卫生振兴重点工作写在方案工作任务的首位。将按照平战结合的原则，统筹规划建设县域重大疫情防控救治基地、医用物资储备中心等一批重点项目。同时，加强基层医疗机构预检分诊室、发热哨点诊室、留观室、医疗废物收储场所、医疗废水等基础设施建设，配齐检验检测仪器设备，为所有乡镇卫生院配置救护车辆及必要设备，强化基层医疗机构应急救灾和转运能力；五是落实财政保障。要落实县域医疗卫生振兴各项重点工作，财政保障是关键。我县方案中涉及到财政一次性补助和需要每年度安排的资金总额计3400余万元。其中包含县级公立医院在编人员每年度购买养老保险和职业年金1500余万元、持续安排乡镇卫生院分类管理资金210万元、每年度安排中医药事业发展资金200万元和乡村医生岗位补贴150万元等；六是积极探索创新。为能在县域医疗卫生振兴工作重点环节取得新突破，我县积极探索创新，将持续推进乡镇卫生院分类管理等工作写入方案中，对设置为一、二、三类的卫生院，县财政持续按每年度30万元、20万元和10万元标准安排专项资金；在乡镇卫生院设立乡村医生工作岗位，允许不具备执业资格的医学专业毕业生免试申请乡村医生执业注册；在村卫生室设立健康管理员工作岗位，对具有医药类或卫生健康相关专业中专学历人员，由县卫健委统一招聘录用，承担村级公共卫生管理等工作。

2、力求实效，积极推进紧密型县域医共体建设。一是医保基金打包。根据参保人数及医保资金总额变化等因素，制定了《2020年紧密型县域医共体城乡居民基本医疗保险基金总额预算结算管理实施方案》，将基本医保基金按医共体人头实行总额预付管理。城乡居民大病保险基金1883.75万元及“17+13+X”抗癌药物预算资金300万元均从历年累计结余基金中列支，不占用年度总额预算基金。截止到9月底，已拨付医保资金计1.47亿元；二是公卫经费打包。将年度基本公共卫生服务经费对医共体医院实现按人头总额预付。2020年，分配到二所紧密型医共体牵头医院公共卫生服务年度预算基金分别为1512.5万元和605.8万元。截止到9月底，已拨付医共体牵头医院公卫资金计1460万元；三是完成两级考核。制定了《泾县紧密型县域医共体综合绩效考核实施方案（试行）》，成立了考核工作领导组，由县医管办牵头组织县财政、人社、医保等相关部门对紧密型医共体牵头医院年度医共体工作进行考核，考核内容涉及到医共体建设的定量、定性指标共计70项。 同时，由医共体牵头县级医院“二办、十三中心”对各医共体内基层医疗机构的医共体建设年度运行情况进行绩效考核；四是资源有效下沉。医共体二所牵头医院分别下派了业务骨干到11所乡镇卫生院担任业务副院长，驻点实行“帮、传、带、教”，并组建帮扶团队定期到基层医疗机构开展坐诊、查房、手术带教等帮扶指导工作。为建立优质医疗资源有效下沉的长效机制，根据上级工作部署,我县专门制定了乡村卫生医疗能力建设 “百千万”工程实施方案，引导专业技术骨干向基层流动，帮助基层开展医疗卫生服务和优质服务基层行创建工作，指导乡镇做好基本公共卫生服务工作，促进医防融合，并将选派和管理工作纳入对各单位年终目标考核。日前，我县第6批11个帮扶团队共计89人开展对基层医疗机构的新一轮帮扶。5月份，在牵头医院的帮扶指导下，榔桥、茂林中心卫生院顺利完成优质服务基层行省级评审工作；五是推进远程服务。为提升紧密型县域医共体内基层医疗机构医学影像、心电诊断服务水平，二所县级牵头医院分别建立了远程医学影像和心电会诊服务中心。截止到9月底，二个远程诊断服务中心共计远程诊断医学影像7600余例，远程诊断心电1300余例。为进一步推进全县医学影像远程诊断健康可持续发展，制定了《泾县紧密型县域医共体医学影像远程会诊服务工作实施方案》，方案中明确了在医共体内建立医学影像上传、诊断、质控、结算等工作机制；六是完善质控网络。为提高医共体内医疗机构医疗质量同质化水平，在二所牵头医院成立了医疗、护理、院感、病案等十三个专业质控中心，根据各质控中心所承担的工作任务，给予每个质控中心每年1-3万元的专项经费补助。各质控中心常态化开展培训、督查和指导等工作。牵头组织开展各种活动，药事质控中心牵头举办了县首届药师技能大赛，中医质量控制中心圆满完成了对 112名基层医疗机构医务人员中医药适宜技术基础理论知识和临床实践培训，护理质控中心组织开展了全县护理急救大赛，儿科质控中心组织选拔了队员参加全市儿科技能大赛，基层医疗机构服务质量明显提升。

