一、出台背景

 习近平总书记围绕优化营商环境发表过一系列重要论述，强调“法治是最好的营商环境”，要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。近年来，我局深入贯彻落实国家、省、市、县关于深化“放管服”改革优化营商环境系列决策部署。2023年，为认真贯彻落实省委持续深化“一改两为”的要求，深入推进营商环境各项政策措施落地落实、企业诉求办理有力有效，进一步发挥审计监督职能助力优化营商环境。

二、出台依据

紧紧围绕县委、县政府优化营商环境的部署要求，充分发挥审计监督职能，重点发力，有效拓展审计成效，有力促进了各项优化营商环境政策的落实。泾县审计局根据《关于进一步优化我县营商环境工作机制的通知》（泾营商办〔2023〕2号）文件要求，结合审计工作实际，制定本实施方案。

三、制定意义和总体考虑

优化营商环境是县委县政府全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的重要决策部署，为进一步推动营商环境工作在我局见成效，同时结合审计工作实际，将优化营商环境工作职责纳入审计过程中。要强化政治引领，压实工作责任，沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线开展优化营商环境审计，主动扛起审计监督保障执行、促进发展的政治责任；要创新审计方式，深化研究型审计，将研究的思维、视角和方法运用到优化营商环境政策跟踪审计全过程，形成高质量、高层次审计工作成果和理论研究成果。

四、研判和起草经过

根据上级文件《关于进一步优化我县营商环境工作机制的通知》（泾营商办﹝2023﹞2号）精神和上级领导关于我县营商环境的主要内容，1月31日由办公室起草拟定了《泾县审计局2023年优化营商环境工作实施方案（初稿）》，先后多次征求各股室、投资中心的意见，和领导班子成员的意见，经过不不断的修改与完善后，按照发文流程经分管领导和主要领导审核后于2月9日正式印发《泾县审计局2023年优化营商环境工作实施方案》。

五、目标和主要任务

《泾县审计局2023年优化营商环境工作实施方案》明确了领导小组，对企业诉求收集办理包保工作、信息案例报送工作、推动营商环境优化政策落地落实等工作进行了具体的部署和安排。全面深入查找企业群众办事创业“急难愁盼”问题，并逐项对照解决，再打通一批办事堵点，力争取得突破性进展；注重宣传引导，强化舆论引导，及时回应社会关切、解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。围绕重大政策措施落实情况、“放管服”改革、消除隐性壁垒和不合理门槛、落实“双随机、一公开”监管过程等方面开展审计监督，着力打通政策措施落实中的“难点”和“堵点”，营造优质政务服务环境。夯实审计业务“中心线”。做到“一审多项、一果多用”。加强审计发现问题综合分析，重点关注惠民生和助企纾困政策落实情况，着力揭示政策执行不到位等问题，提出针对性建议，减轻企业负担，推动营商环境高效转变。持续对标一流水平，解决我县营商环境的痛点难点问题，提升泾县整体营商环境水平，不断提高市场主体和人民群众的满意度和获得感。

六、创新举措

关注各部门贯彻落实党中央、国务院关于简政减税降费、降低企业负担的各项政策措施执行进度和实际效果。例如，减税降费政策措施落实情况跟踪审计过程中要着力揭示不落实、不落地的问题，切实促进宏观政策红利转化为实体经济效益。同时，围绕重大政策措施落实，着力反映各方面关系不协调、不衔接、不配套等问题。对重点项目建设推进情况审计调查时，要重点从体制机制创新及政策资金效益方面予以关注，切实反映制度机制不协调、不衔接甚至相互冲突等问题，及时查找落地慢、效益低的因素，并有针对性地提出审计建议，更好地服务政府决策部署。

围绕深化“放管服”改革，关注政府权力清单、责任清单的制定情况和执行效果，促进加强事中事后监管，推动政府职能转变，为实体经济发展和群众公共服务创造良好环境。围绕推动干部担当作为，揭示优化营商环境工作中存在的理念和作风问题，尤其是问题背后的不作为、慢作为、乱作为等问题。围绕严肃揭露腐败问题，聚焦权力运行和责任落实，让权力在阳光下运行。在对相关主管部门的审计中，要高度关注与之相关的中介机构的参与情况，针对发现的问题及时反映，督促整改，维护市场环境公平有序发展。

七、下一步工作安排

严格按照工作实施方案，推动营商环境优化政策落地落实。在今后的工作中，审计部门始终将促进优化营商环境作为审计的重要内容，切实发挥审计在优化营商环境中的监督和保障作用，为我县的优化营商环境建设贡献力量。

八、政策咨询渠道：办公室 翟亚男  0563-5102739