一、起草背景和依据

为加强全县水上交通运输安全专项整治，推进我县水上运输安全，根据《国务院安委会关于加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作的意见》精神，参照《安徽省水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案》，泾县交通运输局起草了《泾县水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案》的通知》。

二、制定意义和总体考虑

开展水上运输和渔业船舶安全风险防控工作是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，推进安全生产专项整治的必要举措，是健全完善水上运输和渔业船舶安全责任体系，化解商渔船重大安全风险的重要环节，也是从根本上消除事故隐患、保障人民群众生命财产安全的必然要求。

三、研判和起草过程

我局通过深入调研，参考省、市文件内容，并结合我县实际，起草了《泾县水上运输安全风险防控工作实施方案》初稿，在起草过程中，泾县交通运输局多次征求各部门意见，在充分吸收各方面意见的基础上，经局法制股审核后，形成了《泾县水上运输安全风险防控工作实施方案》。

四、工作目标

以健全水上交通安全管理机制为重要抓手，加强水上交通安全生产源头监管，完善从业人员安全教育培训和能力建设，压实落实企业(船东)主体责任，强化安全警示教育及从业人员资质管理。在重点治理、水上搜救能力建设、水上交通事故调查等方面下功夫，为提高安全监管能力服务。

五、主要任务

落实水上安全生产责任制，加强水上交通安全生产源头的监管，建立常态化的联合执法机制，强化从业人员安全教育培训和能力的建设，提升水上应急救援能力，加强对事故的调查处理和责任追究。

六、创新举措

（一）对水上运输企业交通安全领域安全风险隐患进行全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施。

（二）针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系。

（三）要健全长效机制，形成一套较为成熟定型的水上交通运输安全生产制度体系。

七、保障措施

各部门加强组织领导和统筹安排，按照职责分工，对牵头和负责的工作任务“一跟到底”，逐项抓好责任落实，确保工作取得实效，加强部门之间的沟通协作和督促指导，形成工作合力，并结合“安全生产月”等活动加大宣传力度，强化水上运输和渔业船舶安全宣传。

八、下一步工作打算：

我局将加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保水上运输安全风险防控工作取得明显成效，并对前段工作进行深入分析，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。要健全长效机制，形成一套较为成熟定型的水上交通运输安全生产制度体系。