3、围绕任务，积极推动现代医院管理制度试点工作。一是制定医院章程。医院成立了以主要负责人任组长的医院章程制定工作小组，组织了不同层面、不同形式的宣讲、学习和讨论。根据国家有关法律法规、规章和规范性文件，经数次专题讨论、征求意见、反复补充和修订，形成了共有十五个章节97项条款的章程草案提交院管会审议，最后经职工代表大会审议通过后印发实施。同时，根据医院章程对51项规章制度进行了修订和完善；二是加强医院党建。我县坚持把抓好公立医院党建工作作为党的建设的重要任务纳入县委党建工作总体布局，制发了《关于贯彻落实加强公立医院党的建设工作有关文件的通知》（泾办发【2019】12号）及《全县公立医院党的建设工作重点任务清单》。为进一步提升我县公立医院党建工作水平，县卫健委结合机构改革成立了党的建设工作领导小组和公立医院党建工作指导委员会，指导推动公立医院党建工作重点任务全面落实。我县两所公立医院均设专职副书记，在决策程序上，公立医院发展规划、“三重一大”等重大事项，以及涉及医务人员切身利益的重要问题，都要经医院党组织会议研究讨论同意，保证党组织意图在决策中得到充分体现；三是建立完善制度。根据医院实际情况，在医院章程的框架下建立和完善了民主管理、医疗质量安全、人力资源、财务资产、绩效考核、人才培养培训、后勤、信息等一系列管理制度、例会制度和人事薪酬分配制度；四是发挥中医特色。县中医院作为现代医院管理制度建设试点医院，始终坚持中医办院方向，积极发挥中医药特色优势，重点提升专科专病建设，建立了骨伤、针推等4个省级重点中医专科和儿科、咳喘科等2个市级重点中医专科。与安徽中医药大学一附院合作成立“王建民全国名老中医工作室”、“新安郑氏喉科全国流派传承工作室”、“全国名老中医丁锷传承工作室”，与江苏省人民医院钟山康复分院合作的李勇强工作室等相继建成运行；五是强化人才培养。实施“3·10”人才培养计划，利用3年时间，每年派出10名临床骨干外出进修、学习，并给予优厚的政策支持。目前，共计有50余人到国内顶尖医院完成了进修学习，一批新项目、新技术陆续开展，医院服务能力明显提升。2019年，一名中医师和一名中药师分别被确定为国家中医临床特色技术传承骨干人才培养对象和国家中药特色技术传承人才培养对象。

（二）稳步实施卫生计生民生工程。

1、扎实开展家庭医生签约服务工作。泾县常住人口签约95973人，签约率32.6%；重点人群签约数为60462人，签约率为63%；有偿签约人数为34217人，有偿签约率为35.6%；高血压有偿签约人数为24585人，占有偿签约人数71.8%；糖尿病签约人数为6355人，占有偿签约人数18.6%。签约服务系统统计项目执行率（履约率）：无偿包执行率为67.82%，有偿包执行率为91.42%。

