为进一步强化政策的导向性、针对性和可操作性，县科商经信局牵头对《关于促进工业商贸经济高质量发展的若干政策（试行）》（泾政秘〔2021〕17号）进行修改和完善，形成《关于促进工业和服务业经济高质量发展的若干政策（讨论稿）》。现就《若干政策（讨论稿）》向社会各界征求意见建议，征求时间为2022年3月29日至2022年4月29日。

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                         泾县科技商务经济信息化局

                                                      2022年3月29日

关于《关于促进工业和服务业经济高质量发展的若干政策》的起草说明

一、起草背景和依据

为进一步加快全县工业和服务业经济转型升级发展，贯彻落实国家及省市《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》《安徽省人民政府关于印发支持5G发展若干政策的通知》《关于全面加快科技创新体系建设推动经济高质量发展的实施意见》等文件，使奖励内容更加契合我县工业商贸企业发展新方向，结合《关于促进工业商贸经济高质量发展的若干政策（试行）》实施情况中过程中发现的问题，坚持以扶大扶强扶优为原则，适当提高门槛，改变“撒胡椒面”式补助，把资金总量控制在合理范围内，进一步强化政策的导向性、针对性和可操作性，开展《关于促进工业商贸经济高质量发展的若干政策（试行）》（泾政秘〔2021〕17号）政策修订工作（以下简称《工贸政策》）。

二、起草经过

为推进工业强县战略，实施工业提速大会战，支持我县民营中小企业加快转型升级，提高全县企业科技创新水平，加大商贸流通和外贸扶持力度，促进全县工业商贸经济平稳较快发展，特制订以下政策措施。根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大决策一般需经过决策启动—公众参与—合法性审查等程序。（一）决策启动方面，根据县政府2022年《政府工作报告》任务分解，我局于2022年1月初启动对现有政策的修订，在单位各分管、职能股室充分酝酿后制订了政策初稿。（二）公众参与方面，县分管领导、主要领导亲自召开县直相关单位、重点乡镇及重点企业征求意见会，提出的许多建议均充实进了政策内容中。（三）合法性审查方面，经县司法局组织人员审查，《关于促进工业和服务业经济高质量发展的若干政策（试行）》权源依据充分，属于县政府依法行使的职权范围内，并出具了合法性审查意见。由县市场监管局审查并出具公平竞争审查意见。

三、主要内容

1、鼓励企业“小升规”。当年新增的规模以上工业企业，一次性奖励企业10万元，其中电机泵阀、碳酸钙加工规上企业奖励15万元。当年新建投产的规上工业企业奖励15万元，其中电机泵阀、碳酸钙加工规上企业奖励20万元。非首次入规的企业奖励3万元。  

2、鼓励企业参与“亩均论英雄”绩效评价。对于连续两年参与“亩均论英雄”绩效评价的，当年评价等次比上年度评价等次上升一档的规模以上工业企业，一次性奖励5万元，规模以下工业企业一次性奖励2万元。（责任单位：县科商经信局、县税务局）

3、强化亩均绩效评价结果运用。当年应参评未参评“亩均论英雄”工业企业绩效评价的、在年度“亩均论英雄”工业企业绩效评价为C类、D类企业不享受本政策。（责任单位：县科商经信局、县税务局）

4、对当年列入统计技改项目库的企业，当年技改设备投资100万元以上或购置单台设备20万元以上（不含运输、安装、调试等费用）的，按设备投资额的3%给予补助；对当年设备投资200万元以上（不含运输、安装、调试等费用）的，按设备投资额的6%给予补助，单个企业最高补助不超过300万元。

5、支持企业工业互联网应用。支持重点企业开展工业互联网场景应用，当年投入（不含厂房及生产性设备）在50万元（含）-100万元（含）的，或当年生产性软件投入超过20万元的，根据实际投入额的40%给予补助。当年投入（不含厂房及生产性设备）超过100万元的，超过部分根据实际投入额的30%给予补助。单个项目企业补助不超过100万元，每个项目只补助一次（项目可跨年实施）。