泾县人民政府办公室关于印发

《泾县贯彻落实<气象高质量发展纲要（2022—2035年）>实施方案》

泾政办〔2023〕27号

各乡镇人民政府，县直有关单位：

      现将《泾县贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022-2035年）〉实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

                                                                                                                                                                                                   泾县人民政府办公室

                                                                                                                                       2023年12月1 日

（2022-2035年）》实施方案

为深入贯彻国务院《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（国发〔2022〕11号），落实《安徽省贯彻落实气象高质量发展纲要（2022—2035年）实施方案》（皖政办秘〔2022〕56号）和《宣城市贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022-2035年）〉实施细则》（宣政办秘〔2022〕87号）要求，提升气象服务保障经济社会高质量发展能力和水平，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。坚持人民至上、生命至上，以提供高质量气象服务为导向，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为泾县高质量发展提供更加有力的气象服务保障。

（二）主要目标

到2025年，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，地面观测站网完善程度达到99%以上，灾害性天气监测率达到90％以上，智能网格预报晴雨预报准确率达到85％以上，暴雨预警准确率达到90%，公众气象服务满意度达到90分以上，气象综合实力达到全市领先水平。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高。

二、主要任务

（一）加强基础能力建设，夯实气象事业发展基础

1.建设精密气象监测网络体系。按照相关规划统一布局，统筹建设全县气象灾害观测网，形成协同高效的精密气象监测系统；建立中小尺度强对流监测网，发展实况业务；补齐泾县城区、山洪、地质灾害易发区和青弋江、徽水河、汀溪河等防汛重点河段区域气象监测短板；提升温室气体及区域气候监测能力；加快建设X波段雷达。优化地面自动气象站布局，建设乡村温雨自动站，补齐城市气象监测短板，提升暴雨、雷电等中小尺度强对流天气的监测能力，为防灾减灾提供可靠支撑。推进气象探测装备计量检定室建设。完善气象观测质量管理体系。发展社会气象观测，推进行业观测数据的收集与应用。（牵头单位：县气象局；责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县水利局、县林业局、县生态环境分局，各乡镇人民政府）

2.构建精准气象预报系统。强化大数据应用、人工智能算法等新技术在气象预报中的应用，提升数值预报模式解释应用能力。发展中尺度多模式集成预报业务，提高强降水等灾害性天气精细化预报能力。发展精准强对流天气预警和智能网格预报业务，提升灾害性天气识别能力和监测预警能力。逐步形成“五个1”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测全县气候异常。（责任单位：县气象局；配合单位：县数据资源局）

3.推进气象服务数字化、智能化转型。针对应急管理、交通安全、重大活动保障、应急救援等场景，应用跨行业、跨学科交叉融合技术，开展基于影响的气象专业服务。建立气象部门与各类服务主体互动机制，促进气象信息全领域高效应用。（责任单位：县气象局；配合单位：县科商经信局、县文旅局、县数据资源局，各乡镇人民政府）

4.推进气象信息支撑能力建设。依托省级气象大数据平台，推进气象信息开放和共建共享。持续迭代升级气象信息基础设施，增强适应多场景业务需求的先进算力。研究建设固移融合、高速泛在的气象通信网络。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。（责任单位：县气象局；配合单位：县财政局、县数据资源局）

（二）加强保障能力建设，筑牢防灾减灾第一道防线

5.提高气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，完成宣城防灾减灾救灾第一道防线气象保障工程泾县建设任务。构建气象、水利、自然资源规划、住房城乡建设等部门互动共享的气象风险预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、流域区域洪涝、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。建设新一代突发事件预警信息发布系统。建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，建立气象灾害鉴定评估制度。（责任单位：县气象局；配合单位：县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水利局、县应急局、县林业局）

6.提高全社会气象灾害防御应对能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，加强普查成果应用。加强气象灾害防御规划编制和设施建设，修订基础设施标准、优化防御措施，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。应用气象灾害预警信息精准靶向发布技术，建立预警信息发布和再传播制度，发展全媒体预警信息快速精准传播手段，推动“预警+行业”数据融合分析，完善预警信息传播效果评估能力及气象防灾减灾社会参与机制，完善集约化预警服务业务体系。实施“网格+气象”行动，将气象防灾减灾纳入乡镇等基层网格化管理。加强科普宣传教育和气象文化基地建设。强化重大气象灾害应急演练。（责任单位：县气象局；配合单位：县科商经信局、县文旅局、县应急局、县融媒体中心，各乡镇人民政府）