2、妇幼健康、计生特扶和职业病防治工作有序推进。我县从6月起，启动出生缺陷防治民生工程项目，实行孕中期孕妇免费产前筛查工作。截止目前，全县共筛查1201例，完成进度77.99%。，免费婚检2670对，完成了任务数的 89%。计生特扶工作全面完成，全县604名特扶对象发放特扶资金333.72万元。联合县财政局等制定《2020年泾县职业病防治实施方案》，成立泾县职业病防治工作领导小组。先后组织326多个企业负责人和职业健康工作人员分批参加市、县级职业健康工作培训会议。县卫计监督局联合县疾控中心协同第三方检测机构随机抽取75户企业进行职业危害因素监测。   

3、“智医助理”项目全面投入使用。“智医助理”项目全面投入使用。5月召开了全县“智医助理”民生工程项目启动会，8月基本完成基层电子政务外网网络改造。自7月20日投入使用，累计AI辅助数122,087次，协助医生完成98,318份电子病历，病例规范率达96.5%；慢病智能管理子系统累计服务80,491人次，其中电话外呼随访32,871人次、短信随访47,620人次。

（三）进一步提升公共卫生服务能力水平。

1、基本公卫“两卡制”工作全面推进。完成了所有家庭医生签约对象的人脸采集及核查工作，同时取消纸档案。完善全县基本公共卫生服务绩效考核机制，资金分配标准由“按常住人口数量”转变为“按实际工作量”，截至目前，居民健康档案、健康教育、老年人、糖尿病、高血压及中医药管理全县共计工分值1118万。

2、疾病防控有力有序。传染病疫情、突发公共卫生事件、食源性疾病监测报告率均达100%；0-6岁适龄儿童建卡、免疫规划疫苗接种、肺结核病人、老年人健康、高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者、城市居民健康档案、农村健康档案的管理均达到考核目标值，围绕《健康素养66条》、“三减三健”和其他卫生中心工作，结合“健康中国行——健康促进助力脱贫攻坚”和新冠疫情防控等活动，开展了健康巡讲活动。

3、血吸虫病、地方病防控成效显著。查螺面积1753.383万㎡, 查出有螺面积为169.992万㎡。按照《2020年泾县血防流行村淘汰牛工作实施方案》文件要求，以总干渠禁牧工作为重，加强督查。针对禁牧工作督查时发现的问题及时形成督查整改文件，督促相关乡镇整改。截至目前，淘汰牛405头。

4、妇幼健康工作有序开展。全县孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率、新生儿疾病筛查、高危孕妇筛查、高危孕产妇住院分娩率均达考核目标值。严格控制全县剖宫产率。规范发放《出生医学证明》1479份。为城区21所幼儿园3918名儿童进行“六一”健康体检，为2388名新生进行入园体检，同时开展了免费视力筛查;孕优建档1194对，完成进度82.86%，群众满意度为100%;同时，以满分通过市第一次孕优质控检查和省级孕优质控检查。继续开展计划生育“四项”手术，全县孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检查人数1468人，其中住院分娩乙肝阳性孕产妇32例，所生新生儿均在24小时内免费注射乙肝免疫球蛋白。

5、公共卫生监管扎实有效。受理公共场所及饮用水卫生行政许可申请248件，办结248件。新冠疫情防控期间对全县17户集中式供水单位及152个农村供水设施建进行专项巡查和监督监测。完成了国家双随机抽查。对全县39所学校、34所托幼机构、12所校外培训机构开展学校复学前疫情防控安全评估检查、验收。对全县39所学校开展传染病防控、饮用水卫生、学校教学及生活环境情况进行专项执法检查和抽样检测。对53起违反卫生法律法规行为的违法案件进行立案查处，没收药品器械4箱（件），罚款共计9万余元。

