1.防止返贫监测对象认定条件是什么?

  综合考虑收入情况，以及“三保障”及饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测对象识别认定。具体工作中，可以分两类情况：一是农户人均纯收入在监测范围内，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。二是虽然农户人均纯收入超出监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  2.防止返贫监测对象识别程序需要履行哪些程序?

  需要履行村级入户核实、农户授权承诺开展资产信息核查、村“两委”扩大会议民主评议公示、乡镇审核、县级审定批准后公告程序予以认定。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  3.防止返贫监测对象包括几类?

  防止返贫监测对象包括：脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类对象。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  4.防止返贫监测对象风险消除的条件是什么?

  收入原则上要稳定超过当年监测范围、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，或返贫致贫风险自然消失的，按程序标注消除风险。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  5.防止返贫监测对象风险消除需要履行哪些程序?

  需要履行村级入户核实、村“两委”扩大会议民主评议公示、乡镇审核、县级审核批准公告程序予以消除。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  6.防止返贫监测对象认定或风险消除程序中，村级公示多长时间?

  5天。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  7.公示公告等环节如何保护农户个人信息隐私?

  公示公告中不得公开农户身份证件号码、手机号、银行账号、健康状况等敏感信息。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  8.防止返贫监测对象识别程序中，村“两委”扩大会议参与评议人员包含哪些?

  村“两委”扩大会议参加评议人员为乡村振兴工作队、村“两委”干部及评议对象所在村民小组组长。

  政策出处：《中共海南省委农村工作领导小组关于优化调整防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》（琼委农〔2022〕7号）

  9.什么是“应纳未纳”“体外循环”，两者区别与联系是什么?

  “应纳未纳”是指由于工作疏忽或政策执行不到位，导致未将存在返贫致贫风险的农户及时识别为监测对象进行帮扶，也未将其录入全国防止返贫监测信息系统进行统一管理。“体外循环”是指虽然发现了存在返贫致贫风险的农户，但未及时识别为监测对象，也未将其录入全国防止返贫监测信息系统进行统一管理，而仅是在防止返贫动态监测和帮扶机制外，给予一定帮扶措施。这两类情况均未将符合条件的农户识别为监测对象统一管理，都可能会因为帮扶不及时、不到位导致返贫致贫，应作为各类监督检查和巩固脱贫成果后评估重点关注的问题。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  10.防止返贫监测帮扶“三早”机制是指?

  早发现、早干预、早帮扶。

  11.监测对象识别是否有规模限制?

  不得设置规模限制，要将符合条件的农户全部纳入监测帮扶，确保做到应纳尽纳。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  12.监测对象风险消除是否有比例限制?

  不得设置风险消除比例要求。

  政策出处：《国家乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》

  13.建档立卡脱贫户分类管理内容包括?

  （1）分类认定标准。以脱贫户家庭收入为主，兼顾家庭劳动能力、生产生活条件、收支变化等情况以及是否存在返贫风险等方面主要定性指标，结合每个家庭实际情况进行综合判定分类，分为脱贫监测户（含脱贫不稳定户、突发严重困难户中的脱贫户）、相对稳定脱贫户和稳定脱贫户等三类。

  1.脱贫监测户。①脱贫不稳定户：家庭年人均纯收入低于或等于我省当年防止返贫监测范围，且存在返贫风险的农户家庭。②突发严重困难户中的脱贫户：家庭年人均纯收入虽高于我省当年防止返贫监测范围，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难的脱贫户家庭。

  2.相对稳定脱贫户。家庭年人均纯收入低于本市县上年度农村居民人均可支配收入，未纳入监测对象，收入不稳定、增长缓慢的家庭。

  3.稳定脱贫户。家庭年人均可支配收入高于或等于本市县上年度农村居民人均可支配收入，且收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固的家庭。

  （2）分类认定程序。

  1.脱贫监测户按照监测对象的认定程序进行认定。

  2.相对稳定脱贫户、稳定脱贫户分类认定程序。①初定类别→②村级初审→③数据核查→④村级评议公示→⑤镇级审核，县级备案→⑥镇级公告