7.提升人工影响天气能力。完善人工增雨标准化作业点和烟炉建设，提升人工增雨作业能力，提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障、重污染天气应对等人工影响天气作业水平。健全人工影响天气工作机制，完善统一协调的人工影响天气指挥和作业体系。开展新型作业装备应用，完善人工影响天气物联网监管体系。加强人工影响天气作业安全管理。（责任单位：县气象局；配合单位：县财政局，各乡镇人民政府）

8.加强气象防灾减灾机制建设。坚持分级负责、属地管理原则，健全气象防灾减灾体制机制。完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范。健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立极端天气防灾避险制度。定期开展气象灾害防御水平评估，督促落实气象灾害防御措施。加强气象灾害风险管理，完善气象灾害风险转移制度。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，强化重大工程建设气象服务保障。（责任单位：县气象局；配合单位：县发改委、县住建局、县应急局，各乡镇人民政府）

（三）加强部门联动，提高服务经济高质量发展水平

9.实施农业气象服务提质增效工程。加强农业气象综合监测网络建设，开展卫星遥感等先进技术及相关设备在农情监测中的应用示范。加强面向茶叶、烟叶等特色农产品的农业气象灾害预报预警能力建设，做好粮食生产全过程精细化预报预警服务，深化病虫害防治、农业保险气象服务，强化特色农业气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。加强农业气候资源开发利用，开展农产品气候品质评价服务。（责任单位：县气象局；配合单位：县农业农村局）

10.实施交通气象保障能力提升工程。完善综合交通气象监测网，提高国道、省道、高速、高铁和高海拔道路气象监测能力。实施恶劣天气高影响路段优化提升行动，推动气象信息融入交通应急处置体系，提升交通气象灾害监测预报预警能力。(责任单位：县气象局；配合单位：县公安局、县交运局、县应急局）

11.实施文化旅游气象服务保障工程。加强文旅、气象信息共享，推动气象信息接入旅游信息化平台，推动旅游景区加强气象预报预警信息传播设施建设。指导旅游景区开展气象灾害风险普查和隐患排查，及时发布旅游安全气象风险预警。强化气象旅游资源和景观资源开发利用，积极创建国家气候标志，探索打造基于优质气候的气象旅游品牌。（责任单位：县气象局；配合单位：县文旅局）

12.实施“气象+行业”赋能行动。为天气影响行业提供数字化气象服务产品，深入融入相关行业智能化决策平台和运营管理系统。强化能源安全气象保障服务，做好极端天气气候事件对电力运行、供水、供气等影响的精细化气象服务。提升城市规划、重大工程、文化旅游等领域的气象服务能力，推动气象服务深度融入泾县经济社会各行各业和生产发展各环节。（责任单位：县气象局；配合单位：县发改委、县科商经信局、县交运局、县住建局、县文旅局、县应急局、县数据资源局，各乡镇人民政府）

（四）坚持人民至上，优化人民美好生活气象服务供给

13.加强公共气象服务供给。建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。推进公共气象服务均等化，加强气象服务信息传播渠道建设，建立气象部门与各类服务主体、社会媒体的互动合作机制，推动将公共气象服务产品有机植入主要媒体、主流资讯、生活服务平台，提高城乡公共气象服务覆盖面和便捷性。增强农村、山区、边远地区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。（责任单位：县气象局；配合单位：县数据资源局、县融媒体中心，各乡镇人民政府）

14.建设覆盖城乡的气象服务体系。补齐城市气象灾害监测预警短板，加密城市气象观测站点，发展分区、分时段、分强度精细化预报预警服务。将气候可行性论证纳入国土空间规划、海绵城市、通风廊道等重大城市规划与建设项目。开展城市高质量发展气象保障服务，将气象服务全面接入城市数据大脑，推进“智慧气象”服务城市交通、防洪排涝、供电、供水，保障城市生命线安全运行。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，完善行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设。（责任单位：县气象局；配合单位：县发改委、县公安局、县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县数据资源局、县城管执法局，各乡镇人民政府）