6、老龄健康工作有序推进。积极开展了《老年人权益保障法》和《安徽省实施〈老年人权益保障法〉实施办法》的宣传活动。“银龄安康行动”目前完成率45.14%。根据《安徽省城乡社区老年协会规范化建设标准》（皖老龄办[2016]11号）文件精神，全县11个乡镇均按要求建立协会组织，并开展了系列相关活动。全县13家敬老院均设医务室，医务室医护人员由当地乡镇卫生院派出，医护人员每周到敬老院医务室坐诊为老年人提供基本医疗服务和基本公共卫生服务。

（四）不断完善计划生育管理服务。

1、扎实开展人口监测工作。截止8月31日，全县统计年度共出生人口2223人，其中一孩989例，二多孩1234例，一孩和二多孩比重分别为44.49%和55.51%。

2、按时序进度推进家庭发展工作。制定《泾县家庭发展服务中心考评方案》，并对家庭服务中心第一季度活动开展情况进行了考评。琴溪镇、黄村镇等家庭发展服务中心紧紧围绕围绕家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化四个方面开展了100余次系列活动。2020年我县拟新建3处、改扩建2处母婴室，目前，黄田景区母婴室改扩建项目已接近尾声。

3、认真做好计生惠民工作。2020年全县奖扶对象8182人，扩面6641人，发放资金1500多万元；儿保费对象7438人，发放资金159.01万元；落实城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策，受益对象40672人（其中提高标准对象40423人，代缴保险费对象249人），共兑现资金126.249万元。开展了春节、端午节慰问计划生育特殊困难家庭800余户和全县12名援鄂医护人员慰问。“5.29” 会员日活动期间，全县各级计生协开展宣传活动共计47场次，宣传人数达2000人；开展健康讲座、义诊咨询、联谊活动等其他服务13场次，服务人数达1600人。

(五)稳步提升医疗服务能力。

1、全力推进中医药振兴发展。开展了《安徽中医药条例》和《中华人民共和国中医药法》正式实施三周年一系列宣传活动。昌桥乡中心卫生院、黄村镇卫生院、丁家桥镇卫生院积极开展宣城市基层示范中医馆创建工作。开展了安徽省中医医术确有专长人员医师资格考核网上报名和现场确认报名工作，泾县共5人参加报名。投入36万元为全县105个社区卫生服务站和村卫生室配备了4种以上中医药适宜技术设备。

2、基层卫生人员能力不断提升。印发了《泾县2019年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知 》，拟定了《乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床医师专业技能培训实施方案》、《泾县乡村医生专项技能短期培训项目实施方案》和《泾县骨干乡村医生培训项目实施方案》，采用线上基础培训和线下实际操作培训相结合的方式，通过对卫生院临床医师、村医等开展培训，不断提升乡镇卫生院及村卫生室的服务能力，有效改善群众就医感受。

3、持续加强“互联网+医疗健康”建设。搭建移动医护服务器环境，进行居民电子健康卡用卡环境改造。升级多功能终端一体机功能，提高使用率，开通微信、APP分时段预约就诊，优化门诊就诊流程。  

(六)认真落实健康脱贫工作。

1、瞄准问题靶向，严格立行整改。制定家庭医生签约服务质量提升突击月工作方案，实行县级包保乡镇，乡镇卫生院包保各自行政村的包保机制，县卫健委领导班子及相关股室成立包保工作组，对乡镇包保工作提供业务指导，以“四不两直”方式开展暗访督查，并将存在问题及时进行通报，限期整改。2020年4月—6月会同医保局共同开展了专项工作督查，确保县域内先诊疗后付费政策严格落实到位。

2、突出分类管理，推进精准扶贫。35-64周岁农村妇女宫颈癌筛查 2516人，乳腺癌筛查807人;35-64周岁建档立卡贫困妇女“两癌”累计筛查 2756人，超额完成健康脱贫工作任务；特困妇女“两癌”检查 498人； 为贫困新生儿进行营养改善 53人。

(七)深入开展爱国卫生运动。

1、扎实推进健康城市建设行动。按照“健康中国行动”的总体部署，结合我县实际，持续推进健康泾县建设，通过健康社区、健康医院、健康学校等健康场所建设，不断提升我县“健康细胞”工程建设水平，为创建健康县城夯实基础。   

2、创新形式，多元化开展爱国卫生重点活动。组织各乡镇政府、县直各单位开展以“防疫有我，爱卫同行”主题的第32个爱国卫生宣传月活动。联合县文明办联合下发了《关于组织开展第33个世界无烟日宣传及无烟机关创评活动的通知》组织开展无烟宣传活动，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。

3、科学开展病媒生物防制工作。对泾县建城区范围内毒饵站进行摸排统计工作，将破损、丢失的毒饵站更换和补充；对农贸市场、公园绿地、公厕、内河、湖泊等开展病媒生物防制工作。   

(八）逐步强化卫计发展要素保障。

1、人才队伍建设不断加强。通过公开招考，计划面向社会招聘基层医疗卫生工作人员24名，目前已完成笔试、资格复审工作，即将开展面试等工作。继续开展农村订单定向免费医学生培养项目，今年，我县有7名订单定向医学生完成学业录用到乡镇卫生院工作，并与今年新招录的8名订单定向医学生签订了培养协议。

2、公立医院无院籍管理持续推进。拟制泾县乡镇卫生院岗位设置实施方案和岗位职数，并组织各乡镇卫生院岗位重新设置工作。经县人社局批准，设定管理岗位职数14个，专业技术岗位370个。按照《泾县县级公立医院编制周转池制度试点工作实施细则》精神，正在组织开展县级公立医院第二批和第三批有关人员入周转池编制工作，经审核共有109人符合入周转池编制，正在等县委编委研究批复。

3、持续加强人才培训。选派一名基层医疗卫生机构临床医生到安徽省立儿童医院进行为期一年的儿科转岗培训；组织各医疗卫生机构专业技术人员参加市级继续教育网络学习，上半年开展基层医疗卫生人员各项医疗卫生专业进修、培训，培训重点内容为健康脱贫、公共卫生、新冠肺炎的防治等；目前基层卫生院共有25人在省内三甲医院进行住院医师规范化（助理全科）继续培训，4人在县级公立医院业务进修。

二、存在的问题

(一）医疗服务供给不均衡。儿科、精神科等薄弱学科人才短缺问题仍较突出；社会资本投资举办的医疗机构数量少，层次低、规模小。

（二）应对突发重大公共卫生事件的能力和水平不足。在这次应对新冠疫情中，习近平总书记指出，我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板。我县也同样存在应对突发重大公共卫生事件的能力和水平不足的问题。

（三）基层服务能力不足。基层医疗卫生机构空编率高，较高学历和职称的卫技人员明显不足，尤其是全科医生和具有执业资格的卫技人员严重缺乏。乡、村两级医疗卫生机构存在诊疗条件、技术水平和服务能力不足问题，基层医疗卫生机构人员少、任务重的矛盾日益突出。

（四）村医后续培养难度较大。虽已启动乡村医生订单定向培养，但培养人才需要一定的时间，目前村医老龄化仍是比较现实和严峻的问题，巩固“空白村”成效难度较大。省卫健委派驻村医的“传、帮、带”工作受派驻专家的专业限制，培养后续人才难度较大。

（五）村卫生室建设资金需求量大。我县村卫生室多数建于2009和2010年，还有部分是上世纪建设或是撤乡并镇前的乡卫生院，房屋老化，尚有60多个村卫生室建筑材料为水泥砖，虽经多次维修改造但仍不能满足标准化村卫室建设需求。后期需要大量建设资金完成改造工作。