（五）坚持绿色发展，强化生态文明建设支撑保障

15.强化气候资源合理开发利用。开展风能太阳能资源精细化详查，建设集约高效的风能太阳能气象服务平台，为风电场、光伏电站等规划、建设、运行、调度提供全链条气象服务。充分挖掘宜居、宜游、宜养气候资源价值，建立全县气候资源“一张图”。（责任单位：县气象局；配合单位：县发改委、县文旅局）

16.落实生态系统保护和修复气象保障。完成生态气象保障工程泾县任务，加强长江经济带生态修复和环境治理、蓝天碧水净土保卫战、农业农村生态环境保护、生态安全屏障、生态环境风险防控等气象服务。加强面向大气污染物协同控制和区域协同治理的气象服务。打造气候生态品牌，推动气候宜居城市、避暑旅游休闲目的地、气候康养地等示范建设。（责任单位：县气象局；配合单位：县文旅局、县生态环境分局）

（六）坚持人才引领，建设高水平气象人才队伍

17.加强气象高层次人才队伍建设。实施气象重点人才计划，在气象预报、气象服务、气象监测、气象信息技术等专业领域及农业气象、生态气象、流域气象等交叉学科领域，培养造就一批优秀气象青年人才，加快形成气象高层次人才梯队。（责任单位：县气象局；配合单位：县人社局）

18.强化气象人才培养。加强气象人才交流合作力度，强化气象教育培训能力建设，推动气象人才队伍整体素质和能力提升。将气象人才统筹纳入地方人才队伍建设，落实属地人才支持和引才奖补政策。（责任单位：县气象局；配合单位：县教体局、县科商经信局、县人社局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强气象工作统筹规划，注重导向引领和激励约束，落实气象高质量发展指标，做好评价管理。各乡镇要加大对气象工作支持力度，积极组织推动各项重点任务落实。（责任单位：县气象局；配合单位：各乡镇人民政府）

（二）统筹规划布局。科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。建立相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入气象观测网格，由气象部门实行统一规划和监督协调。（责任单位：县气象局；配合单位：各乡镇人民政府）

（三）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境，实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管。（责任单位：县气象局；配合单位：各乡镇人民政府）

（四）推进开放合作。深化气象、自然资源、生态环境、农业农村、水利、应急管理、林业等部门在灾害防御、专业服务、工程建设方面的合作。加强气象相关领域交叉学科合作研究。（责任单位：县气象局；配合单位：县科商经信局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县水利局、县应急局、县林业局、县生态环境分局，各乡镇人民政府）

（五）加大保障力度。加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持。在县科技计划实施中支持气象领域科学研究和科研项目建设。落实气象双重计划财务保障体制，建立健全稳定的气象事业发展财政投入机制，按照政策规定落实地方事权范围内各项财政投入保障。完善升级迭代及运行维护机制，支持基层气象基础能力建设。积极引导社会力量推动气象高质量发展。（责任单位：县财政局；配合单位：县发改委、县科商经信局，各乡镇人民政府）

附件：泾县气象事业高质量发展领导小组

附件

泾县气象事业高质量发展领导小组

为加快推进泾县气象事业高质量发展，进一步提升气象服务全县经济社会高质量发展的能力水平，经研究，决定成立泾县气象事业高质量发展领导小组，组成成员如下：

组  长：束  剑（县政府）

副组长：张文卉（县政府办）

包明木（县气象局）

成  员：胡昌富（县发改委）

丁传云（县教体局）

吴小庆（县科商经信局）

古宏春（县公安局）

吴鸿飞（县民政局）

胡学军（县财政局）

胡隆武（县人社局）

吴云林（县自然资源和规划局）

都  帆（县住建局）

左忠慰（县交运局）

董  伟（县农业农村局）

丁  伟（县水利局）

胡青松（县文旅局）

文世伟（县应急局）

王月通（县林业局）

赵英杰（县乡村振兴局）

俞泾隆（县数据资源局）

高传文（县城管执法局）

周  航（县融媒体中心）

张智菲（县生态环境分局）

张晓青（县气象局）

领导小组下设办公室，负责气象事业高质量发展日常工作推进，办公室设在县气象局，张晓青同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。