第二部分  2021年工作安排

（一）坚持一条主线，合力推进健康泾县建设。

围绕做好疫情防控、迎接国家慢性病防控示范区复评审、科学编制《泾县“十四五”卫生健康事业发展规划》、《“健康泾县2030”规划纲要》第一阶段（2020年）指标数据达标，形成工作合力，共同加快推进“健康泾县”建设。

（二）巩固两个成果，厚植卫生健康发展优势。

1.持续巩固全国健康促进县创建成果。通过开展第五届“万步有约”职业人群健走大奖赛泾县赛区系列活动，深入推进“三减三健”等健康促进和健康素养。

2.持续巩固省级卫生县城创建成果。开展“防疫有我，爱卫同行”健康知识巡讲“三进”活动，积极指导琴溪镇和丁家桥镇开展省级卫生乡镇创建工作。

（三）创新三项驱动，推进综合医改纵深发展。

1.推进紧密型县域医共体建设驱动。落实落细“八个统一”及“六个上下贯通”，健全医共体内部管理体系，强化考核评估，发挥综合医改在推动基层服务能力提升上的重大创新。

2.推进县级医院管理规范化驱动。积极支持泾县医院9月份通过省卫健委专家评审，实现三级综合医院登记；泾县中医院开展三级中医院创建工作。依托“双百”考核、DRGS考评，切实规范各项诊疗行为。

3.推进县域医疗振兴驱动。以《泾县县域医疗振兴工作实施方案》为总纲，围绕公共卫生体系建设、中医药事业传承发展、人才表彰奖励机制、村医聘用管理等，创新落实多项政策保障，打造医疗振兴“泾县品牌”。

（四）提升四类水平，推进服务能级提质增效。

1.提升医疗机构服务水平。按照非标专项债纳入一批、县财政投入一批，世行贷款支援一批，积极推进县级医院医疗应急中心建设、县中医院改扩建工程、泾川镇卫生院新建项目和榔桥镇、茂林镇中心卫生院二级综合医院建设。

2.提升中医药发展水平。以贯彻实施《中医药法》为新动能,继续推进中医“三名”工程，购买黄村镇财政所改建黄村镇卫生院中医馆，强化基层中医药适宜技术培训，确保年底内实现中医药服务能力基层全覆盖。

3.提升公共卫生保障水平。继续做好结核病、艾滋病、血吸虫病、地方病等传染病年度工作任务。11月底前完成疫苗追溯系统建设，常态化开展血防区牛淘汰工作。在云岭镇中心卫生院谋划建设我县精神专科医院。

4.提升妇幼健康和计划生育管理水平。全面完成农村妇女“两癌”检查，妇幼民生工程和公共卫生服务等项目任务，积极申报泾县妇幼保健院建设项目，综合提升家庭发展能力，努力实现计划生育工作争先进位。

（五）强化五大保障，为实现高质量发展保驾护航。

1.强化依法行政保障。继续做好卫生综合监督执法工作，深化“双随机一公开”。大力实施尘肺病防治攻坚行动，完成全县职业病危害现状调查和“七五”普法工作任务。进一步深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”。

2.健全人才管理保障。认真落实编制周转池和无院籍管理工作。开展卫健系统岗位轮训，探索“乡聘村用”机制，完成首批订单定向乡村医生培养招录。

3.优化智慧健康保障。以抓数据应用为核心，加快升级改造我县全民健康信息平台，以便民惠民为重点，积极部署电子健康卡应用。以支撑远程医疗为目标，加强“智医助理”维护使用，方便患者就医。

4.落实健康脱贫保障。保质保量完成家庭医生履约工作，继续巩固中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改成效，完成健康脱贫普查任务。

5.强化党建引领保障。坚决贯彻落实省委《关于着力加强卫生健康行业党的建设推进医药卫生治理体系和治理能力现代化的若干意见》精神。进一步落实管党治党主体责任。持续强化公立医院党的建设，推进基层党建规范化建设，一以贯之地抓好党风廉政建设和医德医风建设，选树先进典型，营造全社会尊医重卫的良好氛围。